韓蘭論審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用

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1、論審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用摘要:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府通過(guò)宏觀調(diào)控來(lái)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境并合理配置資源。審計(jì)監(jiān)督作為宏觀調(diào)控的重要環(huán)節(jié)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有舉足輕重的地位。本文分別從政府審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的角度論述審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用，并進(jìn)一步探討對(duì)審計(jì)市場(chǎng)的改進(jìn)及在宏觀調(diào)控中審計(jì)發(fā)揮作用的實(shí)現(xiàn)途徑。關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控審計(jì)作用對(duì)策建議審計(jì)是有由專職機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)被審計(jì)單位的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和鑒證，以確定或接觸其受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。按照審計(jì)的主題劃分為政府審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)。宏觀調(diào)控則是指國(guó)家運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控

2、制，是國(guó)家通過(guò)調(diào)整某些經(jīng)濟(jì)變量來(lái)影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各種變量的取值，進(jìn)而影響微觀經(jīng)濟(jì)行為的政策過(guò)程。審計(jì)不但對(duì)企事業(yè)單位實(shí)施監(jiān)督，而且還對(duì)各專業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門實(shí)施經(jīng)濟(jì)再監(jiān)督，并為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供審計(jì)意見。因此審計(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分并在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系中有著不可替代的地位。一、審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用1、政府審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用政府審計(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，以其法定性、獨(dú)立性、較高的層次性、監(jiān)督領(lǐng)域的廣泛性以及監(jiān)督內(nèi)容的綜合性等特點(diǎn)，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。其最終目標(biāo)是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)使用國(guó)家資金較多的綜合管理部門進(jìn)行審計(jì)，促使其合理使用資金，保障國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，從而營(yíng)造

3、一個(gè)公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障國(guó)家和最廣大人民的根本利益。政府審計(jì)還能監(jiān)督宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施的執(zhí)行，并反映執(zhí)行中存在的問題，進(jìn)而提高資金使用效益并加強(qiáng)廉政建設(shè)政府審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的具體作用有：⑴政府審計(jì)為宏觀政策的制定提供決策依據(jù)。政府審計(jì)機(jī)構(gòu)是專司綜合性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的政府職能部門，能夠真實(shí)、完整的掌握宏觀經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況，并且能夠通過(guò)對(duì)其掌握的資料進(jìn)行綜合分析，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策制定和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段使用的不當(dāng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的弊端等問題提出意見和建議，作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定修改的依據(jù)。⑵政府審計(jì)可維持財(cái)經(jīng)法紀(jì)、監(jiān)督、保障和促進(jìn)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策的貫徹執(zhí)行。政府審計(jì)機(jī)關(guān)可以通過(guò)發(fā)現(xiàn)宏觀調(diào)控

4、政策實(shí)施不力和經(jīng)濟(jì)杠桿使用不當(dāng)?shù)葐栴}，促進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策法規(guī)有效落實(shí)，從而促使微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)下良好有序的運(yùn)行。另外，在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的常規(guī)審計(jì)，對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或法律規(guī)定的投資項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)肅處理，都可以在一定程度上起到抑制通貨膨脹的作用。查處在微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有違紀(jì)違規(guī)行為的其事業(yè)單位，在一定程度上控制消費(fèi)資金的過(guò)快增長(zhǎng)。⑶政府審計(jì)可以追蹤宏觀調(diào)控的運(yùn)行成果并對(duì)其進(jìn)行反饋。政府審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況的審計(jì)調(diào)查，能夠監(jiān)督與檢查宏觀調(diào)控措施的貫徹執(zhí)行效果，及時(shí)將實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題向政府反饋，從而使宏觀經(jīng)濟(jì)政策不斷改進(jìn)與完善。由此可見政府審計(jì)不僅是對(duì)

5、政府部門的財(cái)政財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,而且是對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)、各方面進(jìn)行監(jiān)督,而是一種綜合性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。政府審計(jì)通過(guò)其監(jiān)督活動(dòng)，抑制社會(huì)需求，制約經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域混亂的現(xiàn)象，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，改善經(jīng)營(yíng)管理并提高經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。1、社會(huì)審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控下，為了保證所有者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益不受損失，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，就需要一個(gè)客觀公正而又具有權(quán)威性的獨(dú)立組織對(duì)其參與的各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給予證明，這個(gè)組織就是社會(huì)審計(jì)組織。社會(huì)審計(jì)是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)資料的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。其業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍廣泛，不受單位、地域及所有制形式的限制，可接受政府、國(guó)家機(jī)

6、關(guān)及其他各種經(jīng)濟(jì)組織的委托從事財(cái)務(wù)收支審計(jì)查證，經(jīng)濟(jì)案件鑒證，注冊(cè)資本的驗(yàn)證和年檢，會(huì)計(jì),財(cái)務(wù)，稅務(wù)等各項(xiàng)咨詢服務(wù)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府審計(jì)的工作重點(diǎn)有微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，過(guò)去由政府審計(jì)部門承擔(dān)的管理業(yè)務(wù)逐步由社會(huì)審計(jì)組織所取代，大力發(fā)展社會(huì)審計(jì)，標(biāo)志著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)建設(shè)逐步走向正規(guī)化。社會(huì)審計(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用主要為：一是可以促進(jìn)市場(chǎng)體系的良好發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨頻繁，市場(chǎng)事務(wù)急劇增加的情況下，社會(huì)審計(jì)可以分擔(dān)市場(chǎng)中介、執(zhí)行法規(guī)和監(jiān)督市場(chǎng)的工作，從而活躍和規(guī)范市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)體系的良好發(fā)展。二是成為政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要媒介。社會(huì)審計(jì)工作延伸在市場(chǎng)各個(gè)方面，可以靈敏而準(zhǔn)確地反

7、映市場(chǎng)變化趨勢(shì)，進(jìn)而反饋給政府部門，有助于實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控。三是可以增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)意識(shí)。各經(jīng)濟(jì)實(shí)體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中易受社會(huì)審計(jì)影響而逐漸增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)、依法經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。四是能為各經(jīng)濟(jì)組織之間的相互信任提供保證。社會(huì)審計(jì)可對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債，財(cái)務(wù)收支，依法經(jīng)營(yíng)，依法納稅等進(jìn)行審計(jì)，對(duì)其真實(shí)性、合法性等做出公正客觀的評(píng)價(jià)，從而為企業(yè)間的信任提供保障。3、內(nèi)部審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用內(nèi)部審