吉林省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較和對策探究

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1、吉林省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較和對策探究　　摘要：吉林省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與江蘇、浙江、廣東等幾個發(fā)達(dá)省份相比存在較大差距，不僅表現(xiàn)在戶數(shù)、從業(yè)人員、企業(yè)規(guī)模等量的方面，更重要的是表現(xiàn)在人均經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)效益等質(zhì)的方面。究其深層次原因，根本差距在于科技、管理、體制機(jī)制及法規(guī)制度等方面。要從根本上改變這種狀況，必須創(chuàng)新發(fā)展模式，在市場準(zhǔn)入、拓寬融資渠道、稅收優(yōu)惠及科技與制度創(chuàng)新上有重大突破。關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟(jì)；發(fā)展水平；模式創(chuàng)新；對策突破中圖分類號：F121.23文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1005—2674（2013）07—022—07一

2、、吉林省與發(fā)達(dá)省份民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較17吉林省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，直到1992年鄧小平南巡談話發(fā)表之前，一直處于比較緩慢發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在鄧小平南巡談話精神鼓舞下，吉林省的民營經(jīng)濟(jì)才真正步入快車道。盡管這一時期企業(yè)戶數(shù)、從業(yè)人員、注冊資本等增長很快，但與發(fā)達(dá)省份廣東、江蘇、浙江等相比仍存在相當(dāng)大的差距，在全國處于后進(jìn)狀態(tài)。到2003年，吉林省民營企業(yè)戶數(shù)不到廣東、江蘇、浙江、山東四省平均數(shù)的1/2，規(guī)模企業(yè)數(shù)不到四省1/6，財政貢獻(xiàn)率不到四省的12%。從實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值看，低于全國平均的35%，在東北三省中，這一數(shù)值也低于遼寧、黑

3、龍江兩省。下面，我們截取不同年份的數(shù)值，從動態(tài)的角度來觀察吉林省與發(fā)達(dá)省份民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距。從表1可以清晰地看出：第一，吉林省民營企業(yè)戶數(shù)大約只是江蘇的1/8多一點(diǎn)，從業(yè)人員是江蘇的1/10，注冊資本是江蘇的1/6多；第二，吉林省民營企業(yè)戶數(shù)只是廣東省的1/7多一點(diǎn)，從業(yè)人員是廣東的1/8，注冊資本是廣東的近1/10：第三，吉林省民營企業(yè)戶數(shù)只是浙江的近1/7，從業(yè)人員是浙江的1/18，注冊資本是浙江的1/6多一點(diǎn)。吉林省民營企業(yè)不僅在戶數(shù)、從業(yè)人員和注冊資本量上與江蘇、廣東、浙江等省存在巨大的差距，而且在企業(yè)規(guī)模、實(shí)力

4、等方面也存在明顯差距，這從下表中可以清晰觀察到。從表2可見，吉林省民營企業(yè)在規(guī)模與實(shí)力與江蘇、浙江、廣東等省的差距更大，排位在25，比戶數(shù)、從業(yè)人員及注冊資本的排位更低。2005年，吉林省民營經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)省份民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距沒有根本性縮小。172005年，吉林省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1231億元，占全省GDP增長的34.1%，其中規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.4億元；同期廣東省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值8602.5億元，為吉林省的7倍，占全省GDP的比重為39.6%，其中規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3184.2億元，為吉林省的10

5、.1倍。2005年，吉林省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金526億元，而同期江蘇民營經(jīng)濟(jì)則上繳稅金2840.4億元，為吉林省的5.4倍。到2009年末，吉林省私營企業(yè)戶數(shù)達(dá)到10萬戶，同比增長16.4%，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到8093戶，同比增長24.7%；個體工商戶達(dá)到108萬戶，同比增長10.7%。至2008年末，民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到404萬人，占全省職工和城鎮(zhèn)個體勞動者總數(shù)的72%；至2009年末，占全省民營企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)占全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的80%以上，從業(yè)人員已達(dá)440萬人，同比增長8.8%。但同期浙江、江蘇、廣東等發(fā)達(dá)省份的民營經(jīng)濟(jì)

6、發(fā)展更為迅猛，因此吉林省與這些發(fā)達(dá)省份的民營企業(yè)發(fā)展差距不僅沒有縮小，在很大程度上反而擴(kuò)大了。資料顯示，盡管吉林省民營企業(yè)戶在2009年末已達(dá)10萬戶，但只是浙江的1/6，比2007年1/7提高了一些；是江蘇的1/8，與2002年比沒有變化；是廣東的1/10，與2002年的1/7相比反而差距拉大了。17不僅如此，企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的差距也進(jìn)一步拉大。2008年，吉林省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值315.4億元，同年廣東省民營經(jīng)濟(jì)增加值8602.5億元，為吉林省的7倍，其中規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3184.21億元，為吉林省的10.

7、1倍。注冊資本超億元以上的民營企業(yè)江蘇有370戶，浙江有283戶，而吉林僅有11戶，不及發(fā)達(dá)省份的一個地級市。到2011年底，江蘇、浙江、廣東、上海和山東五省市個體私營企業(yè)市場主體總數(shù)分別為：454.79萬戶、305.66萬戶、460.32萬戶、114.27萬戶和324.99萬戶，而吉林省只有101.7萬戶，差距仍然很大。從戶均注冊資本的比較中，也可看出差距仍然很大。從表5可見，在私營企業(yè)戶均注冊資本上，吉林省是最低的，遠(yuǎn)低于其他五省市；在個體工商戶戶均注冊資本上，略高于山東、廣東和上海，但低于江蘇、浙江；在農(nóng)民專業(yè)合作社戶均

8、注冊資本上，低于江蘇、上海和山東，高于浙江與廣東。這說明吉林省個體工商戶與農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展水平與上述五個發(fā)達(dá)省市的差距有縮小，私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距也有一定程度的縮小，但差距仍比較明顯。二、吉林省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后的因素分析1.市場準(zhǔn)入門檻偏高、偏嚴(yán)這主要表現(xiàn)在民營經(jīng)濟(jì)科技企