古坊中心學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

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古坊中心學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1?總則1.1目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理古坊鄉(xiāng)教育系統(tǒng)各類突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)保障廣大師生的生命與財(cái)產(chǎn)安全，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序，維護(hù)教育系統(tǒng)和社會(huì)穩(wěn)定，制定木預(yù)案。1.2依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法實(shí)施條例》、《屮華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岳西縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《古坊中心學(xué)校突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于古坊鄉(xiāng)中小學(xué)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)事件，主要包括以下兒個(gè)方面：1.3.1學(xué)校突發(fā)群體性事件。包括學(xué)校師生的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件,師生非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。1.3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括學(xué)校內(nèi)發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或?qū)W校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.3.3事故災(zāi)害事件。包括學(xué)校發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故,造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故,重大環(huán)境污染和牛:態(tài)破壞事故，影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)災(zāi)難事故等。1.3.4自然災(zāi)害事件。包括洪水、地質(zhì)滑坡、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。 1.3.5影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)事件。1.4工作原則⑴預(yù)防為本，及吋控制，常抓不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查整改和調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。要把突發(fā)事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成校園秩序失控和混亂。⑵分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，按屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育行政部門和轄區(qū)內(nèi)學(xué)校要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是本校安全穩(wěn)定“笫一責(zé)任人二⑶系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生公共事件后，中心學(xué)校和學(xué)校二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)要立即深入第一線，掌握情況，開(kāi)展工作，控制局面。形成各級(jí)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控的處置工作格局。⑷區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā),按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策,綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置教育系統(tǒng)突發(fā)事件。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，引導(dǎo)師生和群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。⑸加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在經(jīng)費(fèi)保障、力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實(shí)力，提高工作效率。1.5突發(fā)事件的級(jí)別劃定教育系統(tǒng)突發(fā)事件按照事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢(shì)等由高到低一般分為：特別重大事件（I級(jí)）、重大事件（II級(jí)）、較大事件（III級(jí)）、一般事件（IV級(jí)）。特別重大事件（I級(jí)）：符合《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岳西縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案特別重大事件（I級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)，需要由縣委、縣政府統(tǒng)一組織、指揮、 協(xié)調(diào)，調(diào)度各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的教育系統(tǒng)突發(fā)事件。重大事件（II級(jí)）：符合《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岳西縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案重大事件（II級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)，需要縣委、縣政府統(tǒng)一組織，調(diào)動(dòng)教育系統(tǒng)以外力量和資源進(jìn)行聯(lián)合處置的教育系統(tǒng)突發(fā)事件。較大事件（III級(jí)）：符合《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岳西縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案較大事件（III級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)，需要縣教育局調(diào)度教育系統(tǒng)的力量和資源處置的各級(jí)各類學(xué)校突發(fā)事件。一般事件（IV級(jí)）：符合《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岳西縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《古坊屮心學(xué)校突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一般事件（IV級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)，事發(fā)地教育行政部門、學(xué)校能夠處置的教育系統(tǒng)突發(fā)事件。要根據(jù)事件的發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整事件級(jí)別，以不斷調(diào)整應(yīng)急措施和方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置工作的針對(duì)性、吋效性。2?應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)2.1古坊中心學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)：中心學(xué)校校長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：中心學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)及各校校長(zhǎng)成員：中心學(xué)校辦公室以及學(xué)校其他二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志。中心學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部的主要職責(zé)：在中心學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)中心學(xué)校辦公會(huì)研究、決定和部署系統(tǒng)特別重大、重大突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；在預(yù)測(cè)系統(tǒng)將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)和應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮應(yīng)急處置工作；在處理突發(fā)事件過(guò)程中，協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系，當(dāng)突發(fā)事件超過(guò)教育系統(tǒng)處置權(quán)限和能力時(shí)，依程序向縣委、縣政府、教育報(bào)告，請(qǐng)求相關(guān)部門支持、配合；部署和總結(jié)中心學(xué)校年度應(yīng)急管理工作。1.2學(xué)校應(yīng)急指揮部辦公室及主要職責(zé) 學(xué)校應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在中心學(xué)校，分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)同志任副主任。學(xué)校應(yīng)急指揮部H常工作由辦公室承擔(dān)。學(xué)校應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé)：履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。及時(shí)收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查各學(xué)校應(yīng)急管理工作，及吋總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)；督促各學(xué)校根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。1.3各學(xué)校應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)按屬地管理和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)"原則，各學(xué)校要在地方村兩委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，比照中心學(xué)校應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，明確和應(yīng)工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理丁作。