校園危機(jī)管理策略

校園危機(jī)管理策略

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1、校園危機(jī)管理策略孫本初國立政治大學(xué)公共行政系教授現(xiàn)今組織所面臨的環(huán)境已截然異於往昔,爲(wèi)了能適應(yīng)此激盪的環(huán)境,必須對原有的管理策略及理念作適度的調(diào)適及變遷。例如,美國聯(lián)邦政府,爲(wèi)了對天然災(zāi)難與科技所發(fā)的大災(zāi)害能作冇效的管理起見,於1979年成立「聯(lián)邦危機(jī)管理局」(FederalEmergencyManagementAgency,FEMA),又如私人企業(yè)組織於印度發(fā)生波帕爾市毒氣外洩事件、以及美國嬌生公司泰利諾膠囊遭人下毒事件後,便紛紛著手冇關(guān)組織危機(jī)管理的硏究,並成立危機(jī)管理小組,以應(yīng)付這變動(dòng)不居的環(huán)境'並使得組織在市場上能更具有競爭上的優(yōu)勢。而國內(nèi)在此方面則稍嫌落後,有關(guān)在危機(jī)管理方面的硏

2、究與相關(guān)單位的設(shè)置則相當(dāng)貧乏,或是對危機(jī)事件處理的方式缺乏經(jīng)驗(yàn),並鮮少冇全盤性地規(guī)劃與管理,使得危機(jī)不斷地發(fā)生。作者試圖能透過本文的硏究,來探索組織發(fā)牛危機(jī)的可能原因'以及危機(jī)對於組織及其成員可能造成的影響,並希望藉此硏究能爲(wèi)組織找出最適當(dāng)?shù)奈C(jī)管理運(yùn)作模式,以作爲(wèi)日後國內(nèi)各類組織在面對或處理危機(jī)時(shí),除能對危機(jī)冇正確的認(rèn)識(shí)外,並能從容不迫地化危機(jī)爲(wèi)轉(zhuǎn)機(jī)。二、危機(jī)管理之意涵危機(jī)係指組織因內(nèi)、外環(huán)境因素所弓I起的一種對組織生存具有立即且嚴(yán)重威脅性的情境或事件。不論危機(jī)的意義如何被界定,其通常都具有三項(xiàng)共同耍素:⑴危機(jī)乃是未曾意料而倉促爆發(fā)所造成的一種意外。⑵威脅到組織或決策單位之價(jià)値或目標(biāo)。⑶

3、在情況急遽轉(zhuǎn)變之前可供反應(yīng)的時(shí)間有限(Hermann,1969,64)。爲(wèi)利於LI後對危機(jī)的因應(yīng)及管理能具有成效起見,吾人實(shí)有必要先對危機(jī)之特性作一深入了解'一般而言,危機(jī)具有下列幾項(xiàng)特性:?危機(jī)的形成具有階段性:通??煞譃槲C(jī)警訊期、危機(jī)預(yù)防/準(zhǔn)備期、危機(jī)遏止期、恢復(fù)期與學(xué)習(xí)期。?危機(jī)具有威脅性:威脅性的強(qiáng)弱端視可能受到損失價(jià)值的大小而定,而此類的認(rèn)定過程全依決策者的認(rèn)知而定。?危機(jī)具有不確定性:包括狀態(tài)的不確定、影響的不確定、反應(yīng)的不確定等,此三種特性正是對管理者的能力及組織的應(yīng)變措施形成一種極具挑戰(zhàn)性的考驗(yàn)。?危機(jī)具有時(shí)間上的緊迫性:當(dāng)危機(jī)突然發(fā)生時(shí),決策者必須立即能對情境作出適當(dāng)?shù)?/p>

