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1、獨(dú)山玉資源可持續(xù)開發(fā)利用研究岳紫龍（南陽師范學(xué)院獨(dú)山玉文化研究屮心，河南南陽473061）摘要：獨(dú)山玉作為世界上僅在南陽獨(dú)山產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)玉石資源，它為南陽人民的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，隨著玉石（器）價(jià)格的一路攀升，它的開發(fā)利用問題再次受到人們的熱切關(guān)注。木文在深入調(diào)研、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，分析獨(dú)山玉在開采、雕刻和銷售屮存在問題的實(shí)質(zhì)，指出對獨(dú)山玉實(shí)行保護(hù)性限量開采、提高玉石雕刻工藝、規(guī)范主器銷售市場，同時(shí)大力宣傳玉文化，開展以獨(dú)山玉為依托的南陽玉文化特色旅游產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)獨(dú)山玉資源叮持續(xù)發(fā)展的必由之路。關(guān)鍵詞：獨(dú)山玉；限量開采；玉文化；可持續(xù)發(fā)
2、展玉文化是我們小華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分，它所蘊(yùn)涵的思想在很大程度上折射了我們民族的傳統(tǒng)美徳，它的精神已經(jīng)滲透到人們的思想、血脈之中。人們只耍一提到玉，就會(huì)想到高潔、高貴、忠貞等代表人類高尚品德的詞語，對于提高我們的文化修養(yǎng)、人格品位起到潛移默化的作用。玉文化是我們國家文化力的重要組成部分⑴。作為玉文化重要載體的玉石資源，在我國廣泛分布。獨(dú)山玉，僅在河南南陽獨(dú)山產(chǎn)出，以玉質(zhì)溫潤、色彩豐富而與新疆和出玉、遼寧岫巖玉、湖北綠松石并稱為“中國四大名玉”。原故宮博物院副院長、玉文化泰斗楊們達(dá)先生這樣嘆道:“獨(dú)玉、獨(dú)厚、獨(dú)步、獨(dú)秀”，是說獨(dú)山玉為天下美玉，得天獨(dú)厚
3、，一枝獨(dú)秀，可以獨(dú)步天下⑵?？沙掷m(xù)發(fā)展理念是當(dāng)今世界的潮流，玉石資源作為不可再生資源，同樣而臨著資源枯竭的問題。如何讓美麗的玉石資源既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后世子孫的使用造成影響，已成為政府決策者和玉文化研究者常常思索的一個(gè)問題?；痦?xiàng)目：南陽師范學(xué)院校級項(xiàng)目（nynu200716）；南陽市社科聯(lián)項(xiàng)目（宛社規(guī)辦［200912）0作者簡介：岳紫龍（1979-），男，河南南陽人，碩士、助教，主要從事玉文化研究與教學(xué)工作。以獨(dú)山玉為主要依托的南陽玉雕業(yè)，在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展小起到了重要作用。隨著中國藝術(shù)品市場的持續(xù)火熱，人們對精神方面的需求□益重視，獨(dú)山玉在開發(fā)利