各學(xué)校由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加，成立處理突發(fā)事件的工作機(jī)構(gòu)，明確相應(yīng)工作職責(zé)。3?預(yù)防與預(yù)警機(jī)制2.1預(yù)防預(yù)警信息建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。3.1.1信息報(bào)送原則⑴迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)事件的學(xué)校應(yīng)在第一吋間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣蜕弦患?jí)教育行政部門報(bào)告，不得延報(bào)。各學(xué)校應(yīng)在事件發(fā)生后立即報(bào)告屮心學(xué)校，最遲不得超過(guò)1小時(shí)。⑵準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。⑶直報(bào)：發(fā)生I級(jí)、II級(jí)事件，各學(xué)校除報(bào)地方黨委、政府外，可直接報(bào)中心學(xué)校和縣教育局。情況特殊的，還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓驳葯C(jī)關(guān)報(bào)告。⑷續(xù)報(bào)：在事件情況發(fā)生變化后，原報(bào)告單位應(yīng)及吋續(xù)報(bào)事件有關(guān)變化的后續(xù)情況。3.1.2信息報(bào)送機(jī)制⑴緊急電話報(bào)告系統(tǒng) 收到各學(xué)校突發(fā)事件情況報(bào)告后，辦公室按信息報(bào)告程序報(bào)中心學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)，通報(bào)相關(guān)責(zé)任處室（單位），并及吋將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)作出的處置意見(jiàn)傳達(dá)給有關(guān)處室（單位）。⑵緊急文件報(bào)送系統(tǒng)突發(fā)事件執(zhí)行電話報(bào)告后，辦公室應(yīng)當(dāng)立即書(shū)面正式報(bào)中心校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、辦公室主任及副主任，并按照相關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求開(kāi)展工作。重大信息，辦公室要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，形成專題書(shū)面報(bào)告，報(bào)告縣教育局，并視事件情況和性質(zhì)，報(bào)送縣維穩(wěn)辦、縣政府應(yīng)急辦、縣公安局等相關(guān)部門。3.1.3應(yīng)急信息的主要內(nèi)容⑴事件發(fā)生的基木情況，包括吋間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；⑵事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估；⑶事發(fā)學(xué)校、當(dāng)?shù)卣敖逃姓块T已釆取的措施；⑷校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；⑸事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果；⑹需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。1.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)3.2.1在中心學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各處室（單位）應(yīng)結(jié)合工作職責(zé)落實(shí)人員，明確責(zé)任，把各項(xiàng)工作和要求落實(shí)到實(shí)處。3.2.2各學(xué)校要完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)各種可能引發(fā)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息進(jìn)行綜合分析，并及時(shí)上報(bào)中心學(xué)校。中心學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要結(jié)合職責(zé)和業(yè)務(wù)工作，定期向中心校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)的預(yù)測(cè)報(bào)告。3?3信息發(fā)布嚴(yán)格按照國(guó)家和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行教育系統(tǒng)突發(fā)事件信息發(fā)布，區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動(dòng)權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)，執(zhí)行新聞發(fā)言人制度。中心學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的新聞發(fā)布工作由辦公室組織實(shí)施。4?應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序 1.1特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，同時(shí)報(bào)請(qǐng)中心學(xué)校啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案，并在學(xué)校專項(xiàng)應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)下，具體組織、協(xié)調(diào)和督促事發(fā)地學(xué)校開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置情況及吋報(bào)縣局主要領(lǐng)導(dǎo)和縣教育局應(yīng)急處置指揮部。4.2重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即報(bào)請(qǐng)縣局啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案，并在學(xué)校專項(xiàng)應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)下，具體組織、協(xié)調(diào)和督促事發(fā)地學(xué)校開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置情況及時(shí)報(bào)中心學(xué)校辦公室、縣局應(yīng)急處置指揮部。1.3較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，中心學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任科室（單位）立即組織力量深入事發(fā)地和學(xué)校，指導(dǎo)、協(xié)助其開(kāi)展處置工作，并將處置情況及時(shí)上報(bào)。事發(fā)地黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮教育等相關(guān)部門開(kāi)展處置工作。中心學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組隨吋掌握有關(guān)情況，并及吋報(bào)縣教育局。必要時(shí)啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，增加相關(guān)處室、單位人員組成工作組開(kāi)展處置工作，并依照程序報(bào)縣局，請(qǐng)求縣直和關(guān)部門支援、配合。4.4一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，中心學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任處室（單位）指導(dǎo)、協(xié)助事發(fā)地學(xué)校開(kāi)展處置工作，并將處置情況及時(shí)上報(bào)。事發(fā)地學(xué)校具體組織、指揮應(yīng)急處置工作。中心學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)掌握有關(guān)情況,并及時(shí)報(bào)縣教育局。視事件性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)，決定是否按III級(jí)事件處置。5應(yīng)急結(jié)束5.1突發(fā)事件已基本結(jié)束，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。5.2突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，辦公室及時(shí)督促有關(guān)處室（單位）、事發(fā)地學(xué)校做好應(yīng)急處置的總結(jié)工作。5.3重大、特別重大突發(fā)事件由縣局應(yīng)急工作指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。一般突發(fā)事件由事發(fā)地學(xué)校宣布應(yīng)急結(jié)束。 5.4突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，應(yīng)將情況及時(shí)通知參與應(yīng)急處置的各相關(guān)部門，必要吋通過(guò)新聞媒體同吋向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束消息。6?后期處置6.1善后處置善后處置工作主要由事發(fā)地學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施。6.2調(diào)查和總結(jié)重大、特別重大突發(fā)事件由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立事件原因調(diào)查小組，組織專家調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果。對(duì)責(zé)任事故，要責(zé)令事發(fā)地教育行政部門和學(xué)校追究和關(guān)責(zé)任人責(zé)任。較大的突發(fā)事件的調(diào)查和總結(jié)工作由縣教育局組織實(shí)施，對(duì)事件責(zé)任人的責(zé)任追究情況及時(shí)報(bào)送上級(jí)教育行政部門。一般突發(fā)事件的調(diào)查和總結(jié)工作由事發(fā)地學(xué)校組織實(shí)施，對(duì)事件責(zé)任人的責(zé)任追究情況及時(shí)報(bào)送上級(jí)教育行政部門。7?應(yīng)急保障7.1信息保障各地教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方式方便快捷，確保信息報(bào)送渠道安全暢通。7.2物資保障各地教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)建立處置突發(fā)事件的物資儲(chǔ)備，保障妥善處置突發(fā)事件的物資充足，并做到物資存放合理，通道暢通，運(yùn)輸便利、安全。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人包管，保證物資、器材的完好和可使用性。