經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革研究

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1、總第569期第6期管理觀察ManagementObsel’vet2015年2月下旬出版經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革研究曾梅芳(廣西區(qū)直機(jī)關(guān)工委黨校，廣西南寧530022)摘要：自2010年以來，隨著國家各項宏觀調(diào)控政策的出臺，我國開始正式進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”。長期以來，國有中小企業(yè)由于自身發(fā)展的弊端，在產(chǎn)權(quán)改革方面進(jìn)程十分緩慢，嚴(yán)重阻礙了國有中小企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，給整個經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展帶來了不利影響。本文主要分析了國有中小企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革的重要意義，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革存在的問題，提出相應(yīng)對策建議，促進(jìn)國有中小企業(yè)

2、順利實施產(chǎn)權(quán)改革。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革1．國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的重要意義分析1．1產(chǎn)權(quán)明晰化是國有企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基本前提長期以來，我國國有企業(yè)在發(fā)展過程中積累了大量的問題，其現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程十分緩慢，在思想意識、創(chuàng)新意識等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)，難以適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求。雖然國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中具有關(guān)鍵性的作用，但是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革以及國有企業(yè)改革進(jìn)程的不斷加快，產(chǎn)權(quán)明晰化成為實現(xiàn)國有企業(yè)改革與現(xiàn)代化發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。因此，鑒于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)大背景下，必須要從產(chǎn)權(quán)明晰化角度出發(fā)實現(xiàn)我國

3、國有企業(yè)現(xiàn)代化改革和發(fā)展，國有中小企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)改革對于實現(xiàn)自身發(fā)展與促進(jìn)整個國有企業(yè)的健康發(fā)展都具有十分重要的意義。1．2產(chǎn)權(quán)改革是國有企業(yè)引入責(zé)任損失主體的最有效策略國有企業(yè)在發(fā)展的過程中由于各種原因?qū)е缕潆y以明確責(zé)任損失的主體，進(jìn)而導(dǎo)致國有資產(chǎn)不斷流失，給整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的不利影響。產(chǎn)權(quán)改革能夠明確企業(yè)的歸屬權(quán)，使得國有中小企業(yè)在發(fā)展的過程中能夠進(jìn)一步明確責(zé)任損失主體，使其在領(lǐng)導(dǎo)國有中小企業(yè)發(fā)展的過程中能夠明確自身的責(zé)任，以高度的責(zé)任感和使命感提高對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)能力，提高企業(yè)的盈利能力和市場競爭力，在企業(yè)虧損時也能夠明確具

4、體責(zé)任，避免國有資產(chǎn)出現(xiàn)流失和貶值等情況。所以，產(chǎn)權(quán)改革是目前國有企業(yè)引入責(zé)任損失主體的最有效策略。1．3產(chǎn)權(quán)改革是提高國有資源配置效率的根本保障國有企業(yè)在發(fā)展過程中具有很多弊病，使其服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的能力難以真正提高，其中資源配置效率低下是其面臨的重要問題，其生產(chǎn)效率和市場競爭力因此會受到很大的影響。資源配置效率將直接決定現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)的發(fā)展命運(yùn)，對于提高企業(yè)的綜合競爭力具有十分重要的作用。進(jìn)行國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革能夠逐步破除計劃經(jīng)濟(jì)時代對國有企業(yè)發(fā)展的影響，使其在發(fā)展過程中依據(jù)市場變化和企業(yè)的實際運(yùn)作情況進(jìn)行有效的資源配置，這對

5、于我國國有企業(yè)的改革以及市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有長期的戰(zhàn)略性意義。產(chǎn)權(quán)改革在一定程度上能夠為國有企業(yè)提高資源配置效率提供根本性的保障，是其長期發(fā)展的必然性選擇。i．4產(chǎn)權(quán)改革是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求自改革開放以來，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，國有企業(yè)的發(fā)展因此不斷迎來發(fā)展的新契機(jī)，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深入，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰等問題所帶來的發(fā)展弊端不斷顯現(xiàn)，嚴(yán)重制約著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，對于社會主義各項事業(yè)的發(fā)展也帶來了一定的不利影響。因此進(jìn)行國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下順應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)改革發(fā)

6、展的必然要求，只有全面進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，才能使得國有中小企業(yè)順著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道進(jìn)行發(fā)展，對于提高其市場競爭力和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力都具有巨大的推動作用。2．經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革存在的問題2．1阻礙中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的思想觀念比較強(qiáng)中小企業(yè)的發(fā)展有其自身嚴(yán)重的弊端，企業(yè)管理者·63·企業(yè)管理在實施管理的過程中難以引入現(xiàn)代化的管理理念，其思想意識受計劃經(jīng)濟(jì)時代的影響較為嚴(yán)重，對于產(chǎn)權(quán)改革的概念和重要性認(rèn)識嚴(yán)重不足。首先，中小企業(yè)缺乏產(chǎn)權(quán)改革的意識，對于現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度在企業(yè)發(fā)展過程中的重要作用認(rèn)識不足，思想觀念難以真正轉(zhuǎn)變。其次，

7、中小企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的問題使得管理者單純注重生產(chǎn)效率和盈利能力而忽視企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革問題，在國有企業(yè)改革大背景下，國有中小企業(yè)因自身實力等方面的原因其發(fā)展受到二定的忽視，對于產(chǎn)權(quán)改革問題的考慮不全面，因而使得國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革難題長期存在。2．2資產(chǎn)流失的問題依然比較嚴(yán)重近年來，我國對國有企業(yè)的反腐力度不斷加大，國有企業(yè)腐敗表現(xiàn)之一就是國有資產(chǎn)存在嚴(yán)重流失的現(xiàn)象。國有資產(chǎn)流失不僅給企業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的不利影響，致使其發(fā)展過程中損失大量的資源，造成生產(chǎn)能力和市場競爭力的下降，而且使得社會經(jīng)濟(jì)成本不斷上升，整個社會資源由此出現(xiàn)嚴(yán)重的浪

8、費(fèi)。這些問題都是由于國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰等造成的，同時有阻礙了國有中小企業(yè)實施產(chǎn)權(quán)改革。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國有資產(chǎn)流失問題難以從根本上解決，雖然我國政府及相關(guān)部門做出了大量的努力，但是收效甚微。這嚴(yán)重阻礙了國