淺談腐敗的成因及對策

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1、淺談腐敗的成因及對策周蓉【內(nèi)容摘要】近年來，我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面取得了前所未有的進(jìn)步和發(fā)展，但同時內(nèi)容摘要】腐敗現(xiàn)象也迅速滋生和蔓延，引起了廣大人民群眾的強(qiáng)烈不滿，黨和政府更是高度重視反腐倡廉，在黨的十七報告中第一次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，并將建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系寫入了黨章，以黨內(nèi)根本法規(guī)的形式固定下來。本文分析了腐敗的含義，從權(quán)力監(jiān)督、制度性缺陷、道徳約束等幾方面剖析了腐敗的成因，從廉政體制建設(shè)、廉政教育、腐敗懲治等幾方面提出預(yù)防腐敗的對策?！娟P(guān)鍵詞腐敗關(guān)鍵詞】關(guān)鍵詞成因預(yù)防對策目錄一、腐敗的含義二、腐

2、敗的成因（一）權(quán)力失去監(jiān)督就必然會導(dǎo)致腐?。ǘ┲贫刃匀毕萑菀讓?dǎo)致腐敗（三）道徳約束乏力導(dǎo)致腐敗三、預(yù)防腐敗的幾點(diǎn)對策（一）建立完備的廉政建設(shè)體制，鏟除滋生腐敗的上壤（二構(gòu)筑“以德倡廉，不想腐敗”的廉政文化（三）建立“監(jiān)督保廉，不能腐敗''的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制2淺談腐敗的成因及對策近年來，我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面取得了前所未有的進(jìn)步和發(fā)展，但同時腐敗現(xiàn)象也迅速滋生和蔓延，引起了廣人人民群眾的強(qiáng)烈不滿。今年兩會的報告反映：5年來,共立案偵察貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件179696件，共涉及209487人，涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員13929人。一方面,可見黨和國家反腐敗的

3、決心之人；另一方面，也反映出腐敗現(xiàn)象之量人、面廣，以及反腐倡廉T作Z長期性、復(fù)雜性和艱巨性。腐敗現(xiàn)彖是根源丁剝削階級腐朽沒落的意識形態(tài)，它與我黨的性質(zhì)和宗旨嚴(yán)重對立，對建設(shè)有屮國特色社會主義事業(yè)具有嚴(yán)重的破壞性。反腐倡廉建設(shè)對于鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性，開創(chuàng)有中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有極端垂耍的意義。因此，在黨的十七報告中第一次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基木任務(wù)，并將建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系寫入了黨章，以黨內(nèi)根木法規(guī)的形式固定下來。一、腐敗的含義的含義腐敗是指掌握公共權(quán)力者在行使公共權(quán)力的過程屮，背離公共權(quán)力的授權(quán)

4、冃標(biāo)，違反公共權(quán)力的使用規(guī)范，犧牲公共利益謀取少數(shù)人利益的行為。由以上定義可以看出，腐敗的性質(zhì)是公共權(quán)力的異化，腐敗是一種違規(guī)行為，具有如下特征：腐敗的主體是公共權(quán)力的行使人；腐敗主體在實施腐敗行為時在思想上是明知的，存在主觀故意；腐敗者以作為或不作為的方式犧牲公共利益，為個人或小團(tuán)體謀求利益；腐敗的基礎(chǔ)是腐敗者手中掌握的公共權(quán)力。腐敗的危害不僅僅表現(xiàn)為社會的經(jīng)濟(jì)損失，腐敗的最大危害述在于，它會使國家政權(quán)逐步喪失合法性根基，使人們喪失對國家制度的忠誠，從而出現(xiàn)國家和政權(quán)體制的“合法性危機(jī)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，它對國家的政治損害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于腐敗者的個人收益和相關(guān)人取得的經(jīng)濟(jì)利益。二.

5、腐敗的成因（一）權(quán)力失去監(jiān)督就必然會導(dǎo)致腐敗英國歷史學(xué)家阿克頓有句名言：“權(quán)力趨于腐敗，絕對的權(quán)力趨于絕對的腐敗。'‘公共權(quán)力為什么容易產(chǎn)生腐敗呢?這是因為公共權(quán)力是對社會有價值的事物和資源進(jìn)行分配的工作，它關(guān)系到人們的切身利益。掌握公共權(quán)力的人和具他人一樣有自利的動機(jī)，他們比別人有更多的機(jī)會獲取這些有價值的資源和事物，所謂敖只廠鵲迷隆薄A?莆展踩①娜嗽譴冊T緇岱袴保鶉擻星笥謁蛟斯踩。資拐迫?者腐敗。用權(quán)力失去監(jiān)督的觀點(diǎn)解釋我國轉(zhuǎn)軌時期的腐敗問題有很強(qiáng)的說服力，因為，對于一個權(quán)力高度集屮的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，當(dāng)掌權(quán)者擁有不受其同事和下級監(jiān)督與制約的權(quán)力時，容易形成家長制作

6、風(fēng)、個3人凌駕于組織之上的局面，就易使掌權(quán)者腐敗。權(quán)力失去監(jiān)督，再加上腐敗懲罰不很，這樣，一是腐敗行為不易發(fā)現(xiàn)，被發(fā)現(xiàn)的概率低，也就是風(fēng)險低；二是腐敗行為實施容易，且容易產(chǎn)生高的收益。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，腐敗的成本低而收益高，對于掌權(quán)者來說，這就是非常劃算、非常值得做的“生意（-）制度性缺陷容易導(dǎo)致腐敗制度在規(guī)范人們行為中發(fā)揮著重要作用，鄧小平同志曾經(jīng)對此有過精辟而生動的論述，他說：“沒有好的制度，好人都容易做壞事；有了好的制度，壞人也難做壞事雹在生產(chǎn)力述落后，人的思想覺悟還不能普遍達(dá)到無私忘我的條件下，人的思想很容易受外界環(huán)境影響，在權(quán)、錢、色的誘惑下很容易使那些意志薄弱

7、者誤入歧途，走上犯罪道路，沒有必耍的制度約朿就必然產(chǎn)生貪污、腐化等各種腐敗行為。例如官僚主義、箸侈浪費(fèi)、濫用權(quán)力等腐敗現(xiàn)象，就是因為掌權(quán)者的權(quán)力得不到有效制約；還有公款吃喝、貪污受賄等腐敗現(xiàn)象的蔓延，也是因為缺乏必要的制度保障。因此，制度性缺陷容易導(dǎo)致腐敗。（三）道徳約束乏力導(dǎo)致腐敗從倫理學(xué)角度研究我國體制轉(zhuǎn)軌時期腐敗現(xiàn)彖，乂會得出“道徳約朿乏力會導(dǎo)致腐敗”的結(jié)論。這里，從兩個層面分析腐敗成因，一是個瞬忝媯巧緇姑忝妗T詬鑒瞬忝嬪希鎏宋非蠟鴨透髦窒硼芷？松對自己的道徳要求，在道徳上自甘墮落，被認(rèn)為是腐敗者陷入腐敗泥潭的主要原因；