7.3資金保障各校應(yīng)急資金納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。學(xué)校要保障公共事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)。7.4人員保障各學(xué)校應(yīng)組建突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，一口啟動(dòng)預(yù)案，立即投入 使用。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照突發(fā)事件的具體情況和應(yīng)急處置工作要求，及時(shí)調(diào)整成員組成。學(xué)校的預(yù)備隊(duì)主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)牛和維護(hù)穩(wěn)定丁?作等部門人員組成。8?宣傳教育、培訓(xùn)和演練7.1宣傳教育各校要充分利用廣播、電子屏、校園網(wǎng)、宣傳欄、黑板報(bào)等渠道組織開(kāi)展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、自護(hù)等應(yīng)急知識(shí)的宣傳，做好安全教育進(jìn)課堂工作，增強(qiáng)廣大教師和學(xué)生的防范意識(shí)，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基木知識(shí)和技能。6.2培訓(xùn)各校要開(kāi)展面向干部和教師應(yīng)對(duì)突發(fā)事件相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。將突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容，以增強(qiáng)廣大教師應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。8.3演練8.3.1各校要積極開(kāi)展應(yīng)急處置工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，每學(xué)期進(jìn)行1—2次應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。8.3.2各校要定期組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的演習(xí)。應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三各階段。通過(guò)應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，識(shí)別資源需求、評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。6.3.3各校要重點(diǎn)進(jìn)行火災(zāi)發(fā)生時(shí)的人員疏散演習(xí)。使學(xué)生熟悉緊急情況下逃牛的路線，了解緊急情況發(fā)生時(shí)聽(tīng)從指揮、遵守紀(jì)律的重要性。7.附則7.1預(yù)案管理本預(yù)案由古坊中心學(xué)校制定發(fā)布實(shí)施。各學(xué)校應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并參照木預(yù)案制定本地和本校的應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)報(bào)中心小學(xué)校備案。中心學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況的變化，及吋修訂木預(yù)案。8.2發(fā)布實(shí)施本預(yù)案口發(fā)布之日起實(shí)施。 10附錄中心學(xué)校相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案目錄：⑴古坊中心學(xué)校學(xué)生食物中毒、重大傳染病流行等重大突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案。⑵古坊中心學(xué)校學(xué)校重大安全事故應(yīng)急預(yù)案。古坊中心學(xué)校學(xué)生食物中毒.重大傳染病流行等重大突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案1?總則1.1編制冃的為提高全校預(yù)防、控制學(xué)生食物中毒、傳染病流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，有效預(yù)防、正確應(yīng)對(duì)、及吋控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障廣大師生的身體健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，制定木預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)半法》、《突發(fā)公共衛(wèi)綸事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、國(guó)家、省、市《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)家、省、市《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《安慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岳西縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、《古坊中心學(xué)校突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍木預(yù)案適用于古坊中心學(xué)校各學(xué)校、幼兒園應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。 本預(yù)案所指的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的學(xué)生食物中毒、重大傳染病流行、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生健康造成危害的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.4學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)根據(jù)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、涉及范圍、危害程度、可能蔓延發(fā)展的趨勢(shì)等將學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為：特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）四級(jí)。⑴特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）%1學(xué)校發(fā)牛的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病、我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的疾病以及我國(guó)已消滅的傳染病等達(dá)到國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的；%1發(fā)生在學(xué)校的，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。⑵重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)）%1學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例；%1學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例或血吸蟲(chóng)急感病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；%1學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；%1乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；%1群體性不明原因疾病擴(kuò)散到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的學(xué)校；%1因預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥造成學(xué)生人員傷害；%1因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室（或工廠）有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上；%1發(fā)生在學(xué)校的、經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 （3）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級(jí)）%1學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)50-100人；%1學(xué)校發(fā)牛肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例及血吸蟲(chóng)急感病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；%1乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣（市）域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；%1在鄉(xiāng)鎮(zhèn)域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??；%1發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；%1因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室（或工廠）有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以上；%1發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。⑷一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）%1學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)50人以下；%1學(xué)校發(fā)牛腺鼠疫、霍亂病例或血吸蟲(chóng)急感病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；%1因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室（或工廠）有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下；%1發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.5工作原則（1）預(yù)防為主、及吋控制。在學(xué)校廣泛宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)Fl常監(jiān)測(cè)，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，發(fā)現(xiàn)病例及吋采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。