論應(yīng)對(duì)歐美反傾銷的會(huì)計(jì)策略

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1、論應(yīng)對(duì)歐美反傾銷的會(huì)計(jì)策略［摘要］近年來，中國(guó)產(chǎn)品在歐美市場(chǎng)上屢遭反傾銷起訴,給外貿(mào)出口帶來瞭很大影響。中國(guó)頻遭反傾銷調(diào)查有其會(huì)計(jì)誘因，即中國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度不符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，成本核算體系不夠科學(xué)、規(guī)范，沒有建立競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)的信息平臺(tái)。應(yīng)強(qiáng)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行力度，保證會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范化，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的會(huì)計(jì)研究，從會(huì)計(jì)策略方面應(yīng)對(duì)歐美的反傾銷［關(guān)鍵詞］傾銷；反傾銷；會(huì)計(jì)策略［中圖分類號(hào)1F740.45［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)11003-3890(2006)08-0083-03從1995年WTO成立至今，國(guó)外共發(fā)起707起針對(duì)或涉及中

2、國(guó)産品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及特保措施調(diào)查案件，每7起反傾銷案件中就有1起涉及中國(guó)，這使中國(guó)已連續(xù)10年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)傢，每年約有400億?500億美元的出口商品受影響，中國(guó)已成為世界最大的反傾銷目標(biāo)國(guó)。如何理性地看待反傾銷，應(yīng)對(duì)反傾銷的挑戰(zhàn)，並盡可能地規(guī)避其帶來的風(fēng)險(xiǎn)已成當(dāng)務(wù)之急。會(huì)計(jì)作為商業(yè)活動(dòng)的語(yǔ)言，是全面、綜合、系統(tǒng)地記錄和反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息系統(tǒng)，會(huì)計(jì)信息在反傾銷提起、反傾銷調(diào)查和反傾銷應(yīng)訴過程中，占有關(guān)鍵地位。比如，歐盟反傾銷條例規(guī)定，“公司要有一套清楚的財(cái)務(wù)紀(jì)錄，按照國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)，並且適用於所

3、有的目的?！彼裕芯糠磧A銷中的會(huì)計(jì)問題在規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)中具有十分重要的作用一、傾銷與反傾銷的含義與特點(diǎn)（一）傾銷的含義與特點(diǎn)傾銷，是指低價(jià)拋售商品，是一種不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易行為（包括國(guó)內(nèi)與國(guó)際，此處特指國(guó)際傾銷），是指一個(gè)國(guó)傢或地區(qū)的出口經(jīng)營(yíng)者以低於國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正?；蚱骄鶅r(jià)格甚至低於成本價(jià)格向另一國(guó)市場(chǎng)銷售其產(chǎn)品的行為，目的在於擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，奪取市場(chǎng),傾銷會(huì)沖擊進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)商品市場(chǎng)，沖擊生產(chǎn)同類產(chǎn)品或類似產(chǎn)品的進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)，使得部分企業(yè)破產(chǎn)倒閉，給進(jìn)口國(guó)造成經(jīng)濟(jì)損失，削弱關(guān)稅的作用。根據(jù)傾銷的定義，傾銷概念由三巾要件構(gòu)成：（1）産品以低於

4、正常價(jià)值的價(jià)格向另一國(guó)銷售；（2）這種傾銷行為給進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造成瞭損害；（3）傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。隻有同時(shí)具備上述條件的低價(jià)銷售行為，才構(gòu)成法律意義上的傾銷，成為反傾銷法的調(diào)整對(duì)象，也是導(dǎo)致反傾銷調(diào)查的三個(gè)要件（二）反傾銷的含義與特點(diǎn)反傾銷，就是進(jìn)口國(guó)對(duì)以低於正常價(jià)值的價(jià)格在進(jìn)口國(guó)進(jìn)行銷售、並對(duì)進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)相似產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成損害的外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行立案、調(diào)查和處理的過程及措施，調(diào)查過程結(jié)束，認(rèn)定低價(jià)傾銷時(shí)，即對(duì)所銷售的商品征收反傾銷稅，目的在於抵制傾銷。反傾銷是世界貿(mào)易組織允許采取的、也是各國(guó)公認(rèn)的維護(hù)公平貿(mào)易和保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的合法

