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《關(guān)於農(nóng)村公路建設(shè)績(jī)效考評(píng)工作的探討》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、關(guān)於農(nóng)村公路建設(shè)績(jī)效考評(píng)工作的探討［摘要］農(nóng)村公路建設(shè)的績(jī)效考評(píng)工作主要是對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的完成情況、以及該項(xiàng)目在未來(lái)農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展中的作用進(jìn)行相應(yīng)的績(jī)效考核及評(píng)價(jià)。當(dāng)然，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行績(jī)效考核，不隻是簡(jiǎn)單地對(duì)相應(yīng)的公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，更重要的是對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行綜合的評(píng)定，並將評(píng)定結(jié)果反饋給上級(jí)部門，完成對(duì)該項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行管理。本文結(jié)合農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，分析現(xiàn)有農(nóng)村公路項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀和其中存在的不足，並提出如何科學(xué)地開展農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作［關(guān)鍵詞］農(nóng)村公路建設(shè)績(jī)效考評(píng)隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入、財(cái)
2、政管理制度的不斷完善和健全以及反腐倡廉工作的不斷加強(qiáng)，對(duì)於我國(guó)各級(jí)政府相關(guān)部門財(cái)政支出及各項(xiàng)預(yù)算的執(zhí)行情況的管理成為財(cái)務(wù)管理中不可忽視的重要組成部分。20世紀(jì)90年代，績(jī)效評(píng)價(jià)已成為各國(guó)財(cái)政改革的最新主題和通行做法。在2000年，交通部要求全國(guó)范圍內(nèi)以縣為單位編制農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)資金來(lái)源中有相當(dāng)一部分屬於財(cái)政支出，農(nóng)村公路建設(shè)所需的各項(xiàng)費(fèi)用，對(duì)相關(guān)的縣市政府而言，是一筆不小的開支，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理水平，提升道路建設(shè)預(yù)算支出的使用效益，設(shè)立相關(guān)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制並加強(qiáng)完善績(jī)效考評(píng)工作的開展成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門的工作重點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的績(jī)效考評(píng)
3、工作，首先要對(duì)我國(guó)當(dāng)前在公路建設(shè)方面績(jī)效考評(píng)工作的開展現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要的瞭解一、農(nóng)村公路建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)涵及特點(diǎn)1、農(nóng)村公路建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)涵農(nóng)村公路績(jī)效評(píng)價(jià)是在某種特定的價(jià)值取向上，以科學(xué)而標(biāo)準(zhǔn)的方法對(duì)項(xiàng)目的産出績(jī)效進(jìn)行分析和比較，本著“經(jīng)濟(jì)、公平、高效”的原則對(duì)項(xiàng)目的效率性和效果r生進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)2、農(nóng)村公路建設(shè)與管理特點(diǎn)(1)項(xiàng)目數(shù)量多我國(guó)有大量的行政村落，而且這些農(nóng)村的公路的交通狀況較差，農(nóng)村公路建設(shè)在“十五期間”和“十一五”期間被納入瞭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日程。所以說(shuō)現(xiàn)階段農(nóng)村公路工程呈現(xiàn)出來(lái)的特征就是范圍廣、數(shù)量大、任務(wù)重。(2)技術(shù)力量薄弱農(nóng)村公路建設(shè)