4、用中存在的一些問題也逐漸暴露岀來。探討?yīng)毶接褓Y源的可持續(xù)開發(fā)利用問題，造福全國人民，已成為擺在南陽人民面前的一個(gè)重要議題。1獨(dú)山玉要實(shí)行保護(hù)性、科學(xué)性開采保護(hù)性開采是實(shí)現(xiàn)獨(dú)山玉可持續(xù)發(fā)展的第一步。獨(dú)山玉作為一種礦產(chǎn)資源，它是在漫長的地質(zhì)時(shí)代中，在特定的地質(zhì)條件下，地球內(nèi)部的化學(xué)元素經(jīng)過錯(cuò)綜復(fù)雜的物理、化學(xué)變化形成的⑶。作為一種不可更新資源，獨(dú)山玉開采一點(diǎn)就減少一點(diǎn)，直至枯竭。1.1獨(dú)山玉在開采過程中存在的問題1」」盜采之風(fēng)屢禁不止進(jìn)入新世紀(jì)以來，玉石價(jià)格一路飆升，在巨大的經(jīng)濟(jì)利益刺激下，一些人進(jìn)入“孕育美玉”的南陽獨(dú)山盜采玉石資源，導(dǎo)致獨(dú)山非法開采之風(fēng)FI烈
5、，并且屢禁不止，給珍稀的獨(dú)山玉資源造成極大的浪費(fèi)和破壞⑷。1.1.2探、采技術(shù)薄弱，科技投入較少獨(dú)山玉由于含量稀少，分布規(guī)律性不強(qiáng)，再加上成礦地質(zhì)條件復(fù)雜，造成探、采難度比較大，長期的科技投入不足，使得目前對獨(dú)山玉的開采仍是追蹤玉苗、巷道掘進(jìn)，經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)氣占了很大成分，有時(shí)候大動(dòng)干戈，循著一條玉脈挖到最后,只得到一些價(jià)值不高的低檔料⑸。1?2剖析問題實(shí)質(zhì)，尋求相應(yīng)方法和對策1.2.1剖析盜采實(shí)質(zhì)，建立有效監(jiān)管機(jī)制獨(dú)山玉為什么會(huì)頻遭盜采并且屢禁不止呢？主要原因有三個(gè)：首先是歸屬問題。南陽獨(dú)山玉礦是獨(dú)山礦區(qū)唯一一家擁有獨(dú)山玉采礦權(quán)的金業(yè)，但他們的采礦范圍僅限于獨(dú)山
6、西坡，而東坡卻至今沒有歸屬。因此，非法采礦點(diǎn)主要分布在東坡，盜采者認(rèn)為，這部分山體是“公有”的，盜采起來理直氣壯。二是獨(dú)山資源的管理體制存在問題。目前獨(dú)山的礦產(chǎn)資源管理權(quán)直屬南陽市國土資源局，而按照“屬地管理”原則，獨(dú)山所處的地理位置乂在臥龍區(qū)的行政轄區(qū)內(nèi)。南陽審國土資源局和臥龍區(qū)除了業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系外，行政上不存在上下級關(guān)系，獨(dú)山周邊又涉及了二個(gè)鄉(xiāng)五個(gè)行政村
7、?多個(gè)自然村，國土資源局管理起來有諸多不便。第三，國土資源局對于獨(dú)山礦資源只有管理權(quán)，沒有執(zhí)法權(quán)，對于那些非法采礦點(diǎn)的取締，只能聯(lián)合公安局、供電局、安監(jiān)局、林業(yè)局、旅游局等部門一起行動(dòng),作為政府的一個(gè)
8、部門，平時(shí)協(xié)調(diào)其他執(zhí)法部門，很不方便。治理獨(dú)山非法采礦的治木Z策是明確獨(dú)山開發(fā)的產(chǎn)權(quán)，理順管理體制，建立專門的公安常設(shè)機(jī)構(gòu)?？谇捌仍诿冀薜娜蝿?wù)首先是明確獨(dú)山東坡的產(chǎn)權(quán)問題，而建立行Z有效的管理體制和設(shè)立長期的公安機(jī)構(gòu)，更是杜絕獨(dú)山非法開采的根本之策。專門設(shè)立一個(gè)獨(dú)山礦區(qū)公安派岀所，平吋向獨(dú)山周邊村民宣講礦產(chǎn)資源法、環(huán)境保護(hù)法，使村民樹立資源保護(hù)意識，認(rèn)識到資源保護(hù)的重要性、必要性和緊迫性，在獨(dú)山周邊形成資源保護(hù)的濃厚氛圍。設(shè)立派出所，采用夜巡邏，嚴(yán)防死守”的管理辦法，一旦盜采現(xiàn)彖有“死灰復(fù)燃Z勢”，即可欲與嚴(yán)厲打擊，滅絕其僥幸、試探心理。同時(shí)有關(guān)職能部門，應(yīng)
9、切實(shí)發(fā)揮人民賦予自己的權(quán)力，以高度的社會(huì)責(zé)任感和使命
