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《2論公民環(huán)境權(quán)_呂忠梅》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、論公民環(huán)境權(quán)呂忠梅,環(huán)境法作為國家保護公民的環(huán)境權(quán)益以及賦予公民參與環(huán)境管理權(quán)利的法律必須有自,。,己的這使是環(huán)境權(quán)〔”理論及立法實踐環(huán)境權(quán)是在國際社會兩度引起高潮的課題理論基礎(chǔ)而我國關(guān)子這方面的系統(tǒng)研究成果不多。本文擬從歷史與現(xiàn)實兩方面探討環(huán)境權(quán)的一些基本,。理論何題以拓展我國環(huán)境法的研究領(lǐng)域一、環(huán)境權(quán)的提出,,“”本世紀以來尤其是第二次世界大戰(zhàn)以后環(huán)境問題日趨嚴重環(huán)境危機成為威脅人類生、。、污存制約經(jīng)濟發(fā)展和影響社會穩(wěn)定的直接因素在西方發(fā)達國家公害事件不斷染嚴重和發(fā)展中國家貧困與人口壓力巨大、資源破壞嚴重的形勢下,世界各國一
2、方面致力于運用技術(shù)手段,、。六治理污染另一方面也在努力尋求解決環(huán)境向題保護和管理環(huán)境的理論依據(jù)和法律依據(jù),,、十年代在聯(lián)合國大會組織下西方國家展開了關(guān)于公民要求保護環(huán)境要求在良好的環(huán)境中,。,,生活的法律依據(jù)的大討論引起世界矚目1966年聯(lián)大第一次辯論人類環(huán)境問題在各成員,,,國充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上大會取得共識認為有必要召開一次專門會議共商環(huán)境保護大計。這便是功72年斯德哥爾摩人類環(huán)境會議的由來七十年代初,、·諾貝爾獎獲得者著名的國際法學(xué)者雷諾卡辛向海牙研究院提交了一份報,,,告提出要將現(xiàn)有的人權(quán)原則加以擴展以包括健康和優(yōu)雅的環(huán)
3、境權(quán)在內(nèi)人類有免受污染和在清潔的空氣中生存的相應(yīng)權(quán)利?？ㄐ琳J為,環(huán)境權(quán)具體應(yīng)包括保證有足夠的軟水、純凈的空,。氣等最終保證人類得以在這個星球上繼續(xù)生存,“”,1970年冬月國際社會科學(xué)評議會在東京召開了公害問題國際座談會會后發(fā)表的《東:“,京宣言》指出我們請求把每個人享有其健康和福利等要素不受侵害的環(huán)境的權(quán)利和當(dāng)代傳,,給后代的遺產(chǎn)應(yīng)是一種富有自然美的自然資源的權(quán)利作為一種基本人權(quán)在法律體系中確定。。下來對從而更為明確地提出了環(huán)境權(quán)的要求,。,這些觀點為歐洲人權(quán)會議迅速接受從七十年代初歐洲人權(quán)會議便組織了80人的專家,“”委員會
4、致力于將人類免受環(huán)境危害的在這個星球上繼續(xù)生存下去的權(quán)利作為新的人權(quán)原則進行國際法編纂。1971年,歐洲人權(quán)會議將個人在潔凈的空氣中生存的權(quán)利作為一項主題·本。文作者系中南政法學(xué)院副教授、,“”“〔一川本文所稱公民環(huán)境權(quán)與環(huán)境權(quán)系同概念即環(huán)境權(quán)僅指公民環(huán)境權(quán)不包括所謂的法人環(huán)境權(quán)與國家環(huán)境權(quán)”。一60`論公民環(huán)境權(quán),進行了討論繼而在1973年維也納歐洲環(huán)境部長會議上制定了《歐洲自然資源人權(quán)草案),肯定地將環(huán)境權(quán)作為新的人權(quán)并認為應(yīng)將其作為《世界人權(quán)宣言》的補充。歐洲人權(quán)會議還為環(huán),,境權(quán)的確立進行了廣泛的工作旨在引起全世界對環(huán)境