4、項(xiàng)目實(shí)施的單位都是比較基層的交通單位，公路技術(shù)人員比較匱乏，在面對(duì)大規(guī)模的公路建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，這種資源會(huì)顯得更加拮據(jù)。人才的缺乏是一方面，施工條件的落後也是對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的一大考驗(yàn)(3)差異大區(qū)域之間的地理差異和經(jīng)濟(jì)條件差異大電是農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的一大特點(diǎn)，因?yàn)榈赜虿町惔?，很多公路?xiàng)目在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)進(jìn)度和管理方式、方法上都會(huì)存在很大的差異，因?yàn)闆](méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在産出和效益上也會(huì)存在很大的差異(4)工作復(fù)雜農(nóng)村交通建設(shè)在過(guò)去並沒(méi)有得到足夠的重視，所以說(shuō)農(nóng)村公路建設(shè)對(duì)交通部門來(lái)說(shuō)的確是一項(xiàng)全新的挑戰(zhàn)，其涉及的地形很廣，有山區(qū)、有平原，有道路建設(shè)、也有橋梁改造。可
5、以說(shuō)工程量和施工難度都是相當(dāng)大的。與其他大型公路建設(shè)一樣，該項(xiàng)工程也覆蓋瞭基建程序、工程進(jìn)度、施工隊(duì)伍選擇、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)管和竣工驗(yàn)收等等方面的內(nèi)容。但是由於是近年來(lái)才開始起步的，所以沒(méi)有過(guò)多的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，工作十分復(fù)雜(5)資金缺乏雖說(shuō)農(nóng)村公路建設(shè)是國(guó)傢為大力發(fā)展農(nóng)村建設(shè)而提供的政策,傢和社會(huì)會(huì)給建設(shè)項(xiàng)目提供一定的資金。但是對(duì)於諸如西部地區(qū)那樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國(guó)傢資助還是相當(dāng)有限的，也就是說(shuō)即便國(guó)傢調(diào)撥瞭公路項(xiàng)目的大部分款項(xiàng)，地方也沒(méi)有能力填補(bǔ)那一小部分的空白，公路項(xiàng)目可能施工到一半就會(huì)因?yàn)橘Y金不足而停工3、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的工作重點(diǎn)面對(duì)這項(xiàng)難度
6、很大的工作可以抓住如下重點(diǎn)：組建合理、高效的自評(píng)工作小組；明確評(píng)價(jià)的日標(biāo)與需求的定位；確定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系二、我國(guó)在公路建設(shè)方面績(jī)效考評(píng)工作的開展現(xiàn)狀1、我國(guó)公路建設(shè)績(jī)效考評(píng)工作的開展現(xiàn)狀作為一種有效的考核和評(píng)價(jià)手段，績(jī)效考評(píng)被廣泛地應(yīng)用於各個(gè)行業(yè)，尤其是在營(yíng)利性的企事業(yè)單位中，績(jī)效考評(píng)這一手段的應(yīng)用較為廣泛和嫻熟，但就我公路建設(shè)方面，績(jī)效考評(píng)主要包括兩個(gè)方面：首先是對(duì)項(xiàng)目的開展情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，即對(duì)建設(shè)程序、質(zhì)量和進(jìn)度的管理，對(duì)資金的管理以及工程資料和廉政建設(shè)等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。另外，公路績(jī)效考核還包含對(duì)公路建設(shè)未來(lái)發(fā)展作用的考核與評(píng)價(jià)，也就是對(duì)公路建成之後
7、所帶來(lái)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益以及可持續(xù)性影響等方面進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)定。雖然績(jī)效考核在公路建設(shè)中已經(jīng)開始應(yīng)用，但卻並沒(méi)有普遍實(shí)施。盡管在一些省會(huì)級(jí)的大城市公路建設(shè)績(jī)效考評(píng)已經(jīng)開始逐漸得到重視，但在農(nóng)村，公路建設(shè)績(jī)效考評(píng)工作幾乎為零。而就公路建設(shè)績(jī)效考評(píng)開展的現(xiàn)狀來(lái)講，績(jī)效考評(píng)的工作質(zhì)量和水平也並不令人滿意，績(jī)效考評(píng)工作的開展還存在一些問(wèn)題，急需改善2、我國(guó)公路建設(shè)績(jī)效公平工作中存在的問(wèn)題以上也已經(jīng)提到過(guò)，公路建設(shè)績(jī)效考評(píng)並不隻是對(duì)工程的完成情況進(jìn)行簡(jiǎn)單地評(píng)價(jià)，還要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)在未來(lái)發(fā)展中所發(fā)揮的綜合作用進(jìn)行相應(yīng)的考核和評(píng)價(jià)，但當(dāng)前，多數(shù)公路建設(shè)績(jī)效考核工作
8、的開展都側(cè)重於對(duì)前者的考核，忽略或者不重視對(duì)後者的績(jī)效考核，與此同
