XX區(qū)處置金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

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1、XX區(qū)處置金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案I總則1.1編制目的為進(jìn)一步加強本區(qū)金融安全工作，防范、化解金融突發(fā)事件，明確區(qū)各相關(guān)部門處置金融風(fēng)險的職責(zé)與分工，建立健全金融突發(fā)事件快速反應(yīng)機制，有效預(yù)防和科學(xué)處置金融突發(fā)事件，最大限度減少金融突發(fā)事件對經(jīng)濟(jì)社會造成的危害和損失，維護(hù)全區(qū)金融穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《XX市實施＜中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市處置金

2、融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施細(xì)則》等，制疋本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案所稱的金融突發(fā)事件，是指在XX區(qū)域內(nèi)辦公或經(jīng)營的金融機構(gòu)（包括金融市場以及登記結(jié)算公司等，下同）或其他金融領(lǐng)域突然發(fā)生的、無法預(yù)期或難以預(yù)期的、嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響區(qū)域金融及社會穩(wěn)定、需要立即處置的金融事件。1.4工作原則統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，以人為本、科學(xué)處置，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，預(yù)防為主、常備不懈。2組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)《XX區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)政府是

3、本區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；區(qū)應(yīng)急委決定和部署本區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。2.2應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)在區(qū)公安分局指揮中心，作為本區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機構(gòu)和指揮平臺，履行應(yīng)急聯(lián)動處置較人和一般突發(fā)事件、組織聯(lián)動單位對特人或重人突發(fā)事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。2.3區(qū)應(yīng)急處置指揮部金融突發(fā)事件發(fā)生后，視情成立區(qū)金融突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“區(qū)應(yīng)急處置指揮部”），實施對本區(qū)金融突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)

4、一指揮?？傊笓]由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)確定，成員市相關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)組成，開設(shè)位置根據(jù)應(yīng)急處置需要確定。2.4職能機構(gòu)區(qū)打擊非法金融活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱“區(qū)打非辦”）是區(qū)政府維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定的職能機構(gòu)，也是處置金融突發(fā)事件的責(zé)任機構(gòu)，綜合協(xié)調(diào)本區(qū)金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)打擊非法金融活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對各管轄領(lǐng)域非法金融活動的口常監(jiān)督管理。（2）及時收集和研判有關(guān)信息。（3）負(fù)責(zé)組織金融突發(fā)事件相關(guān)應(yīng)急知識的宣傳。（4）落實市金融辦和區(qū)政府交辦的其他事項。2.5專家咨詢機構(gòu)區(qū)打非辦負(fù)責(zé)組建處置金融突發(fā)事件專

5、家咨詢組，為處置金融突發(fā)事件提供決策咨詢建議和技術(shù)支持。3預(yù)警3.1監(jiān)測預(yù)報3.1.1區(qū)打非辦要加強長效性、常態(tài)化的工作機制建設(shè)，協(xié)調(diào)各成員單位及樓宇開展非法金融活動口常監(jiān)督、排查。3.1.2市場監(jiān)管、公安、城市管理執(zhí)法等部門要加大對涉嫌開展非法金融活動單位的監(jiān)管力度。3.1.3市場監(jiān)管、公安、城市管理執(zhí)法等部門要在全面監(jiān)管的基礎(chǔ)上，篩選、確泄區(qū)金融突發(fā)事件防范重點對象，加強FI常監(jiān)管和重點指導(dǎo)。3.1.4區(qū)打非辦要建立并完善高風(fēng)險金融單位排查及處理機制，加強對排查信息的綜合分析和研判，異常情況及吋預(yù)警并分送市場監(jiān)

6、管、公安經(jīng)偵等部門分類處置，提高對金融突發(fā)事件預(yù)報的準(zhǔn)確性和時效性。3.2預(yù)警級別與發(fā)布3.2.1預(yù)警分級按照金融突發(fā)事件的緊急程度、可能造成的危害和發(fā)展態(tài)勢，本區(qū)金融突發(fā)事件預(yù)警級別分為四級：I級（特別嚴(yán)重）、II級（嚴(yán)重）、III級（較重）和IV級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。3.2.2預(yù)警信息發(fā)布區(qū)打非辦根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決定或授權(quán)，在一定范圍內(nèi),適時發(fā)布金融突發(fā)事件預(yù)警信息。預(yù)警級別可視金融突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢和處置進(jìn)展情況作出調(diào)整，預(yù)警信息發(fā)布同時報區(qū)總值班室。3.3預(yù)警響應(yīng)進(jìn)入預(yù)警期后，由區(qū)打

7、非辦、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、有關(guān)部門和單位以及相關(guān)街道采取以下預(yù)防性措施：（1）明確牽頭部門負(fù)責(zé)人、任務(wù)目標(biāo)及工作舉措。（2）做好相應(yīng)的調(diào)查排摸及預(yù)防工作，努力鈍化孑盾,防止事態(tài)惡化。（3）宣傳金融突發(fā)事件應(yīng)急知識。（4）其他針對性措施。4應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報告與通報4.1.1一旦發(fā)生或可能導(dǎo)致金融突發(fā)事件，有關(guān)部門、單位和個人要立即通過“110”、“12363中國人民銀行金融消費者投訴熱線”、"XXXXXXX銀監(jiān)局舉報熱線”等，向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、區(qū)打非辦、事發(fā)地街道報告。報告內(nèi)容可包括但不限于：發(fā)生金融突發(fā)事件的機構(gòu)名

8、稱、地點、吋間；事件的原因、性質(zhì)、等級、可能涉及的金額及人數(shù)、影響范圍以及事件發(fā)生后的社會穩(wěn)定情況；事態(tài)的發(fā)生趨勢、可能造成的損失；已采取的應(yīng)對措施及擬進(jìn)一步采取的措施。如尚未完全掌握有關(guān)情況，可先報初步情況，隨后跟蹤報告事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急處置、社會輿情和原因分析等詳細(xì)情況。4.1.2區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、區(qū)打非辦、事發(fā)地街道接報后,要在第一時間做好處置，對于較大、特