⑵依法管理、統(tǒng)…領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校在當(dāng)?shù)卣椭行膶W(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān) 法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。⑶分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則。各學(xué)校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府和中心學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。重大、特別重大學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件在鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按《岳西縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》處置。⑷快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。各學(xué)校要建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)機(jī)制?！┌l(fā)生突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)、處置果斷，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。1.應(yīng)急組織體系及職責(zé)中心學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)突發(fā)事件的類型、發(fā)展趨勢(shì)成立臨時(shí)指揮部或工作小組，由中心學(xué)校相關(guān)處室（單位）負(fù)責(zé)同志參與。學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、工作職責(zé)、成員處室（單位）及其工作職責(zé)見(jiàn)《古坊中心學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。中心學(xué)校辦公室承擔(dān)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理H常工作。各學(xué)校比照中心學(xué)校應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，成立突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)及信息報(bào)告3.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防⑴中心學(xué)校工作%1在中心學(xué)校鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和落實(shí)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治的各項(xiàng)工作。%1監(jiān)測(cè)、匯總和分析、研究學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，提出各級(jí)各類學(xué)校防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的對(duì)策。%1根據(jù)不同時(shí)期，有針對(duì)性地宣傳呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防保健知識(shí)，減少此類疾病發(fā)生。 %1指導(dǎo)、督查學(xué)校落實(shí)防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施。%1總結(jié)、推廣各校處置突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法。%1根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)預(yù)警控制措施的相關(guān)要求，對(duì)所轄學(xué)校的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及吋調(diào)整。⑵學(xué)校工作%1根據(jù)鄉(xiāng)政府和古坊中心學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。%1建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各處室落實(shí)各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施。%1廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳教育活動(dòng)，普及防治知識(shí)，提高師生員工的科學(xué)防病能力和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。%1建立學(xué)牛缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及吋掌握學(xué)生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學(xué)生，應(yīng)及吋督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。%1開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)牛運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。%1確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜，住上安心宿舍。%1及吋向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)和中心學(xué)校報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)綸事件的發(fā)生情況，積極配合衛(wèi)生部門做好應(yīng)急接種、預(yù)防服藥、隔離消毒、食物留存等工作。3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)⑴建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。各學(xué)校應(yīng)建立考勤監(jiān)測(cè)制度，指定專人對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。⑵重視信息的收集。各地各校要與所屬區(qū)域的疾病預(yù)防與控制機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，收集木地及周圍地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。⑶加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的R常管理，在實(shí)踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性演練活動(dòng)，提高隊(duì)伍理論素質(zhì) 和實(shí)踐技能，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的指揮和實(shí)戰(zhàn)能力。3.3信息報(bào)告各學(xué)校應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置進(jìn)程等，對(duì)每一起突發(fā)公共衛(wèi)生事件都必須作初次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告。首次報(bào)告要快，進(jìn)程報(bào)告要新且及時(shí)，結(jié)案報(bào)告要全。⑴初次報(bào)告各學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，向中心學(xué)校、鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行初次報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事件名稱、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍及人數(shù)、事件初步性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可能原因、發(fā)展趨勢(shì)、已采取的措施等。發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各校在報(bào)地方政府、衛(wèi)生行政等部門同吋可直接報(bào)中心學(xué)校。⑵進(jìn)程報(bào)告報(bào)告內(nèi)容包括：事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的措施。既要報(bào)告新發(fā)牛的情況，同吋對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修止。%1一般和較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報(bào)告一般和較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)隨吋將事件發(fā)展變化情況報(bào)告中心學(xué)校。%1重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報(bào)告重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)每天將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育主管部門。⑶結(jié)案報(bào)告在事件處理結(jié)束后8個(gè)工作Fl內(nèi)上報(bào)。包括?事件的基本情況、事件產(chǎn)生的原因、應(yīng)急處置的過(guò)程（包括各階段采取的主要措施及其功效）、處置過(guò)程屮存在的問(wèn)題及整改情況、責(zé)任追究情況，并提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議等。3.4信息發(fā)布（1）學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布工作按《古坊中心學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。（2）各校應(yīng)適時(shí)向師生通報(bào)事件有關(guān)情況，但不得口行向社會(huì) 發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。1.學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和終止4.1應(yīng)急反應(yīng)原則學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，事發(fā)地學(xué)校在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，根據(jù)相應(yīng)級(jí)別做出應(yīng)急反應(yīng)。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。未發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的學(xué)校接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)后，要及時(shí)部署和落實(shí)當(dāng)?shù)貙W(xué)校預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)域內(nèi)學(xué)校發(fā)生。