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《探析我國財產(chǎn)監(jiān)護制度的改革》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、探析我國財產(chǎn)監(jiān)護制度的改革近年來，隨著我國對公民私有財產(chǎn)保護力度的不斷加大，對於老年人的監(jiān)護，尤其是對於老年人財產(chǎn)的監(jiān)護，正逐步地被人們所關(guān)註。然而，目前我國的民事法律中的關(guān)於監(jiān)護的規(guī)定已不能滿足日益增長的對老年人的財產(chǎn)予以保護的需要。從西方發(fā)達國傢的立法實踐來看,合理地定義被監(jiān)護人的范圍，設(shè)立專業(yè)的信托服務(wù)已成為一個重要趨勢，因此，隻有充分尊重被監(jiān)護人的意志，才能更好地保護和利用老年人的財產(chǎn)，構(gòu)建社會主義和諧社會根據(jù)聯(lián)合國劃分人口老齡化程度的標準，我國已經(jīng)步入老年型社會，人口老齡化給我國社會經(jīng)濟和人民生活帶
2、來瞭廣泛而深刻的影響，老齡問題已成為不容忽視的重大社會問題。應(yīng)對老齡問題需要構(gòu)建多元化的保障機制，除瞭不斷完善社會保障機制以外，構(gòu)建我國的老年人監(jiān)護制度也成為當務(wù)之急。隨著時代的發(fā)展，過去強調(diào)對被監(jiān)護人的控制和保護的監(jiān)護理念已不能適應(yīng)老齡社會的需要，因此，必須結(jié)合我國的現(xiàn)實國情和老年人自身的生理特點重新構(gòu)建老年人監(jiān)護制度，以更好地保護老年人的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利二、我國老年人財產(chǎn)監(jiān)護存在的問題《中華人民共和國民法通則》第17-19條規(guī)定瞭成年人監(jiān)護制度，但這些規(guī)定因過於簡單,不能完全滿足保護老年人合法權(quán)益的需要
3、，主要表現(xiàn)在以下幾個方面(-)受監(jiān)護對象過於狹窄民法通則第17、19條隻對完全不能辨認和不能完全辨認自己行為的精神病人加以人身和財產(chǎn)上的限制，盡管在民法通則的解釋中，將被監(jiān)護對象擴大為癡呆，但是這種籠統(tǒng)的規(guī)定,不利於滿足現(xiàn)實生活中不同健康狀態(tài)下的老人的需求。對行為能力處於不同層次的老年人，法律未對其作出區(qū)分性規(guī)定?，F(xiàn)實中很多老年人行為能力受限並不是因為出現(xiàn)精神或智力問題，而是因為其他一些因素,尤其是老人在臨終前，往往精神衰弱或者情緒過於激動,在這種精神狀態(tài)下無法全部或部分處理自己事務(wù)，其對某些處分財產(chǎn)的決斷，
4、未必就是理性的決斷,但是法律卻無法將其納入被監(jiān)護的對象，近期就出現(xiàn)瞭許多老人去世後,親屬因為對其處分財產(chǎn)的決定不滿而將財產(chǎn)受益人訴諸法院的案例(二)漠視被監(jiān)護人的尚存意志意思自治是財產(chǎn)處分的核心理念，即自然人對享有所有權(quán)的財產(chǎn)能行使充分的占有、使用,收益和處分的權(quán)利。因此,對老年人的監(jiān)護就要在不損害被監(jiān)護人利益的情況下盡量滿足其願望。然而我國的監(jiān)護制度往往是將身心障礙者隔離於交易社會之外,一切財產(chǎn)處分活動都由法定監(jiān)護人代理，被監(jiān)護人的意思自治無從實現(xiàn)。另外，我隻有法定監(jiān)護和指定監(jiān)護，而並未規(guī)定意定監(jiān)護，即沒有
5、賦予被監(jiān)護人自由選定監(jiān)護人的權(quán)利，由此導(dǎo)致的後果往往是監(jiān)護人不能勝任監(jiān)護工作或惡意侵占被監(jiān)護人的財產(chǎn)。這種制度在某種程度上保護瞭第三人，卻嚴重限縮瞭本人自我決定機會,不利於老年人財產(chǎn)利益的最佳保護三、改革和加強我國老年人財產(chǎn)監(jiān)護（一）擴大被監(jiān)護人和監(jiān)護人的范在新的監(jiān)護制度中應(yīng)將因年齡增大而判斷能力衰退的無行為能力的老年人列為被監(jiān)護的對象，對一定歲數(shù)以上的老年人根據(jù)其精神和智力狀態(tài)的不同,設(shè)定不同程度的監(jiān)護，同時進一步明確不同的監(jiān)護種類，對這部分老人的保護應(yīng)以輔助、照料他們的財產(chǎn)為主要內(nèi)容。同時，擴大監(jiān)護人的范
6、o另外，民法通則隻規(guī)定瞭被監(jiān)護人的配偶、父母、成年子女，其他近親屬以及關(guān)系密切的、且願意承擔責任的其他近親屬和朋友。然而依常識判斷，老年人的配偶和父母通常年事已高，不具備監(jiān)護能力，因此，一旦成年子女不願承擔監(jiān)護職責或不恰當履行監(jiān)護義務(wù)，老年人的監(jiān)護職責往往成瞭燙手的山芋，老年人的財產(chǎn)得不到及時有效的托管,從而對監(jiān)護對象不利。鑒於此，立法應(yīng)重新對老年人財產(chǎn)監(jiān)護的人選的順序作出特別規(guī)定,並且擴大監(jiān)護人的范，保障監(jiān)護職責得到恰當履行（二）允許自由設(shè)定監(jiān)護“尊重自我決定”的理念是財產(chǎn)處分的核心要素，因此，應(yīng)當延伸對判
7、斷不充分人的財產(chǎn)保護。在老年人自身心智障礙發(fā)生前,應(yīng)立法規(guī)定允許老年人通過合同方式將自己的財產(chǎn)處分收益權(quán)授予自己信任的被委托人，由他們進行監(jiān)護,老年人判斷能力喪失的事實發(fā)生後，合同立即生效。但這種自由設(shè)立須在有權(quán)機關(guān)的監(jiān)督下進行。比如進行登記或者將該合同予以公證，以公證書的名義出現(xiàn);此項措施體現(xiàn)瞭法律對個人的決定的尊重。這一點已為日本等國傢廣為適用，受到瞭較好的社會效果（三）合理運用個人財產(chǎn)信托最後，筆者認為我國老年人財產(chǎn)監(jiān)護可以借鑒英美等國的個人信托制度，個人信托是以指以各種財產(chǎn)權(quán)為中心,將自己名下包含金錢
8、、有價證券、不動產(chǎn)等資產(chǎn)，交由受托人（信托機構(gòu)）依照信托契約執(zhí)行各項管理運用,以期達到預(yù)定的信托目的。目前我國因財產(chǎn)繼承關(guān)系引發(fā)的矛盾糾紛呈急劇上升趨勢，由此引起的傢庭矛盾甚至治安、刑事案件也日漸增多。與此相比,肯尼迪傢族、洛克菲勒傢族等卻歷經(jīng)百年不衰，傢族財富不因主創(chuàng)人的讓位、辭世而分崩離析，其中，傢族的前輩運用現(xiàn)代個人信托，委托有能力的專業(yè)機構(gòu)，對龐大的個人財產(chǎn)，在自己年老後進行風(fēng)險規(guī)避和有效管