4、反應(yīng),往往在時(shí)間的壓力及資訊不足的情形之下會(huì)影響決策的品質(zhì)。由上述危機(jī)的定義與特性,吾人可對危機(jī)管理下一個(gè)定義:所謂危機(jī)管理,即是組織為避免或減輕危機(jī)情境所帶來的嚴(yán)重威脅,而所從事的長期規(guī)劃及不斷學(xué)習(xí)、適應(yīng)的動(dòng)態(tài)過程,亦可說是一種針對危機(jī)情境所作的管理措施及困應(yīng)策略。三、危機(jī)成因之分析對危機(jī)與危機(jī)管理槪念作一番分析之後,接下來吾人所要探討的主題是爲(wèi)何冇些組織鮮少發(fā)生危機(jī)?而冇些組織卻一再地發(fā)生危機(jī)呢?從各類有關(guān)組織與管理的硏究中,吾人可知造成組織發(fā)生危機(jī)的成因頗多,但因各學(xué)者所硏究的重點(diǎn)不同,其所探討的危機(jī)成因也就各異。以下茲就使組織發(fā)生危機(jī)的內(nèi)外在環(huán)境因素一一說明之:仁組織之外在環(huán)境因素

5、組織所處的外在環(huán)境對於危機(jī)事件的發(fā)生扮演著極為重要的角色,此乃因環(huán)境中各變數(shù)之間的交互作用往往是許多危機(jī)事件發(fā)生的前提,亦即為危機(jī)事件形成的原因。故一個(gè)成功的管理者除應(yīng)對其所處之外在環(huán)境保持高度警覺外,並應(yīng)隨時(shí)採取適當(dāng)?shù)囊驊?yīng)的策略。以下僅列舉主要的幾項(xiàng)來加以說明:?國際情勢變遷今日的組織是一個(gè)開放的體系,瞬息萬變的環(huán)境正不斷地衝擊著組織,任何一個(gè)組織都不能倖免。例如1994年2月間霸菱銀行新加坡分行之財(cái)務(wù)危機(jī)所引起的全球性金融風(fēng)暴便是一例。?勞工意識(shí)的抬頭員工為爭取自己的權(quán)益,紛紛自組工會(huì)來與資方進(jìn)行談判,希望能獲得資方的尊重、較好的福利等,倘若談判不成則多以自力救濟(jì)的方式向企業(yè)或政府施壓

6、,以達(dá)成他們的目的。因此,傳統(tǒng)的管理的觀念與方法已無法適用,管理者惟有改變組織的經(jīng)營策略,才能避免員工因不滿情緒的升高,進(jìn)而採取激烈的抗?fàn)幨侄?,而使得組織的運(yùn)作受到嚴(yán)重的影響。?大眾傳播媒體之壓力大眾傳播媒體的職責(zé)在於能真實(shí)地報(bào)導(dǎo)重大事件的發(fā)生,負(fù)有教育民眾的功能,因?yàn)橥高^媒體的報(bào)導(dǎo)將會(huì)影響一般社會(huì)大眾對事物的看法,若組織在處理危機(jī)事件時(shí)並未以適當(dāng)?shù)臏贤ü艿?,將正確的資訊透過大眾媒體告知大眾,而是掩飾錯(cuò)誤、保守秘密、或是延遲發(fā)佈消息等均會(huì)使得社會(huì)大眾受到不利的影響。?不法分子的破壞行動(dòng)不論公私組織均面臨著不法分子破壞的威脅,而且有愈來愈多的趨勢,由於其手段殘忍且常出其不意,使得組織在面臨與

7、處理此一原因所引起之危機(jī)時(shí)顯得手足無措。例如各國政府均面臨不斷發(fā)生的恐怖主義、劫機(jī)與汽車爆炸事件,使得政府部門對此種不法行為更是壓力沈重不敢掉以輕心。2.組織之內(nèi)在因素?組織文化組織文化係指其成員共同所擁有的一種信念及期望的行為模式,它包括一種共同的哲學(xué)、理念、價(jià)值觀、信念、假設(shè)、期望、態(tài)度和規(guī)範(fàn)。組織成員通常會(huì)將組織中的錯(cuò)誤的信仰、價(jià)值予以合理化,此種受扭曲的組織文化與行為將有礙於組織中危機(jī)管理活動(dòng)的推行,致使組織具有

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