5、權(quán)的重視使其成為世界性的而不是為歐洲所特有的概念。,小環(huán)境權(quán)為世界所接受充分地表現(xiàn)在1972年《人類環(huán)境宣言》中該《宣言》第1條莊嚴宣:“,、告人類有權(quán)在一種能夠過尊嚴的和福利的生活環(huán)境中享有自由平等和充足的生活條件的,。基本權(quán)利”并且負有保證和改善這一代和世世代代的環(huán)境的莊嚴責(zé)任一,:、、些國家在《人類環(huán)境宣言》的影響下開始了環(huán)境權(quán)的立法實踐如南斯拉夫波蘭葡萄、、、、、;牙智利巴西匈牙利等國在其憲法或環(huán)境保護基本法中確認了環(huán)境權(quán)再如希臘巴拿馬菲律賓、泰國、瑞典等國則在憲法中體現(xiàn)了保護公民環(huán)境權(quán)的內(nèi)容。日本和美國還廣泛地受理了,
6、。以保護環(huán)境權(quán)為案由的案件開始了有關(guān)環(huán)境權(quán)的司法實踐二、環(huán)境權(quán)的涵義與性質(zhì),。,環(huán)境權(quán)理論提出后引起了學(xué)者們的高度重視之所以如此蓋因其于環(huán)境保護的重要性。,。亡2’環(huán)境何題的產(chǎn)所致公民在健康優(yōu)美的環(huán)境中生存的權(quán)利實為公民與生俱來的應(yīng)有權(quán)利,,生及其惡化使公民產(chǎn)生了保護環(huán)境的權(quán)利要求生態(tài)學(xué)和環(huán)境科學(xué)的發(fā)展更使國家具備了保護這一權(quán)利的物質(zhì)手段。因此,國家應(yīng)及時將這一應(yīng)有權(quán)利奉為法律權(quán)利。而在現(xiàn)代社會權(quán)利一,,法定原則下環(huán)境權(quán)的法律化是使環(huán)境權(quán)利得到保障的前提條件也是國家擔(dān)當(dāng)環(huán)境管理職責(zé)的法律依據(jù)。,“”“”?！病啊吃陉P(guān)于環(huán)境權(quán)能否成
7、立的爭論中始終存在著肯定說和否定說兩種觀點“”,,,否定說認為保護環(huán)境的確需要法律依據(jù)目前法律在這方面存在缺陷但只要擴大傳,,,統(tǒng)的人格權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的保護以及更新侵權(quán)理論就足以彌補傳統(tǒng)法律的缺陷不必要再確立一。:個概念模糊的環(huán)境權(quán)筆者認為這種觀點至少是在沒有全面正確地理解環(huán)境權(quán)的真正涵,。義并在傳統(tǒng)的以私權(quán)為中心的法律觀指導(dǎo)下提出來的環(huán)境權(quán)是為克眼和彌補傳統(tǒng)法律理論和法:律制度在環(huán)境保護中的缺陷和不足而產(chǎn)生的一項新的權(quán)利1.傳統(tǒng)的以所有權(quán)為核心的財產(chǎn)權(quán)理論及制度不利于環(huán)境保護。首先,在傳統(tǒng)所有權(quán)艱論,,、、中所有權(quán)的客體只能是人力
8、能夠支配和控制之物而作為環(huán)境要素的空氣水體野生動植物,,;尤其是生態(tài)系統(tǒng)因不能為人力所支配和控制因而不能成為所有權(quán)的客體其次所有權(quán)作為,,一種自物權(quán)是主體依法對自己的所有物享有的權(quán)利任何人無權(quán)對與其無關(guān)的財產(chǎn)提出權(quán)利,,。,要求據(jù)此公民無權(quán)對環(huán)境要素提出權(quán)利要求