4.2應(yīng)急反應(yīng)措施⑴一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)①學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)刂行膶W(xué)校、衛(wèi)生、公安等部門；聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治；追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余的可疑中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源；與中毒或患病學(xué)生（特別是病情嚴(yán)重者）家長(zhǎng)取得聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可凝污染區(qū)進(jìn)行消毒處理，對(duì)傳染病人的密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施；或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開(kāi)展偵破工作；按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部門要求，認(rèn)真落實(shí)其他應(yīng)急措施；對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告教育、衛(wèi)生行政部門以及當(dāng)?shù)卣?，并?qǐng)求支持和幫助； 在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基木情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。②中心學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，中心學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,通知執(zhí)行校分管領(lǐng)導(dǎo)和和關(guān)責(zé)任處室（單位）指導(dǎo)、協(xié)助事發(fā)地學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急處置工作，及吋向衛(wèi)生等部門通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，并督促各校認(rèn)真開(kāi)展防控工作等。中心學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組隨吋掌握有關(guān)情況，視事件性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)，決定是否按III級(jí)事件處置。⑵較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級(jí)以上）的應(yīng)急反應(yīng)%1學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施應(yīng)急措施以外，還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育、衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署，落實(shí)其他和應(yīng)的應(yīng)急措施。%1教育局的應(yīng)急反應(yīng)較大、重大、特別重大（I、II、III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)，我鄉(xiāng)發(fā)生III級(jí)以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件，依照國(guó)家部門、省部門、市、縣等突發(fā)公共事件總體預(yù)案執(zhí)行。中心學(xué)校啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)國(guó)家、省、市、縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體預(yù)案的要求和領(lǐng)導(dǎo)的指令，在學(xué)校應(yīng)急辦的領(lǐng)導(dǎo)下和指揮下進(jìn)行應(yīng)急處置和救援工作。⑶其他未達(dá)IV級(jí)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)鑒于學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全，社會(huì)高度關(guān)注，凡未達(dá)到IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，均按照IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)行。⑷學(xué)校所在地發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止 按分級(jí)響應(yīng)權(quán)限，由同級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)向同級(jí)人民政府提出終止應(yīng)急響應(yīng)與處理的建議，報(bào)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急響應(yīng)處理結(jié)束。4.善后處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。5.1調(diào)查及評(píng)估會(huì)同有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共一衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真總結(jié)分析應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出防范和處置建議，完成工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門。4.2人員善后及撫恤根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校和教育行政部門應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。1.3責(zé)任追究根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)事件責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人，依法追究責(zé)任；對(duì)玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校一衛(wèi)生安全事故的，教育行政部門應(yīng)視情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以相應(yīng)處分，觸犯刑律的依法追究其刑事責(zé)任。5.4整改對(duì)突發(fā)事件屮反映出的相關(guān)問(wèn)題和存在的一衛(wèi)生安全隱患，教育行政部門和學(xué)校要及時(shí)進(jìn)行整改，落實(shí)改進(jìn)措施，防止類似突發(fā)事件再次發(fā)生。5.5恢復(fù)教學(xué)秩序突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，應(yīng)盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等學(xué)習(xí)、生活場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒(méi)有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)食品一衛(wèi)生監(jiān)督部門檢測(cè)合格后，方可重新啟用。6、保障措施6.1組織機(jī)構(gòu)保障各學(xué)校應(yīng)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，有條件的學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立醫(yī)務(wù)室，條件不滿足的學(xué)校耍聯(lián)系學(xué) 校附近的衛(wèi)生部門建立衛(wèi)生服務(wù)聯(lián)系。具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常預(yù)防與控制工作。6.2信息技術(shù)保障屮心學(xué)校確定專人負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共一衛(wèi)生事件信息報(bào)送工作，各學(xué)校至少要有1名衛(wèi)生技術(shù)人員負(fù)責(zé)疫情報(bào)告，同時(shí)建立相關(guān)工作制度，明確責(zé)任。6.3人力資源保障各學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的耍求配齊衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員。衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員應(yīng)具有高度的工作責(zé)任感，立期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共一衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與控制知識(shí)，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。6.4物資經(jīng)費(fèi)保障各學(xué)校應(yīng)安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。6.5宣傳教育保障按照教育部的要求，落實(shí)好健康教育課程，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，大力宣傳、普及防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)知識(shí)，開(kāi)展食品衛(wèi)生和預(yù)防食物中毒的專題教育，督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。7.名詞術(shù)語(yǔ)重大傳染病疫情,是指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣，出現(xiàn)大量病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常年發(fā)病率水平的情況。群體性不明原因疾病，是指在短時(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，暫時(shí)不能明確診斷的疾病。重大食物中毒，是指由于食品污染原因而造成的人數(shù)眾多或者傷害較重的中毒事件。&附則本預(yù)案市中心學(xué)校制定，并負(fù)責(zé)實(shí)施和解釋。