稀土定價(jià)權(quán)問題研究

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1、稀土定價(jià)權(quán)問題研究摘要：稀土作為一種不可再生的戰(zhàn)略資源，在眾多領(lǐng)域有極其重要的作用。日前，中國擁有全球最多的稀土儲量，同時(shí)承擔(dān)著世界市場約90%的供給量，但是長期不能獲得稀土的國際定價(jià)權(quán)。獲得稀土國際定價(jià)權(quán)將是一個長期的過程，這需要各方努力。本文首先指出了中國缺失稀土國際定價(jià)權(quán)的原因，然后為我國爭奪稀土的國際定價(jià)權(quán)提出了建議與啟示。關(guān)鍵詞：定價(jià)權(quán)；稀土；產(chǎn)業(yè)集中度中圖分類號：F74文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1001-828X(2014)010-00-01稀土元素作為高科技產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵元素，在現(xiàn)代工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、國防等領(lǐng)域屮發(fā)揮著不可替代的作用。世界上的稀土資源主要集屮于屮國，同

2、時(shí)也是世界稀土主要供應(yīng)國,可是，雖然中國稀土資源儲量占有非常大的優(yōu)勢，可我國長久以來并未獲得稀土定價(jià)權(quán)。與Z相反，中國稀土的定價(jià)權(quán)一直被國外廠商掌握，導(dǎo)致寶貴的稀土資源被賤賣。因此，研究稀?十定價(jià)權(quán)問題并采取有效措施，具有戰(zhàn)略性的意義。”一、我國缺失稀土國際定價(jià)權(quán)的原因(-)產(chǎn)業(yè)集中度低，競爭激烈，行業(yè)整合任務(wù)艱巨由于管理不善，許多小企業(yè)盲目生產(chǎn)，稀土資源過度開發(fā)，導(dǎo)致供過于求，使整個行業(yè)陷入惡性競爭的局面，使稀土價(jià)格很低。其他發(fā)達(dá)國家先后將稀土列為重要戰(zhàn)略資源并采取節(jié)約、保護(hù)等措施，中國僅僅把稀土資源看做出口贏利的普通商品，中國入世之初并沒有將稀土加入出口保護(hù)品種之列。中

3、國稀土行業(yè)當(dāng)下處于“賣的越多，賺得越少”局面的原因是產(chǎn)業(yè)集屮度低、在稀土市場上的沒冇競爭力，難以獲得國際定價(jià)權(quán)。（二）期貨市場發(fā)育不健全2014年初，包頭稀土產(chǎn)品交易所作為中國首家稀土產(chǎn)品交易所正式開盤運(yùn)營。該交易所的運(yùn)營可極大促進(jìn)稀土產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的形成，標(biāo)志著中國邁出了建立稀土價(jià)格指數(shù)、奪取稀土國際定價(jià)權(quán)的第一步。包頭稀土產(chǎn)品交易所目前還處于發(fā)展的初期階段，發(fā)育緩慢，還不能對國際稀土價(jià)格產(chǎn)生有效影響。（三）戰(zhàn)略儲備制度不健全，政策不完善我國目前的稀土行業(yè)的國家收儲制度，是以國家為主導(dǎo)、以企業(yè)為主要執(zhí)行者的國家收儲機(jī)制，正是因?yàn)閲遗c企業(yè)不同的訴求，使得該收儲機(jī)制在戰(zhàn)略

4、儲備和調(diào)節(jié)價(jià)格方面都發(fā)揮不了很大作用，卻帶來了一個灰色利益鏈條。（四）行業(yè)協(xié)會有待發(fā)展中國稀土行業(yè)協(xié)會成立于2012年4月，隸屬于工信部。我國行業(yè)協(xié)會大多掛靠行政事業(yè)主管單位，導(dǎo)致協(xié)會獨(dú)立性不強(qiáng)，甚至?xí)哂幸恍┬姓芾砺毮?，從而市場屮分散的利益主體的力量無法凝聚，無法發(fā)揮社會整合功能。二、中國爭取稀土國際定價(jià)權(quán)的對策及啟示（一）政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，加大行業(yè)整合力度，提高科技創(chuàng)新能稀土行業(yè)的產(chǎn)能極度過剩，是稀土資源低價(jià)過量供給的最根木原因。政府應(yīng)提高行業(yè)進(jìn)入門檻，實(shí)行更加嚴(yán)格的保護(hù)性開采政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定每年的稀土開采總量和出口配給，加快行業(yè)兼并重組，組建兒個

