淺論隋朝應(yīng)對(duì)糧食安全采取的舉措

《淺論隋朝應(yīng)對(duì)糧食安全采取的舉措》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、淺論隋朝應(yīng)對(duì)糧食安全采取的舉措淺論隋朝應(yīng)對(duì)糧食安全采取的舉措［摘要］糧食安全問題始終是一個(gè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重耍問題,從古自今歷來為統(tǒng)治者所重視，同樣作為大一統(tǒng)的封建王朝，隋王朝很早就意識(shí)到了糧食安全的重要性。本文通過隋王朝關(guān)于糧食安全舉措入手，以史為鑒，以期對(duì)當(dāng)今糧食問題改革起到一定借鑒意義。［關(guān)鍵詞］糧食安全；隋朝；采取的措施賈誼在《論積貯疏》中寫到，“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”⑴，可見中國(guó)人很早就應(yīng)經(jīng)意識(shí)到了糧食安全的重耍性。而對(duì)于中國(guó)幾千年歷史而言，糧食問題往往被提升到很高的層面上，一方而是因?yàn)橹袊?guó)古代社會(huì)是以小規(guī)模農(nóng)業(yè)為主體、家庭手工業(yè)為輔助的自然經(jīng)濟(jì)。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)

2、構(gòu)中，農(nóng)業(yè)處于支配地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況如何，糧食收成的好壞如何，都直接影響到政局穩(wěn)定和國(guó)家安全。另一方面是糧食為一種特殊的商品，是人類生活的必需品，是人類賴以生存和發(fā)展的最重耍的物質(zhì)基礎(chǔ)，這一點(diǎn)是整個(gè)人類社會(huì)都無(wú)法回避的問題。中國(guó)歷朝歷代都把糧食問題擺在治國(guó)安邦的重要位置，認(rèn)為“國(guó)家大本，食足為先”，糧食甚至被視為天下之大命的重耍物資。⑵隋王朝作為是中國(guó)古代社會(huì)之中，上承南北朝、下啟唐朝重耍的朝代，在封建社會(huì)占據(jù)重耍地位，對(duì)隋朝采應(yīng)對(duì)糧食問題采取措施的研究，一定程度上可以對(duì)于整個(gè)屮國(guó)古代社會(huì)糧食安全問題上有一定的認(rèn)識(shí)，從而更好的去了解中國(guó)古代社會(huì)所謂的“國(guó)家大本，食

3、足為先”O(jiān)而對(duì)于隋朝糧食安全問題的研究，首先得關(guān)注的是隋朝建立時(shí)期的整個(gè)社會(huì)糧食安全背景。在隋朝建立之前，中國(guó)經(jīng)歷了南北朝這樣一個(gè)混亂年代，這個(gè)時(shí)期由于長(zhǎng)期的分裂和征戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也受到較大影響，人均糧食占有量相比較秦漢時(shí)期而言，有了明顯的下降，糧食總產(chǎn)量稍稍大于糧食總消費(fèi)量，可以說這一時(shí)期的糧食整體上是緊張的，稍遇災(zāi)害就有可能發(fā)生災(zāi)荒。在這種情況下，隨著隋王朝的建立，封建統(tǒng)治者很快便意識(shí)到了因?yàn)榧Z食危機(jī)所帶來的一系列民生問題，而這些問題往往可能導(dǎo)致新生的政權(quán)動(dòng)蕩不安，為了緩解糧食安全問題，隋朝統(tǒng)治者進(jìn)行了一系列的改革措施。一、推行均田，鼓勵(lì)墾荒對(duì)于糧食安全問題而言