中心學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 古坊中心學(xué)校重大安全事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的為及時(shí)、妥善地處置學(xué)校突發(fā)安全事故，建立“信息暢通、反應(yīng)快捷、處置有方、責(zé)任明確''的學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急機(jī)制，保障師生生命與財(cái)產(chǎn)安全，保障學(xué)校正常教學(xué)、工作和生活秩序，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《屮華人民共和國(guó)刑法》、《屮華人民共和國(guó)教育法》、《屮華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》、《屮華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《屮華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《安慶市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《岳西縣妥全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《安慶市教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《岳西縣教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《古坊中心學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)對(duì)突然發(fā)生的安全事故和自然災(zāi)害事故。主要包括學(xué)校發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全責(zé)任事故，校園重大交通事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，職業(yè)屮學(xué)學(xué)生在實(shí)訓(xùn)過(guò)程屮工傷事故，造成重大影響和損失的供水、供電、供氣等事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，洪水、地質(zhì)滑坡、地震以及地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等自然災(zāi)害事故,以及影響學(xué)校安全穩(wěn)定的其他突發(fā)災(zāi)難事故。1.4工作原則⑴以人為本原則。牢固樹(shù)立“珍愛(ài)生命，安全第一，責(zé)任重于泰山"意識(shí)，把保障廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全、最大程度地預(yù)防和減少安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。⑵屬地管理為主原則。學(xué)校發(fā)生突發(fā)安全事故，以所在地黨委、政府以及教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)助應(yīng)急處置為主，有關(guān)信息及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。各學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作“第一責(zé)任人雹⑶預(yù)防為主原則。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全學(xué)校安全隱患排查、整改機(jī)制，力 爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。⑷及時(shí)處置原則。學(xué)校突發(fā)安全事故后，事發(fā)學(xué)校立即啟動(dòng)工作預(yù)案，事故處理工作專班及時(shí)到崗，人員快速出動(dòng)，及時(shí)控制局面,解決問(wèn)題。及時(shí)、快速減少危害的擴(kuò)大降低解決問(wèn)題的難度。⑸依法處置原則。堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)妥全出發(fā)，按照國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，綜合運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置學(xué)校突發(fā)安全事故。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，引導(dǎo)師生和群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。1.5事件的級(jí)別劃定根據(jù)《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，學(xué)校突發(fā)安全事故按嚴(yán)重程度，從高到低分為I級(jí)一IV級(jí)。1.5.1特別重大事件（I級(jí)）：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損害，造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或因環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害事件導(dǎo)致轉(zhuǎn)移師生5萬(wàn)人以上，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射后果的,對(duì)本地區(qū)或本校的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)害。1.5.2重大事件（II級(jí)）：教育部門或?qū)W校所在區(qū)域的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下屮毒（重傷）,或因環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害事件導(dǎo)致轉(zhuǎn)移師生1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的，或1、2類放射源丟失、被盜或失控的，對(duì)本地區(qū)或本校的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害。1.5.3較大事件（III級(jí)）：對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成損害，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害。1.5.4一般事件（IV級(jí)）：對(duì)個(gè)體造成的損害，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的事故災(zāi)害。2?應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系由中心學(xué)校設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)校重大安全事故應(yīng)急管理和領(lǐng)導(dǎo)工作組長(zhǎng)：屮心學(xué)校校長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：屮心學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)及其他領(lǐng)導(dǎo)成員：辦公室、各學(xué)校二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志。學(xué)校辦公室、政教處承擔(dān)學(xué)校重大安全事故應(yīng)急管理EI常工作。各學(xué)校由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮，相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志參加，成立處理突發(fā)事件的工作機(jī)構(gòu)。1.2職責(zé)中心學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)見(jiàn)《古坊屮心學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。各級(jí)各類學(xué)校結(jié)合實(shí)際，明確處理突發(fā)事件工作機(jī)構(gòu)和人員的工作職責(zé)。3?預(yù)警預(yù)防機(jī)制3.1預(yù)防預(yù)警信息學(xué)校突發(fā)安全事故信息報(bào)送原則、機(jī)制見(jiàn)《古坊屮心學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。2.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)3.2.1各學(xué)校每學(xué)期要開(kāi)展1—2次學(xué)校安全工作大檢查，對(duì)排查出來(lái)的安全隱患要登記造冊(cè)，督辦整改，實(shí)行整改銷號(hào)制度，明確責(zé)任部門，落實(shí)責(zé)任人，限期整改。3.2.2教育行政部門接到學(xué)校預(yù)警信息報(bào)告后，要進(jìn)一步核實(shí)、判明事件性質(zhì)及危害程度，及時(shí)報(bào)告地方黨委、政府和上級(jí)主管部門,并采取切實(shí)措施，指導(dǎo)事發(fā)學(xué)校妥善處置。處置措施及事態(tài)發(fā)展情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。3.2.3教育行政部門在確認(rèn)可能引發(fā)事故災(zāi)害的預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展工作部署，迅速通知相關(guān)單位和學(xué)校采取措施，防止事故發(fā)生或進(jìn)一步擴(kuò)大。3.2.4教育行政部門和各學(xué)校要做好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)安全事故的人力、物力和財(cái)力方而的儲(chǔ)備工作，確保突發(fā)安全事故預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。3.3信息發(fā)布嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件信息發(fā)布，區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動(dòng)權(quán)。信息發(fā)布要全而、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)，執(zhí)行新聞發(fā)言人制度。屮心學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組的新聞發(fā)布工作由中心學(xué)校相關(guān)處室負(fù)責(zé)材料，辦公室組織實(shí)施。4應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序3.1分級(jí)響應(yīng)4.1.1特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)特別重大事件（1級(jí)）發(fā)生后，中心學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案，同時(shí)報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)黨委、政府啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織工作專班協(xié)助、指導(dǎo)事發(fā)地學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置情況及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府和中心學(xué)校。4.1.2重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，屮心學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案,同時(shí)報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)黨委、政府啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織工作專班協(xié)助、指導(dǎo)事發(fā)地學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置情況及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)辦公室和中心學(xué)校。