公考時政熱點新型城鎮(zhèn)化房價溫和上漲持續(xù)多久——華

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1、2014公考時政熱點——華圖網(wǎng)校新型城鎮(zhèn)化怎樣念好“人口經(jīng)”？近日發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》(下稱《規(guī)劃》)明確了未來6年內(nèi)城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)：常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距縮小2個百分點左右，努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。新型城鎮(zhèn)化“以人為核心”，顯然，如何處理好人與城鎮(zhèn)化的關(guān)系非常重要。目前，我國常住人口城鎮(zhèn)化率為53.7%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率只有36%左右，這被一些人認(rèn)為是“偽城鎮(zhèn)化

2、”，而去“偽”的最好辦法是解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)的落戶問題。為此，《規(guī)劃》明確了6年內(nèi)1億農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城落戶。也就是說，只有讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)化落戶，與城鎮(zhèn)居民享受同樣的福利和待遇，發(fā)展新型城鎮(zhèn)化才能成為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大引擎。因為只有落戶才能讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市“生根”，才能釋放出巨大的消費(fèi)力拉動內(nèi)需，并為城市提供穩(wěn)定持續(xù)的生產(chǎn)力。但也要看到，國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2012年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報告》顯示，截至2012年末我國農(nóng)民工總量達(dá)到2.6億人。這就意味著，新型城鎮(zhèn)化6年只能解決一小半農(nóng)民工的

3、落戶問題，大概還有1.6億農(nóng)民工無法落戶。對這部分農(nóng)民工來說，一種結(jié)果是返回自己的戶口所在地工作和生活，另一種結(jié)果是繼續(xù)在城鎮(zhèn)過著沒有戶口待遇的生活。無論是哪一種，可能都不是一部分農(nóng)民工想要的，因為在城鎮(zhèn)有更多發(fā)展機(jī)遇，他們也希望能享受到平等的城鎮(zhèn)居民待遇。當(dāng)然，既然《規(guī)劃》只“規(guī)劃”了1億人落戶，說明新型城鎮(zhèn)化容納人口的數(shù)量也是有限的，我們要理解。但是，對于那些不能在城鎮(zhèn)落戶仍然生活工作在城鎮(zhèn)的農(nóng)民工而言，我們也應(yīng)該要有相應(yīng)的安排。比如說，即使部分農(nóng)民工始終不能在城鎮(zhèn)落戶，也應(yīng)該盡快縮小他們與城鎮(zhèn)戶籍

4、居民之間的待遇差距。我們還要意識到，由于大城市公共資源高度集中，不僅云集了大量商業(yè)、工業(yè)，而且也吸引了大量農(nóng)民工。其結(jié)果是，人口快速增長超過了城市的承載力。為此，已經(jīng)有一些城市開始控制人口增長。需要我們思考的問題是，如何把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向小城市、小城鎮(zhèn)引導(dǎo)，為大城市減壓。然而，在大城市高度發(fā)達(dá)，而小城市、小城鎮(zhèn)仍然落后的情況下，要想引導(dǎo)農(nóng)民工合理轉(zhuǎn)移不是一件容易的事情。住建部副部長仇保興最近就形象地指出，“走了一城又一城，城城像歐洲;走了一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)像非洲”。這句話釋放的信息是，“城”與“鎮(zhèn)”的落差很

5、大。那么，人口合理布局的難度也會很大。新型城鎮(zhèn)化要想發(fā)展好，必須念好“人口經(jīng)”。而最吸引人口流動的因素其實是公共資源，包括權(quán)力資源、教育資源、交通資源、醫(yī)療資源、金融資源等等，只有重新設(shè)計公共資源分配機(jī)制，才能幫助新型城鎮(zhèn)化念好“人口經(jīng)”。房價“溫和上漲”還能持續(xù)多久？3/3無論是基于上述局部市場的恐慌，還是基于我國極其懸殊的房價收入比和租售比，均表明在未來較長的時期內(nèi)，房價不僅已不具備持續(xù)大幅上漲的動力，即使“溫和上漲”也極難有效持續(xù)。3月18日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了2月份70個大中城市住宅銷售價格統(tǒng)計數(shù)

6、據(jù)，數(shù)據(jù)顯示，2月份房價環(huán)比上漲的城市個數(shù)減少，房價同比上漲的城市個數(shù)則與1月份相同，而無論是環(huán)比、還是同比，2月份的整體房價漲幅均有所回落。對此，國家統(tǒng)計局城市司高級統(tǒng)計師劉建偉解讀為“溫和上漲”。客觀而論，對于我國當(dāng)下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，房價告別此前兩年的“大幅上漲”，進(jìn)入“溫和上漲”的通道，確實是一個好現(xiàn)象。因為，無論是房價的持續(xù)“大幅大漲”、還是房價的急速“大幅下跌”，我國當(dāng)下經(jīng)濟(jì)均無法承受其重。假如我國房價持續(xù)“大幅上漲”，那么，不僅會進(jìn)一步加劇社會矛盾(當(dāng)前房價與居民收入已經(jīng)嚴(yán)重脫節(jié))，而且更會阻礙我

7、國宏觀經(jīng)濟(jì)的深化調(diào)結(jié)構(gòu)。因為，房價的持續(xù)“大幅上漲”，必將會導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步“過熱”，這顯然與調(diào)結(jié)構(gòu)的“適當(dāng)降溫”不一致。假如房價“大幅下跌”，一部分中低收入群體固然會為之叫好，但已購房群體、尤其是按揭購房群體卻會大聲叫屈，尤其值得關(guān)注的是，房價一旦“大幅下跌”，總額逾10萬億元的房地產(chǎn)開發(fā)和購房融資款(包括貸款、信托等)，其壞賬率將不可避免地提高，從而不僅可能會導(dǎo)致局部的金融風(fēng)險，而且還會對我國持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)走勢形成巨大沖擊。似此，房價的“溫和上漲”或“溫和下跌”，對我國當(dāng)下經(jīng)濟(jì)均可起到正向反饋作用

8、，而如果“大幅上漲”或“大幅下跌”，則對我國當(dāng)下經(jīng)濟(jì)造成較大的負(fù)面沖擊。對于2014年的我國經(jīng)濟(jì)，房價的“溫和波動”，對我國經(jīng)濟(jì)的深化結(jié)構(gòu)調(diào)整至關(guān)重要，這不僅可以為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供一個相對寬松的空間，而且可以減少來自房地產(chǎn)“過熱”或“過冷”所帶來的決策忌憚。房價進(jìn)入“溫和上漲”的通道，確實是一個好現(xiàn)象，但問題是，房價的“溫和上漲”，是否能夠永遠(yuǎn)持續(xù)?自今年以來，包括杭州、南京等多個城市不時傳來個別樓盤價格大幅跳水的消息，而交通銀行、興業(yè)銀行等商