消防法制論文正稿

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1、.....消防法制論文消防工作是全社會的事,它涉及人們生產、工作和生活的各個方面,在日常的生產、工作和生活中,幾乎無人不用火(電),無處不用火(電)。人人防火,處處防火,概括地反映了社會對消防工作的客觀要求。但是,在防火工作中,怎樣做才是正確的,怎樣做又是錯誤的呢?這就需要通過消防法制建設來規(guī)范單位和個人的行為,調整單位與單位,單位與人,人與人,人與單位在消防安全中的關系。???一、消防法制概述消防法制,包括制定、執(zhí)行和遵守消防方面的法律三個方面。法律制度與法律秩序關系極為密切,法律秩序是在嚴格遵守法律制度的基礎上形成的一種社會秩序,必須

2、以實行法律制度為前提;而法律秩序的建立,則是實行法律制度的重要前提。因此,通過對消防法律的制定,并嚴格執(zhí)行和遵守,從而在消防方面建立良好的、符合消防安全要求的社會秩序。這種社會秩序,是整個社會安定和發(fā)展、改善人民生活的需要,是改革開放和社會發(fā)展的需要。學習參考.....治國興幫,需要法制。消防法規(guī)是我國法制總體的一部分,屬行政法的范疇。它是根據(jù)社會和經濟發(fā)展中消防安全的需要而制定的,它充實了我國法制建設的具體內容,使依法治國中對消防管理工作有法可依。建國以來,我國先后制定和頒發(fā)了各種消防法規(guī),包括消防法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務院規(guī)章

3、、地方政府規(guī)章及技術標準等130多部。???(一)消防法制建設消防法制建設在貫徹依法治火方略中的地位和作用。法制是一種社會控制,依法治火,是我國開展社會消防工作的一項重要原則,也是開展消防工作進行社會控制的基本手段。所謂依法治火,就是依照國家有關法律、法規(guī)、條例、規(guī)章等,對火災隱患進行監(jiān)督治理。黨的十五大確定了“依法治國”的重大戰(zhàn)略決策,在發(fā)展社會主義市場經濟的新形勢下,加強消防法制建設,推行依法治火是依法治國的重要組成部分,也是強化消防工作,發(fā)展消防事業(yè)的必由之路。???(二)加強消防法制化建設是依法治火的關鍵???首先,實現(xiàn)消防行政執(zhí)

4、法法制化是由社會主義國家的性質決定的。我們的國家是人民民主專政的社會主義國家。一方面保證全體人民在消防活動中享有的權利。另一方面又規(guī)定了社會各單位和每一個公民在消防活動中的義務,以及違反消防法規(guī)的行為,根據(jù)造成的不同后果分別給予相應的行政處罰、治安處罰和刑事處罰。在現(xiàn)實生活中,我們的消防法制建設還不完善,還需要制定一系列的法律、條例、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務院規(guī)章、地方政府規(guī)章及技術標準等,使消防監(jiān)督和管理制度化、法律化。只有這樣,才能確保消防管理工作沿著法治的軌道健康發(fā)展。學習參考.....???其次,實現(xiàn)消防行政執(zhí)法法制化是公安消防

5、機構在國家政治生活以及在消防活動中的地位和作用決定的。眾所周知,我們國家的權力屬于人民,但全體人民并不直接行使國家權力。公安消防機構及其消防監(jiān)督人員的職權是國家權力的具體體現(xiàn),它不代表個人意志,卻容易憑著行使責的意志和情緒運行,演變?yōu)闉E施權力。行政權對社會的覆蓋面最寬,與社會接觸最廣泛,滲入社會的能力最強,是國家權力中最積極、最主動的權力。為了保障人民的民主權利,防止行政權濫用,必須限制、約束、規(guī)范政府及其工作人員的權力,實現(xiàn)行政管理的法制化。據(jù)統(tǒng)計,黨的十一屆三中全會以來的20年中,全國人大及其常委會、國務院和地方行政機關制定的法律、行

6、政法規(guī)和地方法規(guī)中,有80%以上都要由行政機關去貫徹落實??梢?,加強消防行政法律制度,使公安消防機構及其工作人員在執(zhí)行消防監(jiān)督檢查等公務中做到依法行政,把政府對消防事務的管理活動落實到社會生活的各個領域,是實現(xiàn)依法治火方略的關鍵。???再次,實現(xiàn)消防行政執(zhí)法法制化是對過去歷史經驗教訓的科學總結,也是消防工作社會化的客觀要求。許多年來,人民在同火災作斗爭中,付出了生命和血的代價:消防法制建設滯后,消防法規(guī)不完善、不系統(tǒng),以行政手段為主的監(jiān)督措施和工作方法已經難以適應新形勢的需要。要做學習參考.....好火災預防工作,必須大力推進消防工作法制

7、化進程,加強消防法制建設。只有發(fā)揚社會主義民主,健全社會主義法制,強化消防監(jiān)督管理,才能有效遏制特大火災事故特別是群死群傷的惡性火災事故的發(fā)生。???(三)健全消防法制是實現(xiàn)依法治火的基礎???所謂消防法制化,主要包括四個方面:第一,公安消防機構及其工作人員行使的權力來自法律的授予,并受到法律的保護,其他組織和個人不得妨礙和干涉;第二,公安消防機構及其工作人員應在規(guī)定的職權范圍內活動,即職權法定原則,越權的行政行為即為違法;第三,公安消防機構及其工作人員的具體行政行為,公民個人和組織可以依法請求復議或提起訴訟;第四,公安消防機構及其工作人

8、員的職務行為對公民造成損害的,公民可以要求獲得賠償。而這四個方面的基礎在于建立健全各項法律和規(guī)章制度。???(四)健全消防法制,貫徹依法治火方略的要求和措施???實行依法治火,這是由火災的破壞

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