資源型城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑研究

資源型城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑研究

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1、資源型城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑研究內(nèi)容摘耍:木文以組織轉(zhuǎn)型為實(shí)現(xiàn)途徑,深入研究資源型城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型,基于城鎮(zhèn)組織場域重構(gòu)過程的分析,探求資源型城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑,為資源型城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型提供理論依據(jù)。關(guān)鍵詞:資源型城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型組織場域重構(gòu)我國資源型城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀(-)民生問題亟待解決很多資源型城市經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型,社會發(fā)展缺乏一個穩(wěn)定的環(huán)境,弱勢群體生活缺乏保障。社會保險(xiǎn)起點(diǎn)很低,很多下崗職工個人賬戶積累為零,居民基本?;铍y以得到保障;基礎(chǔ)設(shè)施和教育資源等都很落后,圖1顯示了我國主耍資源型城市學(xué)校數(shù)量在各自省份所占比重明顯偏低。(

2、-)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代我國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)功能單一,絕大多數(shù)資源型城鎮(zhèn)存在產(chǎn)業(yè)失衡的問題,很多城市第二產(chǎn)業(yè)比重超過50%,有些甚至超過70%,而第三產(chǎn)業(yè)比重很多都不足30%。(三)社會文化趨向保守開放進(jìn)取的社會文化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很強(qiáng)的推力,同樣思想和文化上的桎梏也將制約城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在:首先是思想保守,“等靠要”思想嚴(yán)重,企業(yè)缺乏競爭文化,面臨市場競爭無所適從;其次是城市文化自我封閉嚴(yán)重,與外來文化缺乏交流,普遍存在排外思想,與外界信息溝通困難;最后是轉(zhuǎn)型期產(chǎn)生的大量社會丑惡現(xiàn)象讓城市居民

3、的自信心喪失,今昔對比讓人們對當(dāng)下無比失望,對未來充滿不確定感,失望情緒彌漫。資源型城鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)制分析(-)資源型城鎮(zhèn)的發(fā)展過程資源型城鎮(zhèn)的發(fā)展過程大致分成4個階段:預(yù)備期一資源開發(fā)前準(zhǔn)備階段;成長期一全面投產(chǎn)達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模階段;成熟期一區(qū)域綜合發(fā)展程度逐步提高,規(guī)模逐步擴(kuò)大;衰退期一原有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)衰落,如果有非資源型產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)并逐步擴(kuò)大規(guī)模,最終轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性工商業(yè)城鎮(zhèn);如果沒有則城鎮(zhèn)上升空間受阻,逐漸開始衰退。(二)資源型城鎮(zhèn)的演變方式與決定性因素1.資源型城鎮(zhèn)的演變方式。資源型城鎮(zhèn)發(fā)展過程只與某一種

4、自然資源相關(guān)聯(lián),資源開發(fā)城鎮(zhèn)興起,資源枯竭城鎮(zhèn)衰敗,資源就是城鎮(zhèn)的生命線。原來己枯竭的資源被新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)所替代而形成新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。資源型城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型后的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是其原產(chǎn)業(yè)鏈中的一部分,受經(jīng)濟(jì)形勢和市場需求影響,整個產(chǎn)業(yè)鏈重心發(fā)生轉(zhuǎn)移而形成新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),中國很多重要資源城市走的就是這條路。資源型城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與礦產(chǎn)資源沒冇任何關(guān)系,依靠科技創(chuàng)新和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造創(chuàng)新型綜合型城鎮(zhèn)發(fā)展道路?,F(xiàn)實(shí)中資源型城鎮(zhèn)的演變方式通常是組合的形式出現(xiàn),除上述第一種路徑較特殊外,大部分城鎮(zhèn)的非資源型產(chǎn)業(yè)在成熟期甚至在成長期就已經(jīng)

5、發(fā)展起來,沒有因資源的枯竭而發(fā)生經(jīng)濟(jì)衰退,這種非資源型產(chǎn)業(yè)在資源型城鎮(zhèn)發(fā)展并逐步取代原有資源型產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的模式,就可以稱之為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。2?影響資源型城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的決建性因素。一是規(guī)模效應(yīng)的體現(xiàn),規(guī)模效應(yīng)主耍是從量上體現(xiàn),考慮該產(chǎn)業(yè)的規(guī)模如何,產(chǎn)業(yè)上下游鏈條是否完備;二是競爭優(yōu)勢的培育,競爭優(yōu)勢主要從質(zhì)上衡量,考慮該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境與效率,需要通過包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行政管理能力、科技創(chuàng)新能力等多方面的提升才能得以實(shí)現(xiàn)。資源型城鎮(zhèn)大多存在投資環(huán)境差的問題,競爭優(yōu)勢很難發(fā)揮,只有更多依靠資源本身這一生產(chǎn)

6、要素發(fā)揮其集聚效應(yīng),擴(kuò)人資源產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),才能促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。組織場域理論概述(-)組織場域的概念場域的概念很寬泛,如果從組織屮參與者的角度分析,可以定義為:由組織中的各種主體以及依托于組織而存在的外圍主體共同構(gòu)成的一個被認(rèn)可的制度領(lǐng)域。(-)組織場域的變化1?外因型變化,即由外部因素引發(fā)的組織場域變化。組織本身處于相對穩(wěn)定狀態(tài),但由于外部環(huán)境發(fā)生變化,打破了組織場域屮各主體間的穩(wěn)定,從而導(dǎo)致整個組織場域發(fā)生變化。2?內(nèi)因型變化,即場域內(nèi)某些主體自發(fā)進(jìn)行的場域內(nèi)部變化。而主體進(jìn)行場

7、域變化是有利益驅(qū)動的,什么樣的主休能夠承擔(dān)這種制度建立者的責(zé)任呢?答案是場域外I韋I主體。理由主要有三方面:首先,外圍主體與場域內(nèi)的其他主體之間是一種松散聯(lián)盟,彼此聯(lián)系遠(yuǎn)不如組織內(nèi)部主休間緊密,容易被忽視;其次,外圍主體對場域形成過程參與度不夠,對制度內(nèi)容缺乏了解;最后,外圍主體在組織場域現(xiàn)行體系屮通常處于受制約地位,為獲取更大利益,一旦有合適外部環(huán)境必將謀定而動。(三)組織場域變化的影響因素組織場域變化的影響因素主要有:場域外圍主體因所處環(huán)境變化引起的地位提升;建立場域時主體的局限性導(dǎo)致現(xiàn)行制度難以

8、長期有效;由于外部環(huán)境變化,場域邊界同樣會發(fā)牛變化,冇可能被拆分成若干個小場域或與其他場域合并成一個大場域。(四)資源型城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系的組織場域特征分析場域是某一系統(tǒng)內(nèi)所有主體的集合,這些主體在系統(tǒng)邊界內(nèi)分工協(xié)作相互依賴。而一個城鎮(zhèn)所有產(chǎn)業(yè)在地理范I韋I內(nèi)構(gòu)建出城鎮(zhèn)系統(tǒng),相互之間存在組織功能關(guān)系。地方政府在組織場域屮起核心作用,而企業(yè)之間通過市場交易和產(chǎn)業(yè)鏈互動。場域內(nèi)主體具有共同的系統(tǒng)屬性。很多資源型城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)體制、社會發(fā)展、文化體系等各個方面都保留著城

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