非戰(zhàn)爭軍事行動的基本特點

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1、認清非戰(zhàn)爭軍事行動的基本特點非戰(zhàn)爭軍事行動是指武裝力量為維護國家安全和發(fā)展利益，應對非傳統(tǒng)安全威脅而實施的不直接構(gòu)成戰(zhàn)爭的軍事行動。我軍非戰(zhàn)爭軍事行動主要樣式包括反恐怖行動、維護社會穩(wěn)定行動、搶險救災行動、處置邊（海、空）防突發(fā)事件行動、維和行動、維護國家權(quán)益行動等。作為一種特殊的軍事行動，非戰(zhàn)爭軍事行動在目的達成、行動方式、實施對象、指揮層次、斗爭環(huán)境等方面與戰(zhàn)爭行動有著很大的區(qū)別，具有自身鮮明的特點。深刻認識和準確把握這些特點規(guī)律，對于提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力來說，有著非常重要的現(xiàn)實

2、意義。反恐怖行動的特點???反恐怖行動，是指反對恐怖主義的軍事行動。主要包括打擊恐怖分子、救援救護、防衛(wèi)重要目標等軍事行動。其主要行動特點有：???政治上的敏感性?？植阑顒油桥c境外敵對勢力勾結(jié)，或受到敵對勢力的支持。軍隊參加的反恐怖行動關(guān)乎國家政權(quán)的穩(wěn)固和社會的安定，在政治上非常敏感。因此，反恐怖行動是政治性很強的一種非戰(zhàn)爭軍事行動。???行動上的突然性?？植阑顒油峭话l(fā)的，時間、地點、方式都具有不確定性，難以預測和防范。因此，反恐怖行動一般情況緊急，預警時間短或很少有預警時間，準備時間倉促，戰(zhàn)機稍縱即逝，

3、必須快速行動，把握戰(zhàn)機，迅速控制事態(tài)發(fā)展。???指揮上的復雜性。由于反恐怖行動往往在軍隊、武警、民兵與地方黨政機關(guān)、公安部門的相互配合下進行，有時還可能開展國際間合作。因此，需要各種力量協(xié)調(diào)一致地完成任務，指揮關(guān)系復雜，協(xié)調(diào)任務重，協(xié)同難度大。???處置上的專業(yè)性。隨著恐怖活動的高科技化，傳統(tǒng)的綁架、暗殺逐漸被爆炸、核生化襲擊等替代，破壞性更強，專業(yè)技術(shù)程度更高。因此，反恐怖行動需要派出專業(yè)力量或特種部隊，并配備先進的裝備器材，方能有效完成搜爆排爆和核生化救援任務。???手段上的特殊性。反恐怖行動與一般常規(guī)作戰(zhàn)不

4、同，正規(guī)武裝力量與非正規(guī)武裝人員交戰(zhàn)，傳統(tǒng)的軍事原則不再適用，有時還會引發(fā)法律問題。因此，必須依法運用超常規(guī)、非對稱、多樣化的手段，實施快速準確的防衛(wèi)、打擊和救援。維護社會穩(wěn)定行動的特點???維護社會穩(wěn)定行動也稱防騷（動）亂行動，是指國家依法運用武裝力量，對聚眾破壞公共財產(chǎn)和擾亂社會秩序的嚴重違法行為所采取的制止、平息措施與行動，主要包括驅(qū)散非法游行示威或者騷(動)亂人群、控制騷(動)亂區(qū)域、制止各種破壞活動、防衛(wèi)重要目標、解救被圍困人員和搜捕暴徒等行動。其主要行動特點有：???維穩(wěn)行動的應急性。騷（動）亂事件爆

5、發(fā)突然，預警時間短。一旦事發(fā)，將直接危及重要目標安全，破壞社會正常秩序。因而要求部隊必須快速反應、簡化程序、果斷處置、爭取主動。???斗爭方式的多樣性。由于騷（動）亂事件的規(guī)模、性質(zhì)通常隨著事態(tài)的發(fā)展而變化，這就使軍隊遂行維穩(wěn)任務的方式呈現(xiàn)出多樣性。譬如，當局部地區(qū)發(fā)生小規(guī)?？植莉}亂事件時，通?？刹扇≌喂莺蛙娛峦?，力爭以和平的斗爭方式解決問題；當事態(tài)擴大，發(fā)展到動亂，并有明顯的暴(叛)亂跡象時，則需使用軍事威懾和有重點的局部武力打擊并舉的方式，力爭將事件遏制在萌芽狀態(tài)；當事態(tài)繼續(xù)惡化，問題性質(zhì)發(fā)生質(zhì)變形成恐

6、怖暴(叛)亂時，主要實施強有力的武力打擊，堅決、迅速、果斷地予以平息。行動時，軍隊要針對不同的情況，采取不同的斗爭方式，準確把握事件性質(zhì)的界限，做到隨機應變，力爭主動。???行動手段的有限性。騷（動）亂事件往往是民族與宗教，宗教與政治，敵情與社情，不法分子與受蒙蔽群眾交織共融，情況錯綜復雜，處置比較困難，使軍隊維穩(wěn)行動手段受到很大限制。為此，在維穩(wěn)行動中必須從政治角度考慮軍事行動，嚴格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，準確把握行動中的政策界限，依法依令行事，最低限度地使用武力，最大限度地保護人民群眾，維護民族團結(jié)，防止授人

7、以柄和發(fā)生不良后果。搶險救災行動的特點???搶險救災行動，就是運用武裝力量控制、減輕和消除各種自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等引起的嚴重社會危害的一系列應對活動。軍隊參加搶險救災行動主要是消除災害源、搶救人員和重要物資、保衛(wèi)重要目標等。其主要行動特點有：???突擊性強。《軍隊參加搶險救災條例》明確指出，軍隊是搶險救災的突擊力量，執(zhí)行國家賦予的搶險救災任務是軍隊的重要使命。災情、險情、疫情、重大事故一旦發(fā)生，就會直接威脅人民生命財產(chǎn)安全。軍隊臨危受命，情勢緊急，必須爭分奪秒。軍隊遂行這些急難險重任務大都是在地方政

8、府難以控制局面的情況下參加的，需要連續(xù)突擊、協(xié)力抗災，軍隊的作用是其他武裝力量所不能替代的。???指揮復雜。搶險救災行動通常是軍地各種搶險救災力量協(xié)同行動，關(guān)系復雜，協(xié)調(diào)任務重；指揮對象分散作業(yè)，點多、線長、面廣，指揮控制困難；災情突發(fā)、且變化無序，突擊性任務多，部署調(diào)整頻繁。???專業(yè)性強。有些搶險救災行動專業(yè)性強，要求指戰(zhàn)員必須具備一定的專業(yè)知識和技能，有時甚至需要動