4.1.3較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，屮心學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案,同時(shí)報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)黨委、政府啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，在向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織工作專班協(xié)助、指導(dǎo)事發(fā)地學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急處置工作。并將處置情況及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)黨委辦公室和中心學(xué)校。4.1.4一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，屮心學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組密切與事發(fā)地學(xué)校聯(lián)系，指導(dǎo)、協(xié)助事發(fā)地學(xué)校開(kāi)展處置工作，并將處置情況及時(shí)報(bào)屮心學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。中心學(xué)校具體組織、指揮應(yīng)急處置工作。屮心學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)掌握有關(guān)情況，并及時(shí)報(bào)縣教育局、縣政府辦公室。視事件性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)，決定是否按III級(jí)事件處置。3.2事發(fā)學(xué)?；緫?yīng)急處置4.2.1及時(shí)判明事件性質(zhì)及危害程度。事發(fā)學(xué)校要迅速判明事件的性質(zhì)和危害程度，在采取相應(yīng)的處置措施的同時(shí)，立即向上級(jí)教育行政部門及其相關(guān)部門報(bào)告。3.2.2火災(zāi)事故處置措施⑴學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。采取切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。要在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮屮心報(bào)警。 ⑵學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織教職員工開(kāi)展救人和滅火工作，并在消防隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)。⑶全力組織人員疏散和自救工作，配合有關(guān)醫(yī)療部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。⑷解決好師生等受災(zāi)人員的安居問(wèn)題。⑸及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措施，注意人員、財(cái)產(chǎn)安全。3.2.3樓梯間擁擠踩踏事故處置措施⑴學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間親臨第一線指揮，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。⑵組織學(xué)校醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快向醫(yī)療急救部門120報(bào)告求援，將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。必要時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門支援幫助。⑶迅速通知受傷人員親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。1.2.4地震災(zāi)害事故處置措施⑴突發(fā)地震時(shí)，師生如上課，應(yīng)坐在座位上或躲在課桌下而，待地震過(guò)后再迅速、有序地撤離，以防強(qiáng)余震。同時(shí)，立即切斷電源等，并將教室門打開(kāi)，確保出口暢通，防止地震造成門窗錯(cuò)位，封閉出口。教師等現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)冷靜指揮學(xué)生就地避震。⑵避震時(shí)，身體要盡量蹲下或坐下，蜷曲身體，降低身體重心。要抓住桌腿等牢固的物體，注意保護(hù)頭頸、眼睛。⑶組織指揮學(xué)生撤離，嚴(yán)防樓梯、樓道擁擠踩踏事故發(fā)生。⑷撤離到安全地帶后，要迅速清點(diǎn)師生人數(shù)。對(duì)受傷師生，要立即組織救治。發(fā)現(xiàn)有被廢墟埋壓的，要盡快聯(lián)系救助（保持冷靜，設(shè)法自救）。一時(shí)無(wú)法救助脫險(xiǎn)時(shí)，受困師生要保存體力，盡力尋找水和食物，創(chuàng)造生存條件，耐心等待救援。⑸救援受困師生時(shí)應(yīng)注意：①注意聽(tīng)被困師生的呼喊、呻吟、敲擊聲；②根據(jù)教室等房屋結(jié)構(gòu)，先確定被困師生的位置，再行搶救,以防止意外傷亡；③先搶救建筑物邊沿瓦礫屮的幸存者，及時(shí)搶救那些容易獲救的幸存者；④救援方法上首先應(yīng)使頭部暴露，迅速清除口 鼻內(nèi)塵土，防止窒息，再行搶救，不可用利器刨挖；⑤對(duì)于頸椎和腰椎受傷的師生，切忌生拉硬抬。4.2.5洪水、地質(zhì)滑坡類災(zāi)害事故處置措施⑴雨季，教育行政部門和學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)樓、宿舍等建筑物以及附近山體情況進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改和疏散人員。⑵學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與氣象、地質(zhì)等監(jiān)測(cè)部門聯(lián)系，一旦獲悉將發(fā)生山洪、泥石流信息，應(yīng)按照地方黨委政府及教育行政部門的統(tǒng)一安排,立即對(duì)師生采取緊急疏散和保護(hù)措施。必要時(shí)可以停課。⑶突發(fā)山洪、泥石流時(shí)，學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)工作預(yù)案，組織師生避險(xiǎn)。師生避險(xiǎn)時(shí)，不要順山洪、泥石流溝向上游或向下游跑，應(yīng)向溝岸兩側(cè)山坡跑，不要停留在低凹處。⑷救護(hù)被泥石流傷害的人員時(shí)，應(yīng)立即清除其口、鼻、咽喉內(nèi)的泥土及痰、血等，排除體內(nèi)的污水。對(duì)昏迷的傷員，應(yīng)將其平躺，頭后仰，將舌頭牽出，盡量保持呼吸道的暢通。如有外傷應(yīng)采取止血、包扎、固定等方法處理，并及時(shí)送醫(yī)院。4.2.6大型群體活動(dòng)的公共妥全事故處置措施⑴學(xué)校舉辦各類大型文體活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定做好專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)教育主管部門以及地方公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門o⑵發(fā)生重大安全事故，學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。遇有學(xué)生、教工死亡、受傷情況，立即求助醫(yī)療急救部門，對(duì)傷員進(jìn)行搶救工作。⑶活動(dòng)組織者和安全管理工作負(fù)責(zé)人要維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散，保護(hù)學(xué)生生命安全，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。⑷學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，親臨一線，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷員。要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和教育主管部門報(bào)告。教育主管部門要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府、上級(jí)教育行政部門報(bào)告，及時(shí)派員督導(dǎo)協(xié)助，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支援幫助。4.2.7房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處置措施⑴學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。同時(shí)立即向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。 ⑵迅速采取切斷電源等有效措施，及時(shí)疏散師生，密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)。⑶組織解救受困人員，搶救傷病員。4.2.8校園爆炸事故處置措施⑴校園發(fā)生爆炸事故，學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)工作預(yù)案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救傷員。在向上級(jí)主管部門報(bào)告的同時(shí)，向公安及消防部門報(bào)告。⑵在爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員，控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生，保護(hù)師生人身財(cái)產(chǎn)安全。⑶發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。⑷認(rèn)真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。4.2.9校園惡性交通事故處置措施⑴校園發(fā)生惡性交通事故，發(fā)生學(xué)生、教職工死亡、受傷等情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救,立即向醫(yī)療急救部門求助，向公安交警部門報(bào)告，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。⑵保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事者，尋找證人。⑶協(xié)助公安交警部門及時(shí)查明事故情況。4.2.10突發(fā)后勤安全保障事件處置措施⑴學(xué)校后勤部門要做好食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所以及供水、供電、通訊保障的突發(fā)事件防范工作，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行，保障師生員工的身體健康和生命安全。⑵發(fā)生斷電、燃?xì)庑孤兜戎卮缶o急情況時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方而負(fù)責(zé)同志要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)。