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《英國低碳產(chǎn)業(yè)支持策略及對我國的啟示》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、英國低碳產(chǎn)業(yè)支持策略及對我國的心示來源:國研網(wǎng)2010.04.14摘要：低碳經(jīng)濟將是我國新的經(jīng)濟增長點。本文通過分析英國支持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要策略，從中得出對我國發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的基本啟示。關鍵詞：低碳，金融，支持一、我國低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展而臨的局限與挑戰(zhàn)（一）能源結構方血的局限在我國的能源消費結構中，煤炭所占比重高，占比高達69.5%,而發(fā)達國家煤炭消費比例大多不到20%.我國二氧化碳排放量大，致使在經(jīng)濟發(fā)展過程中“高碳”特征非常明顯，因此，衣未來一段時期，我國在解決環(huán)境污染和應對氣候變化方面的形勢非常嚴峻，
2、任務十分艱巨。（二）能源需求方面的局限當前我國經(jīng)濟正處于重工業(yè)化階段，人量的基礎設施建設項目和居民消費結構升級對能源需求呈不斷增加趨勢，能源消費總量從2000年的13.86億噸煤當量上升至2007年的26.56億噸煤當量，年均增長9.7%.到2020年我國能源需求量將達到50億噸標準煤以上。在今后-?段時期內“高碳”特征突出的“發(fā)展排放”，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。特別是國際金融危機以來，在國家擴內需、保增長措施的刺激下，國內企業(yè)對能源需求增長更加明顯。（三）產(chǎn)業(yè)結構方而的局限目前，我國三次產(chǎn)業(yè)中
3、工業(yè)占比仍然偏高，而工業(yè)是能源消耗的大戶。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，從2001年到2007年，中國能源強度從4.21噸標準煤/力?元增加到4.77噸標準煤/萬元，能耗水平不斷上升。大部分省市口治區(qū)沒有完成“十一五”規(guī)劃中提出的單位GDP能耗下降20%的目標，只有極少部分地區(qū)實現(xiàn)了年度單位GDP能耗目標。（四）技術水平方血的局限由于整體科技水平落后，技術研發(fā)能力有限，中國在發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中急需的再生替代能源技術、碳回收存儲技術處于緊缺狀態(tài)，不得不主要從酋方國家引進，從而也產(chǎn)牛了引進成本高、技術風險大等問題。據(jù)統(tǒng)
4、計，我國市高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉變，引進技術年需資金250億美元（以2006年的GDP計算）。這種高投入、高成本,對發(fā)展屮國家而言是難以承受的。近期我國風力發(fā)電技術的盲口引進之風形成的技術隱患，就充分說明了這個問題。（五）居民生活方式方而的局限目前中國居民消費方式與低碳還有較大距離。須料袋、方便餐具等的無節(jié)制使用；對人排量汽車的有目追求等問題在部分居民中不同適度地存在。據(jù)科技部《全民節(jié)能減排手冊》計算，全國減少10%的犁料袋，可節(jié)省生產(chǎn)蜩料袋的能耗約1.2萬噸標煤，減排31萬噸二氧化碳。二、英國低碳產(chǎn)業(yè)
5、發(fā)展概況（一）英國政府的相關職責政府負責建立開放競爭的市場和符合實際的監(jiān)管框架，并向社會提供血向未來的清晰、明確的信號；同時，還負有避免市場失靈、使資源最優(yōu)配置，幫助英國企業(yè)在低碳經(jīng)濟轉型過程中機會最大化、耗費最小化的職責。2007年，英國成立了氣候變化辦公室（OCC）,負責制定氣候和能源策略，并處理跨部門的策略協(xié)調問題。為了應對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)、促進低碳經(jīng)濟轉型，英國于2008年1（）月份成立了能源和氣候變化部（DECC）o該部整合了原來由商業(yè)、企業(yè)及管制改革部（BERR）負責的能源策略制定職能，
6、以及由環(huán)境、食品和農(nóng)業(yè)事務部（Defra）負責的氣候變化應對策略制定職能。該部的主要任務就是引領整個英國向低碳經(jīng)濟轉換，另外還負責國家能源安全以及確保能源使川的高效和經(jīng)濟性。DECC成立后，OCC被并入了DECC,仍然承擔著跨部門協(xié)調的角色。DECC在引領英國轉向低碳經(jīng)濟的過程中扮演著重要的領導角色。DECC的具體匸作目標有：推進全球合作，防止氣候發(fā)生危險變化；減少英國的溫室氣體排放；確保英國能源供應女全；促進國家能源和氣候策略實施過程中的公平競爭；確保英國在低碳經(jīng)濟轉型過程中抓住機遇、獲得利益；高效
7、、安全地行使能源管理職責；促進政府部門改革，加強部門間合作，提高服務工作效率。2009年6月5日，英國政府合并了原來的創(chuàng)新、大學技能部（DIUS）和商業(yè)、企業(yè)及管制改革部（BERR）,新成立商業(yè)創(chuàng)新和技能培訓部（BIS）,其職責為增強英國在全球經(jīng)濟中的竟爭力。2009年7月15H,BIS與DECC聯(lián)合發(fā)布《英國低碳工業(yè)戰(zhàn)略》，詳細描述了低碳經(jīng)濟時代的機遇意義、當前應該采取的行動、如何加強低碳經(jīng)濟創(chuàng)新和如何促進英國整體經(jīng)濟向低碳方向轉移等戰(zhàn)略內容。英國政府還于同H發(fā)布《英國低碳遷移計劃——國家氣候能源戰(zhàn)
8、略》，對低碳遷移的具體任務日標進行了部署。該計劃規(guī)定：到2020年，英國碳排放要在1990年的基礎上減少34%.為了達到這一目標，計劃規(guī)定到2020年，綠色行業(yè)工作機會要超過120萬個；對700萬個家庭住房進行綠色改造；支持150萬個家庭自產(chǎn)綠色能源；40%的電力來自低碳能源；原油進口減少一半；新生產(chǎn)汽車的排放在現(xiàn)在基礎上減少60%.（二）英國低碳經(jīng)濟部門分布2007-2008年度英國有超過88萬人在LCEGS（低碳經(jīng)濟）部門工作，有5.5萬家公司積極參