5、大型的集團(tuán)企業(yè)。近期，國務(wù)院公布全國大型稀土集團(tuán)組建“1+5”工作方案，確定山北方包鋼（集團(tuán)）公司、中國五礦、中鋁公司、贛州稀土、廣東稀土和廈門鉤業(yè)分別牽頭推進(jìn)北方和南方稀土產(chǎn)業(yè)的兼并重組，組建大型稀土企業(yè)集團(tuán)。我國稀土工業(yè)的技術(shù)水平上與發(fā)達(dá)國家相比有相當(dāng)大的差距，這些集團(tuán)稀土企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入，與科研院所、高校加強(qiáng)聯(lián)系與合作，開發(fā)更多的稀土的深加工產(chǎn)品和新的應(yīng)用技術(shù)。（-）利用行業(yè)協(xié)會加快完善中國稀土企業(yè)集團(tuán)聯(lián)盟中國失去稀土定價(jià)權(quán)的另一個重要原因，是中國稀土企業(yè)只是分散經(jīng)營，并沒冇能統(tǒng)-和聯(lián)合起來，更沒能形成強(qiáng)勢的談判集團(tuán)。我國的稀土行業(yè)學(xué)會隸屬于工業(yè)和信息化部，沒有商務(wù)

6、部系統(tǒng)的參與，導(dǎo)致力量極其有限，同時(shí)，它又是半官方的身份，對各個企業(yè)的影響力有限。即便如此,中國也應(yīng)通過行業(yè)自律、政府引導(dǎo)約束稀土行業(yè)企業(yè)的市場行為。對內(nèi)，鼓勵正當(dāng)競爭，打擊壟斷；對外，各企業(yè)聯(lián)合起來，避免惡意價(jià)格競爭，為共同利益努力影響國際市場。（三）加快發(fā)展國內(nèi)稀土期貨市場，盡快形成稀土國際定價(jià)中心國際定價(jià)權(quán)的奪取離不開期貨市場的發(fā)展與完善。我國包頭稀土交易所已經(jīng)止式運(yùn)營，發(fā)展?jié)摿薮?。同時(shí)，我國在商品期貨交易市場的建設(shè)與管理也有一定的經(jīng)驗(yàn)。我國應(yīng)該積極發(fā)展和完善包頭稀土交易所，增加稀土期貨交易品種，完善期貨交易制度，培養(yǎng)期貨金融專業(yè)人才，加強(qiáng)我國對稀土產(chǎn)品國際定價(jià)的話

7、語權(quán)，為參與國際競爭的相關(guān)企業(yè)提供價(jià)格指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的工具，努力成為國際稀上定價(jià)屮心。同時(shí)，政府也應(yīng)該整合利用各種信息和渠道，遍力構(gòu)建稀土產(chǎn)品的信息共享平臺，為稀土企業(yè)的經(jīng)營提供信息支持，同時(shí)為稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持。建立了期貨市場并不等于擁有定價(jià)權(quán)，在建設(shè)期貨市場上多做內(nèi)功、努力進(jìn)行品種創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、合約創(chuàng)新、完善管理與服務(wù)，才是奪取稀土國際定價(jià)權(quán)的必由之路。（四）建立和健全稀土儲備制度作為最大的稀土供給國，我國在世界稀土市場上交易實(shí)力較弱，重要原因之一是稀土戰(zhàn)略儲備制度不夠完善。稀十戰(zhàn)略儲備制度的建設(shè)涉及方面