必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。⑶食堂、餐廳等飲食供應(yīng)部門以及蓄水池、供水塔等二次供水部位必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使 用，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，并聯(lián)系一衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理。4.2.11突發(fā)危險(xiǎn)品污染事故處置措施⑴學(xué)校應(yīng)根據(jù)各類危險(xiǎn)品的特性制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。⑵學(xué)校因意外因索引起危險(xiǎn)物品泄露，或因違反有關(guān)規(guī)定排放污物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的，在向主管部門報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告，同時(shí)設(shè)置污染封閉隔離區(qū)。⑶當(dāng)?shù)亟逃姓块T接報(bào)后，應(yīng)立即向本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告，并立即協(xié)同政府有關(guān)專業(yè)部門組織人員赴事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查檢驗(yàn)，迅速查明危險(xiǎn)品類型，確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。⑷初步查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實(shí)施。⑸對(duì)有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放；對(duì)于化學(xué)危險(xiǎn)品污染事故，程度輕微的，啟動(dòng)學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處理，情況嚴(yán)重的，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門報(bào)告，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畣?dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。⑹對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染，可能危及師生生命財(cái)產(chǎn)安全的，學(xué)校與當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)立即采取相應(yīng)有效措施，控制污染事故蔓延，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣畣?dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。必要時(shí)，應(yīng)疏散或組織師生撤離。⑺危險(xiǎn)或危害排除后，學(xué)校與當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。⑻重大危險(xiǎn)品污染事故，學(xué)校應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告。4.2.12突發(fā)安全事故導(dǎo)致次生、衍生事件的，應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。4.3應(yīng)急結(jié)束本著誰(shuí)啟動(dòng)預(yù)案，誰(shuí)宣告結(jié)束的原則，突發(fā)安全事故結(jié)束后，由預(yù)案啟動(dòng)部門宣布。4.4學(xué)校突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項(xiàng)⑴發(fā)生災(zāi)難事故，學(xué)校要及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，疏導(dǎo)師生員工情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。⑵木著外事無(wú)小事的原則，凡是在事故災(zāi)害中涉及外籍人員和 港澳臺(tái)同胞的，應(yīng)及吋向當(dāng)?shù)赝馐虏块T報(bào)告。⑶所有安全事故發(fā)生后，學(xué)校都要考慮可能引發(fā)的繼發(fā)性傷害問(wèn)題，都要妥善處理，不要激化矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和演化。⑷凡是需要對(duì)建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的，要認(rèn)真權(quán)衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因?yàn)榕芩╇娍赡芤l(fā)繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。1.后期處置5.1應(yīng)急工作結(jié)束后，教育行政部門和學(xué)校工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，及吋采取補(bǔ)救措施，做好善后工作，爭(zhēng)取在最短吋間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。學(xué)校和當(dāng)?shù)亟逃姓块T要做到：⑴做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償或賠償。對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)。對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷廣人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。⑵及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。⑶全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范和整改，避免事故再次發(fā)生。⑷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要引以為戒，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。對(duì)因玩忽職守、瀆職等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。有關(guān)總結(jié)等及時(shí)報(bào)送縣教育局基礎(chǔ)教育股。⑸配合公安消防等部門，做好案件偵破與事故調(diào)查工作。5.2事件結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)預(yù)防措施。要加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項(xiàng)設(shè)施的安全檢查，杜絕安全隱患；各學(xué)校危房及其改造措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)控；關(guān)注學(xué)校及周邊安全狀況，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府反映重大安全隱患，提出整改的意見(jiàn)和措施；加強(qiáng)學(xué)&日常防災(zāi)、避災(zāi)等安全知識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力。6?應(yīng)急保障2.1通信保障中心學(xué)校建立本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校、幼兒園應(yīng)急工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。各學(xué)校實(shí)行24小吋值班制度，明確值班人員的職責(zé)，保障電話機(jī)等通 信聯(lián)絡(luò)設(shè)施完好有效。1.2應(yīng)急隊(duì)伍各學(xué)校結(jié)合崗位責(zé)任制，建立應(yīng)急隊(duì)伍。學(xué)校組織義務(wù)消防隊(duì)和志愿者隊(duì)伍，通過(guò)培訓(xùn)和演練，使其掌握一定的救援知識(shí)和技能。6.3醫(yī)療保障加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所建設(shè)。發(fā)生突發(fā)安全事故吋，學(xué)校醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所或聯(lián)系衛(wèi)生服務(wù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院應(yīng)具備及吋做好傷員應(yīng)急處置和病人轉(zhuǎn)運(yùn)工作的基本能力。4.4后勤支援與保障學(xué)校有關(guān)處室要制定措施，在物資、經(jīng)費(fèi)、交通等方面為突發(fā)安全事故應(yīng)急處置工作提供后勤保障。7?宣傳教育、培訓(xùn)和演練5.1宣傳教育各學(xué)校要加強(qiáng)師生的安全教育和應(yīng)急知識(shí)教育。認(rèn)真開(kāi)展以提高廣大師生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)，增強(qiáng)教師和學(xué)生的防范意識(shí)和能力，掌握基本的自護(hù)、自救、逃生和報(bào)警求助的方法。2.2管理與培訓(xùn)各學(xué)校需加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理，在實(shí)踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急處置工作隊(duì)伍培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性的演練活動(dòng)，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和廣大教師應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的指揮能力、組織能力和實(shí)戰(zhàn)能力。7.3演練中心學(xué)校和各學(xué)校要定期組織廣大師生應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的演習(xí)。應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任、熟悉應(yīng)急丁作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，識(shí)別資源需求、評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。各學(xué)校要重點(diǎn)進(jìn)行火災(zāi)、地震發(fā)生時(shí)的人員疏散演習(xí)。使學(xué)生熟悉緊急情況下逃生的路線，了解緊急情況發(fā)生吋聽(tīng)從指揮、遵守紀(jì)律的重要性。 1.附則本預(yù)案由中心學(xué)校制定，并負(fù)責(zé)解釋和實(shí)施。各學(xué)校應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并參照本預(yù)案制定本地和本校的應(yīng)急預(yù)案,同吋報(bào)中心學(xué)校備案。中心學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂木預(yù)案。