4、，其一便是能確保生產(chǎn)足夠數(shù)量的糧食，在中國(guó)長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，那么來自于個(gè)體農(nóng)戶的糧食生產(chǎn)量便是封建社會(huì)糧食產(chǎn)量最為重要的一環(huán)。作為封建統(tǒng)治者，自然知道土地對(duì)于個(gè)體農(nóng)民的重要性,隋朝建立以后推行的正是口北魏以來的均田制度。據(jù)《隋書?食貨志》記載，隋均田令規(guī)定：農(nóng)民、奴婢、耕牛的授田皆以北齊制度，即一夫受露天80畝，婦人40畝，丁男另有桑田或麻田20畝，是為永業(yè)fflo奴婢按良人辦。丁牛一頭受田60畝，限4頭⑶。推行均田制度的意義在于它一定程度上提高了農(nóng)民種糧積極性，耕者有其FH,自然隨著農(nóng)民積極性提高，隋朝的糧食產(chǎn)量自然會(huì)相應(yīng)有所上升。在推行均田制的同吋，隋

5、朝政府還大力鼓勵(lì)百姓墾荒，而隨著社會(huì)的穩(wěn)定,人口也隨Z快速增長(zhǎng)，大量的人口為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了大量的勞動(dòng)力,人們大力墾荒，使得隋朝年間墾田面積不斷擴(kuò)大。據(jù)《通典》記載,開皇九年，全國(guó)的墾田數(shù)為19404267頃，至大業(yè)年間，增至55854040頃⑷。雖然這一記載不一定確切，但是隋朝墾田面積增加卻是事實(shí)。[1]可以說隋王朝均FH制度的實(shí)行，一定程度上極大的緩解階級(jí)矛盾，在一定程度上使得耕者有其田，這樣一來糧食危機(jī)也隨之緩解。二、興修水利，土地改造古代社會(huì)中，農(nóng)業(yè)受到自然因素影響極大，人們抵御自然災(zāi)害能力低下，而興修水利則是有助于防止了水旱災(zāi)害，同吋改良了土壤，提高了農(nóng)業(yè)

6、產(chǎn)量，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。隋代的農(nóng)業(yè)發(fā)展與重視水利興修是分不開的，隋以前有不少水利工程因戰(zhàn)亂割據(jù)而年久失修，隋統(tǒng)一后，開始大量修復(fù)改造水利工程。如《隋書》中記載，蒲州刺史楊詭希頗有惠政，督導(dǎo)人民“引漢水，立堤防，開稻田數(shù)千頃，民賴其利”（5）。壽州總管長(zhǎng)史趙軌“勸課農(nóng)桑，更開三十六們，灌田五千頃，人賴其利”（6）o另外在有的地區(qū)百姓還大力改造鹽堿地、沼澤地，以緩解因?yàn)槿丝谠鲩L(zhǎng)而耕地不足的困境。據(jù)史書記載，其屮懷州（今河南沁陽(yáng)）刺史盧賁引導(dǎo)百姓決沁水東注，修筑“利民渠”和“溫潤(rùn)渠”,“以溉舄鹵，民賴其利”（7）兗州地區(qū)因沂水、泗水泛濫，刺史薛胄引導(dǎo)百姓“積石堰之，使決

7、令西注，陂澤盡為良田，有通轉(zhuǎn)運(yùn)，利盡淮海，百姓賴Z,號(hào)為薛公兗渠”（8）o總Z,隋朝大興水利，積極開墾，在一定程度上促進(jìn)了隋朝經(jīng)濟(jì)繁榮，出現(xiàn)了短暫的“人多殷富”的局面。三、修建糧倉(cāng)，加大儲(chǔ)備糧食儲(chǔ)備是為了保證非農(nóng)業(yè)人口的糧食消費(fèi)需求，從而達(dá)到調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)糧食供求平衡、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格、以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件。早在漢朝時(shí)期，賈誼就提出了倉(cāng)廩儲(chǔ)備對(duì)于國(guó)計(jì)民生的重要性。隋朝的糧食儲(chǔ)備繼承的是口漢朝以來的常平倉(cāng)制度，即占代政府為調(diào)節(jié)糧價(jià)，運(yùn)用國(guó)家手段通過設(shè)置的糧倉(cāng)以備災(zāi)荒時(shí)期用以供應(yīng)官需民食?！端鍟?食貨志》中記載“諸州調(diào)物，每歲河南自潼關(guān)，河北自蒲坂，達(dá)于京師，

8、相屬于路，