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《江蘇民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、江蘇民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略思考2007年以來，在江蘇省委省政府大力促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展政策的帶動下，全省各地、各部門認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，江蘇民營經(jīng)濟總量持續(xù)擴大，成為推動經(jīng)濟快速發(fā)展的主要動力；個體私營經(jīng)濟擴張加速，在民營經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要角色；民營工業(yè)健康發(fā)展,是民營經(jīng)濟快速增長的重要支撐；民營服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，成為優(yōu)化民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的切入點；民間投資總量穩(wěn)定增加，確立瞭其在投資中的主體地位。到2009年10月底，壘省規(guī)模以上民營工業(yè)的增加值達(dá)到6727.7億元，同比增長18.11%,其中規(guī)模以上民營工業(yè)比全省包括國營、
2、外資以內(nèi)的規(guī)模以上工業(yè)增加高5.1個百分點，規(guī)模以上民營工業(yè)增加值對全省規(guī)模以上工業(yè)占比達(dá)到49.5%,去年同期是46.8%,高瞭3.7個百分點，這是規(guī)模以上的工業(yè)，加上規(guī)模以下大量的中小企業(yè)，再加上第一產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)中民營經(jīng)濟的比重，江蘇民營經(jīng)濟占壘省經(jīng)濟的比重超過瞭一半以上。全省私營個體經(jīng)濟完成的工業(yè)投資去年1—10月份同比增長瞭34.1%9髙於2009年同期10,5個百分點，高於全省工業(yè)投資增幅11?4個百分點，增長幅度驚人?？偟目矗K民營經(jīng)濟撐起瞭江蘇經(jīng)濟“半壁江山”,對推動江蘇經(jīng)濟持續(xù)快速增長做出瞭重要貢獻(xiàn)，已經(jīng)進(jìn)入到一個新的發(fā)展階段，孕育著企業(yè)制度、
3、産業(yè)發(fā)展、經(jīng)營方式和增長方式的重大轉(zhuǎn)變目前，江蘇的民營經(jīng)濟與浙江、廣東等省市相比還存在較大差距，存在一些制約因素，這主要包括：政策扶持力度不夠，產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻較髙；產(chǎn)業(yè)集聚度不夠，結(jié)構(gòu)性矛盾突出；企業(yè)融資渠道狹窄，發(fā)展資金匱乏；現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯後，管理方式落後；產(chǎn)業(yè)層次較低，人力資本短缺。因此，江蘇隻有抓住發(fā)展機遇，乘勢而上，才能推動民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破、跨上新臺階要實現(xiàn)江蘇民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，必須富有首創(chuàng)精神，選擇切合江蘇實際的發(fā)展路徑和政策取向，真正實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新、核心技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新、融資方式創(chuàng)新、用人機制創(chuàng)新一、切實推進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新進(jìn)一步拓
4、展民營經(jīng)濟發(fā)展空間。一方面，要拓寬市場準(zhǔn)入領(lǐng)域。除國傢法律法規(guī)明確禁入的領(lǐng)域外，民營經(jīng)濟都可平等進(jìn)入。所有政府承諾對外開放的領(lǐng)域，都要鼓勵民營經(jīng)濟加快進(jìn)入。鼓勵、支持民間資本平等參與國有、集體企業(yè)改制改組，任何部門和單位都不得以任何理由設(shè)置地區(qū)、所有制、行業(yè)經(jīng)驗、從業(yè)年限等限制條件。鼓勵、支持民間資本參與水利、交通、能源、通信、城建、環(huán)保以及科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的投資建設(shè)。另一方面，要降低準(zhǔn)入門檻。降低註冊資本要求，放寬技術(shù)、商標(biāo)等入股限制，放寬企業(yè)名稱、經(jīng)營場所限制。三是擴大創(chuàng)業(yè)者范圍，鼓勵各類人才創(chuàng)辦民營企業(yè)加快構(gòu)建公平競爭平臺。公平稅收政策，在
5、稅收征管中與國有、集體企業(yè)一視同仁。公平資源使用政策，對民營企業(yè)統(tǒng)籌安排土地供應(yīng)；民營企業(yè)依法獲得的土地使用權(quán)、礦産開采權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。公平人才培養(yǎng)使用政策，做好民營企業(yè)人才規(guī)劃、培養(yǎng)和引進(jìn)工作，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生和各類人才到民營企業(yè)工作。公平享受有關(guān)優(yōu)惠政策，在國債項目立項、工業(yè)技改貼息、科技成果轉(zhuǎn)化資金、出口退稅以及價格等政策方面，民營企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠待遇加大對民營企業(yè)的金融財政扶持力度。拓寬民營企業(yè)直接融資渠道，加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。各級政府要安排扶持民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金，並逐年增加，支持科技型、外向型、吸納下崗職工再就業(yè)型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型民營企業(yè)發(fā)展，
6、鼓勵有條件的民營企業(yè)做強做大完善民營經(jīng)濟服務(wù)體系。改進(jìn)政府服務(wù)，積極發(fā)展各類社會中介組織，加快建立法律咨詢、信用擔(dān)保、産權(quán)交易、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等社會服務(wù)體系營造嚴(yán)明規(guī)范的法制環(huán)境。要依法保護(hù)合法的私有財產(chǎn)，依法保護(hù)民營企業(yè)投資者、經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，依法保護(hù)民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密。切實規(guī)范行政許可行為和減少行政事業(yè)性收費。加強對行政權(quán)力和執(zhí)法活動的監(jiān)督，推行政務(wù)公開，實行公開、透明、規(guī)范運作，堅決杜絕暗箱操作，促進(jìn)行政執(zhí)法行為的規(guī)范化。堅持依法管理，依法監(jiān)督，切實轉(zhuǎn)變重罰款、輕教育、輕服務(wù)、以罰代管的執(zhí)法方式。各級領(lǐng)導(dǎo)幹部鼓勵引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展，要做到支持不
7、包辦，幫忙不添亂，貢獻(xiàn)不索取。對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、損害企業(yè)合法權(quán)益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要依法嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步加大糾風(fēng)治亂工作力度，實行收費許可證制度,努力減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,堅決打擊各種擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，促進(jìn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展。深入推進(jìn)平安江蘇建設(shè)，加強社會治安綜合治理，依法懲治各種犯罪活動，為民營經(jīng)濟提供法制保障二、切實推進(jìn)民營企業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新江蘇民營經(jīng)濟從總體上說還缺乏質(zhì)量上科技上的優(yōu)勢，企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)裝備落後、人才短缺、產(chǎn)品檔次低等問題和弱點已日益顯露出來。必須及時調(diào)整民營經(jīng)濟的發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，切實把企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)
8、新上來。大
