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1、證人出庭作證問題研究中圖分類號(hào)：D925.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-2738（2011）11-0207-01摘要：20"年10月27日至30日，中國(guó)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)2011年會(huì)在成都召開。本次年會(huì)是在《刑事訴訟法修正案（草案）》經(jīng)人大常委會(huì)初次審議並向全社會(huì)公開征集意見後召開的，因而修正案草案毫無(wú)懸念地成為會(huì)議的焦點(diǎn)。其中，有關(guān)證人出庭作證的內(nèi)容更是引起瞭廣泛的討論。本文試著對(duì)證人出庭作證率低的原因進(jìn)行分析，並就解決證人出庭作證難的對(duì)策和完善措施作一些探討關(guān)鍵詞：經(jīng)費(fèi)保障；安全保障一、證人出庭作證的現(xiàn)狀我國(guó)的《刑事訴訟法》在1996年進(jìn)行修改
2、時(shí)，對(duì)審判方式進(jìn)行瞭改革，證人出庭接受詢問、質(zhì)證，是我國(guó)庭審方式從糾問式向控辯式改革的重要內(nèi)容。證人應(yīng)該出庭作證，在我國(guó)理論界已經(jīng)形成共識(shí)。但是，我國(guó)刑事審判中的普遍現(xiàn)象卻是證人的出庭率非常低。從全國(guó)各地的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，各級(jí)法院的證人出庭率都很低。一些證人應(yīng)該出庭作證而不出庭作證，影響瞭法庭審理公正、順利地進(jìn)行二、證人出庭作證率低的原因分析（一）傳統(tǒng)的書面審判模式在實(shí)踐中的延續(xù)傳統(tǒng)的書面審判模式在實(shí)踐中的延續(xù)，是證人出庭率低的根本原因。這種審判模式的特點(diǎn)是以卷宗為中心，將案卷作為定案的主要依據(jù)，直接言詞原則受到很大的限制。在審判委員會(huì)制度下，法院審判出現(xiàn)
3、“審者不判，判者不審”的局面，在審委會(huì)面前，證人出庭證言轉(zhuǎn)化為另一種書面證言，證人出庭證言的效力並無(wú)多少優(yōu)先性。在證人出庭的案件中，檢察官也往往岀示其以前的書面證言，甚至用以前的書面證言否認(rèn)證人出庭證言。法官一般會(huì)在庭前閱卷（主要證據(jù)復(fù)印件）或庭後閱卷，對(duì)出庭證人的證言，一般會(huì)與其他證據(jù)或證人以前的書面證言進(jìn)行對(duì)比、印證,這也大大降低瞭出庭證言的效力（二）證人出庭效果不理想證人出庭效果不理想，是影響證人出庭的重要原因。與西方相比，中國(guó)證人出庭更容易受到質(zhì)疑。西方文化是以基督教為根底的文化，誠(chéng)信、不說謊是《聖經(jīng)》最基本的誡命，摩西十誡的第九條就是「不可作假
4、見證陷害人。”西方證人出庭作證，一般都要把手放在《聖經(jīng)》上宣誓，這對(duì)證人具有極大的約束力，所以證人出庭證言更容易被采信。但是在中證人出庭沒有這種宗教氛圍，證人出庭隻是在《作證保證書》上簽字（從實(shí)踐情況來看，多數(shù)證人根本不細(xì)看保證書的內(nèi)容b在目前公民誠(chéng)信匱乏的情況下，證人很有可能受制於金錢、人情、權(quán)勢(shì)等因素而說謊，因此法官也不敢輕易以出庭證言完全否定其書面證言或其他證據(jù)（三）證人、檢察官和法官對(duì)證人出庭作證態(tài)度消極證人、檢察官和法官對(duì)證人出庭作證態(tài)度消極，是證人出庭作證率低的直接原因首先，中國(guó)人多數(shù)都存在厭訟、恥訟甚至懼訟的心理，受儒傢“和為貴”思想的深刻
5、影響，人們頭腦中那種“以無(wú)訟為德行，以涉訟為恥辱”的崇尚和諧的觀念仍然根深蒂固。公民在自己的合法權(quán)益遭受侵害的情況下尚且不願(yuàn)去法院提起訴訟，更不願(yuàn)意在與己無(wú)關(guān)的訴訟活動(dòng)中作證，尤其是在法庭上當(dāng)面提供對(duì)他人不利的證言，更是與中國(guó)公民傳統(tǒng)的倫理道德觀念相違背其次，在書面審判模式根深蒂固、證人出庭作證態(tài)度消極和效果不理想的情況下，檢察官和法官在證人出庭作證方面也持消極態(tài)度。一方面，檢察官多認(rèn)為偵查機(jī)關(guān)在偵查階段收集的書面證言更具有可信性，而出庭證人有可能受到被告人、律師的幹?jǐn)_或由於緊張等原因，對(duì)指控犯罪不利。在證人證言出現(xiàn)反復(fù)、與其他證據(jù)矛盾時(shí)，檢察官更傾向於
6、通過庭前復(fù)核、查證等手段把問題解決，把證人證言固定成書面證言在法庭上出示。另一方面,證人出庭會(huì)加大檢察官和法官的負(fù)擔(dān)，這也是檢察官、法官在證人出庭問題上態(tài)度消極的重要原因（四）證人出庭作證缺乏經(jīng)濟(jì)保障和安全保障證人出庭作證缺乏經(jīng)濟(jì)保障和安全保障，是制約證人出庭作證的重要因素。目前我國(guó)法律沒有規(guī)定應(yīng)該對(duì)證人出庭作證的交通費(fèi)、食宿費(fèi)、誤工費(fèi)等進(jìn)行補(bǔ)償，證人出庭得不償失?！缎淌略V訟法》第四十九條規(guī)定「人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障證人及其近親屬的安全?！钡珱]有規(guī)定證人出庭的安全及其近親屬的安全應(yīng)該具體由哪個(gè)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保護(hù)。並且，法律規(guī)定的保護(hù)主要是一種事
7、後保護(hù)，沒有規(guī)定具體的事前保護(hù)程序，嚴(yán)重制約瞭證人出庭作證的積極性三、保障證人出庭作證的對(duì)策(-)強(qiáng)制證人出庭措施兩大法系國(guó)傢都有有關(guān)強(qiáng)制證人出庭作證措施的規(guī)定。在英美法系，證人拒絕出庭作證將被指控犯有藐視法庭罪，法官有權(quán)力對(duì)其判處罰金或監(jiān)禁。在大陸法系國(guó)傢和地區(qū)，也大多有強(qiáng)制證人出庭的處罰措施我國(guó)目前證人出庭率低的一個(gè)重要原因是缺乏強(qiáng)制證人出庭措施。雖然法律要求證人出庭作證，但對(duì)於拒不出庭的證人卻缺乏相應(yīng)的法律後果的規(guī)定。實(shí)踐中，對(duì)不岀庭的證人，執(zhí)法人員或者無(wú)計(jì)可施，或者采取不合法的措施，如羈押等，因此而造成證人作證問題上的混亂狀態(tài)。有鑒於此，筆者認(rèn)為
8、我國(guó)應(yīng)當(dāng)通過立法明確對(duì)證人適用的強(qiáng)制或處罰措施，使對(duì)證人的強(qiáng)制或處罰法律化、規(guī)范
