夯實(shí)基礎(chǔ)突出重點(diǎn)【共享】

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1、夯實(shí)基礎(chǔ)突出重點(diǎn)全力抓好冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和中低產(chǎn)田改造工作昆明市農(nóng)業(yè)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)郭煥波（2010年11月17日）各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：今天，正值冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和冬春修農(nóng)田水利建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,市政府在此召開(kāi)“昆明市冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)田水利建設(shè)電視電話會(huì)議”，會(huì)議的召開(kāi)非常必要，也十分及時(shí)。重視冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和冬春修農(nóng)田水利建設(shè)，既是我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，也是市委、市政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“4210”工程建設(shè)的重要抓手。根據(jù)會(huì)議安排，我對(duì)全市2010年的冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及中低產(chǎn)田改造工作進(jìn)行分析，并就2011年的兩項(xiàng)

2、工作提出具體意見(jiàn)。一會(huì)兒，市政府李喜副市長(zhǎng)還將作安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。一、大災(zāi)之年，克服困難，2010年全市冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及中低產(chǎn)田改造工作成效明顯（一）全力扌冗擊旱災(zāi)，圓滿完.成"大災(zāi)之年農(nóng)民不減收"的小春生產(chǎn)目標(biāo)。2009年入秋以后，我市出現(xiàn)了百年不遇的特大干旱，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下，市級(jí)各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)抗旱政策、資金，細(xì)化抗旱救災(zāi)措旋,深入一線抗旱救災(zāi)。冬春抗旱期間，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織干部職工和科技人員24.6萬(wàn)余人次深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，分片包干、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，指導(dǎo)抗旱救災(zāi)。各縣（市）區(qū)結(jié)合干旱實(shí)際，通過(guò)改種擴(kuò)種冬早蔬

3、菜、冬早馬鈴薯等高效經(jīng)濟(jì)作物，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)等抗旱保增收。通過(guò)全市上下聯(lián)動(dòng)、多措并舉，保證了我市冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作在大災(zāi)之年農(nóng)民不減收，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得明顯成效。一是抗擊旱災(zāi)，挽回小春糧食損失。2010年冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)預(yù)計(jì)減產(chǎn)80%以上。對(duì)旱災(zāi)，各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)農(nóng)作物實(shí)際種植總面積達(dá)232.27萬(wàn)畝（其中糧食作物150.3萬(wàn)因特大旱災(zāi)影響,部門(mén)把科技措施作為冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和抗旱救災(zāi)的重要支撐，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣糧食作物實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)作物間套種等技術(shù)，挽回小春糧食損失近20個(gè)百分點(diǎn)，使小春糧食產(chǎn)量達(dá)到9.12萬(wàn)噸。二是認(rèn)真做好2011年冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備工作。落實(shí)2011年小

4、春備荒種子儲(chǔ)備4900多噸，為今年冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)小春糧食用種奠定了基礎(chǔ)。三是調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收。各縣（市）區(qū)通過(guò)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，改種擴(kuò)種冬早蔬菜10萬(wàn)多畝，冬早馬鈴薯3萬(wàn)多畝，使農(nóng)民增收3.23億元。確保了大災(zāi)之年，農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)損失降低到了最低程度，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。（二）妥善安排大春生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“小春損失大春補(bǔ)"的奮斗目標(biāo)。對(duì)持續(xù)發(fā)展的旱情，為減輕冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)對(duì)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，市委、市政府加大了大春生產(chǎn)的扶持力度，安排2500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于開(kāi)展大春糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建的示范園區(qū)建設(shè)、水改旱和以玉米為主的大春旱糧擴(kuò)種、農(nóng)作物間套種和擴(kuò)栽擴(kuò)種晚秋作物等三項(xiàng)重點(diǎn)

5、措施。全市實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)45片、45.3萬(wàn)畝，超計(jì)劃7.8%（計(jì)劃42片42萬(wàn)畝）,取得較好效果；結(jié)合種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施水改旱擴(kuò)種玉米就達(dá)30多萬(wàn)畝，超計(jì)劃20%;推廣實(shí)施農(nóng)作物間套種120萬(wàn)畝，擴(kuò)栽擴(kuò)種晚秋作物80萬(wàn)畝，全面提高復(fù)種指數(shù)，有效提高土地利用率。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)初步統(tǒng)計(jì)，今年大春糧食產(chǎn)量將達(dá)98萬(wàn)噸，比常年平均計(jì)劃增13萬(wàn)噸，增幅為15.29%。（三）狠抓落實(shí)，超額完成中低產(chǎn)田（地）改造任務(wù)。在今年遭受百年不遇特大旱災(zāi)的情況下，實(shí)施中低產(chǎn)田地改造的意義、效果尤為重大和明顯。中低產(chǎn)田改造為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件：很多地方改造后土地集中連片，水利設(shè)施和田間

6、道路配套完善，大大提高了農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力；良好的基礎(chǔ)設(shè)施有效降低了抗旱救災(zāi)成本；集中連片的土地，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)升值，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，增加農(nóng)民收入提供了有力支撐。去冬今春，省級(jí)下達(dá)我市實(shí)施中低產(chǎn)田（地）改造計(jì)劃任務(wù)19.6萬(wàn)畝、市級(jí)確定的目標(biāo)任務(wù)為35.5萬(wàn)畝。省級(jí)下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)主要由六個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)完成，市級(jí)重點(diǎn)安排6件21.79萬(wàn)畝（其中在2009-2010年實(shí)施的是14.2萬(wàn)畝，其余為跨年度實(shí)施）。截止10月底，我市實(shí)際完成中低產(chǎn)田地改造面積37.455萬(wàn)畝（其中六個(gè)部門(mén)共完成24.09萬(wàn)畝，市中低改辦組織完成13.365萬(wàn)畝），超額完成省、市下達(dá)的目標(biāo)

7、任務(wù)；共投入資金44472萬(wàn)元，其中：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目7157.8萬(wàn)元、發(fā)改委項(xiàng)目153.4萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)退耕還林和國(guó)債項(xiàng)目2012.13萬(wàn)元、國(guó)土土地治理項(xiàng)目7362.57萬(wàn)元、水利建設(shè)項(xiàng)目2490萬(wàn)元、煙水配套項(xiàng)目5667.07萬(wàn)元、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目13500多萬(wàn)元，社會(huì)資金5000多萬(wàn)元，群眾投工投勞、投資1128.90萬(wàn)元。完成小型水利工程1745件，溝渠長(zhǎng)度547.75公里，管網(wǎng)長(zhǎng)度458.81公里，修建田間機(jī)耕道路273.43公里，坡改梯0?03萬(wàn)畝，土地平整1?8萬(wàn)畝，實(shí)施生物農(nóng)藝措旋4.63萬(wàn)畝，新增耕地面積3543.