5、手段。盡管反傾銷措施的初衷是對(duì)破壞國(guó)際貿(mào)易“遊戲規(guī)則”的國(guó)傢和地區(qū)予以懲戒，迫使其走上規(guī)范的國(guó)際貿(mào)易自由化軌道，但對(duì)於發(fā)起國(guó)的對(duì)等產(chǎn)業(yè)而言，反傾銷措施卻是實(shí)實(shí)在在的貿(mào)易保護(hù)，它所帶來的益處在短期內(nèi)要比降低成本和加快技術(shù)創(chuàng)新來得更直接、更容易。因此，反傾銷措施在當(dāng)前形勢(shì)下已經(jīng)演變成為'‘合法的”貿(mào)易保護(hù)主義的代名詞二、中國(guó)頻遭反傾銷調(diào)查的會(huì)計(jì)誘因（一）中國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度不符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在2006年2月15日財(cái)政部發(fā)佈39個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與48個(gè)審計(jì)準(zhǔn)則、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的接軌之前，中國(guó)大多數(shù)企業(yè)執(zhí)行的是1993年財(cái)政部頒佈實(shí)施的

6、“兩則兩制”，盡管在當(dāng)時(shí)確立瞭六大會(huì)計(jì)要素，樹立瞭資本的概念，使中國(guó)的會(huì)計(jì)核算制度向著“國(guó)際通用商業(yè)語(yǔ)言”的方向邁進(jìn)瞭一大步，實(shí)現(xiàn)瞭會(huì)計(jì)核算模式的轉(zhuǎn)換，但是，由於“兩則兩制”是建立在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初始階段，會(huì)計(jì)要素的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)帶有較多的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡，與國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有較大的差距。中國(guó)為適應(yīng)加入WTO的要求，2000年12月29H,財(cái)政部發(fā)佈瞭《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，使得中國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)又邁進(jìn)瞭一步，但是在資產(chǎn)的計(jì)價(jià)與收入的確認(rèn)方面與國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)差異仍然比較大，尚未全面采用公允價(jià)值。諸多差異使中國(guó)企業(yè)在反傾銷訴訟中處?kù)侗粍?dòng)的局面

7、，其直接後果就是中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位長(zhǎng)期不被承認(rèn)。因?yàn)榘凑帐袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)地位認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，如“企業(yè)有一套明晰的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)賬簿，該賬簿需按國(guó)際通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)並有通用性”,中國(guó)的會(huì)計(jì)制度成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)傢地位不被承認(rèn)的一個(gè)重大障礙。歐美等國(guó)認(rèn)為中國(guó)是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)傢，在對(duì)中國(guó)進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)，計(jì)算有關(guān)產(chǎn)品的傾銷幅度采用第三國(guó)替代方法。在20世紀(jì)90年代，就是將新加坡作為替代國(guó)計(jì)算成本的，當(dāng)時(shí)國(guó)際反傾銷法規(guī)定，以低於正常價(jià)值的價(jià)格在出口國(guó)市場(chǎng)上銷售就是傾銷。新加坡勞動(dòng)力成本高出中國(guó)20倍，中國(guó)産品自然被計(jì)算成傾銷，損失慘重（二）成本核算體系不夠

8、科學(xué)、規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)成本的確定是反傾銷案件中最重要的內(nèi)容之一，它的確認(rèn)、計(jì)量直接影響到被調(diào)查産品的正常價(jià)值，是最終確定傾銷是否存在的依據(jù)之一。而反傾銷法中的正常價(jià)值，其會(huì)計(jì)本質(zhì)就是“公允價(jià)值”。公允價(jià)值的本質(zhì)要求就是企業(yè)核算的成本能夠真