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1、消防法制論文摘要:無規(guī)矩不成方圓,治國興幫,需要法制,依法治火,需要法制建設(shè),可以體現(xiàn)出消防法制的重要性,因此我們要嚴(yán)格遵守消防法律、法規(guī)。但是在現(xiàn)實生活中,我們的消防法制建設(shè)還不完善,還需要制定一系列的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)等,使消防監(jiān)督和管理制度化、法律化。只有這樣,才能確保消防管理工作沿著法治的軌道健康發(fā)展。關(guān)鍵詞:消防法制治火引言消防工作是全社會的事,它涉及人們生產(chǎn)、工作和生活的各個方面,在日常的生產(chǎn)、工作和生活中,幾乎無人不用火(電),無處不用火(電),為了安全用火用電就需要消防法制化來規(guī)范,
2、下面就消防法制化建設(shè),提出建議。一、消防法制概述消防法制,包括制定、執(zhí)行和遵守消防方面的法律三個方面。法律制度與法律秩序關(guān)系極為密切,法律秩序是在嚴(yán)格遵守法律制度的基礎(chǔ)上形成的一種社會秩序,必須以實行法律制度為前提;而法律秩序的建立,則是實行法律制度的重要前提。因此,通過對消防法律的制定,并嚴(yán)格執(zhí)行和遵守,從而在消防方面建立良好的、符合消防安全要求的社會秩序。這種社會秩序,是整個社會安定和發(fā)展、改善人民生活的需要,是改革開放和社會發(fā)展的需要。治國興幫,需要法制。消防法規(guī)是我國法制總體的一部分,屬行政法的
3、范疇。它是根據(jù)社會和經(jīng)濟發(fā)展中消防安全的需要而制定的,它充實了我國法制建設(shè)的具體內(nèi)容,使依法治國中對消防管理工作有法可依。建國以來,我國先后制定和頒發(fā)了各種消防法規(guī),包括消防法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務(wù)院規(guī)章、地方政府規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等130多部。二、消防法制建設(shè)消防法制建設(shè)在貫徹依法治火方略中的地位和作用。法制是一種社會控制,依法治火,是我國開展社會消防工作的一項重要原則,也是開展消防工作進行社會控制的基本手段。所謂依法治火,就是依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)章等,對火災(zāi)隱患進行監(jiān)督治理。黨的十五
4、大確定了“依法治國”的重大戰(zhàn)略決策,在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下,加強消防法制建設(shè),推行依法治火是依法治國的重要組成部分,也是強化消防工作,發(fā)展消防事業(yè)的必由之路。(一)加強消防法制化建設(shè)是依法治火的關(guān)鍵首先,實現(xiàn)消防行政執(zhí)法法制化是由社會主義國家的性質(zhì)決定的。我們的國家是人民民主專政的社會主義國家。一方面保證全體人民在消防活動中享有的權(quán)利。另一方面又規(guī)定了社會各單位和每一個公民在消防活動中的義務(wù),以及違反消防法規(guī)的行為,根據(jù)造成的不同后果分別給予相應(yīng)的行政處罰、治安處罰和刑事處罰。在現(xiàn)實生活中,我
5、們的消防法制建設(shè)還不完善,還需要制定一系列的法律、條例、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務(wù)院規(guī)章、地方政府規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,使消防監(jiān)督和管理制度化、法律化。只有這樣,才能確保消防管理工作沿著法治的軌道健康發(fā)展。其次,實現(xiàn)消防行政執(zhí)法法制化是公安消防機構(gòu)在國家政治生活以及在消防活動中的地位和作用決定的。眾所周知,我們國家的權(quán)力屬于人民,但全體人民并不直接行使國家權(quán)力。公安消防機構(gòu)及其消防監(jiān)督人員的職權(quán)是國家權(quán)力的具體體現(xiàn),它不代表個人意志,卻容易憑著行使責(zé)的意志和情緒運行,演變?yōu)闉E施權(quán)力。行政權(quán)對社會的覆蓋面最寬
6、,與社會接觸最廣泛,滲入社會的能力最強,是國家權(quán)力中最積極、最主動的權(quán)力。為了保障人民的民主權(quán)利,防止行政權(quán)濫用,必須限制、約束、規(guī)范政府及其工作人員的權(quán)力,實現(xiàn)行政管理的法制化。據(jù)統(tǒng)計,黨的十一屆三中全會以來的20年中,全國人大及其常委會、國務(wù)院和地方行政機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)中,有80%以上都要由行政機關(guān)去貫徹落實。可見,加強消防行政法律制度,使公安消防機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)行消防監(jiān)督檢查等公務(wù)中做到依法行政,把政府對消防事務(wù)的管理活動落實到社會生活的各個領(lǐng)域,是實現(xiàn)依法治火方略的關(guān)鍵。再
7、次,實現(xiàn)消防行政執(zhí)法法制化是對過去歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié),也是消防工作社會化的客觀要求。許多年來,人民在同火災(zāi)作斗爭中,付出了生命和血的代價:消防法制建設(shè)滯后,消防法規(guī)不完善、不系統(tǒng),以行政手段為主的監(jiān)督措施和工作方法已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢的需要。要做好火災(zāi)預(yù)防工作,必須大力推進消防工作法制化進程,加強消防法制建設(shè)。只有發(fā)揚社會主義民主,健全社會主義法制,強化消防監(jiān)督管理,才能有效遏制特大火災(zāi)事故特別是群死群傷的惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。(二)健全消防法制是實現(xiàn)依法治火的基礎(chǔ)所謂消防法制化,主要包括四個方面:第一
8、,公安消防機構(gòu)及其工作人員行使的權(quán)力來自法律的授予,并受到法律的保護,其他組織和個人不得妨礙和干涉;第二,公安消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)活動,即職權(quán)法定原則,越權(quán)的行政行為即為違法;第三,公安消防機構(gòu)及其工作人員的具體行政行為,公民個人和組織可以依法請求復(fù)議或提起訴訟;第四,公安消防機構(gòu)及其工作人員的職務(wù)行為對公民造成損害的,公民可以要求獲得賠償。而這四個方面的基礎(chǔ)在于建立健全各項法律和規(guī)章制度。三、健全消防法制,貫徹依法治火