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《軍轉(zhuǎn)干時政熱點(diǎn)：新型城鎮(zhèn)化》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、佛山中公教育軍轉(zhuǎn)干時政熱點(diǎn)：新型城鎮(zhèn)化【基本概念】新型城鎮(zhèn)化的要求是不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量內(nèi)涵。與傳統(tǒng)提法比較，新型城鎮(zhèn)化更強(qiáng)調(diào)內(nèi)在質(zhì)量的全面提升，也就是要推動城鎮(zhèn)化由偏重數(shù)量規(guī)模增加向注重質(zhì)量內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。長期以來，我們習(xí)慣于粗放式用地、用能，現(xiàn)在必須從思想上明確走資源節(jié)約、環(huán)境友好之路的重要性；過去我們主要依靠中心城市帶動，現(xiàn)在更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)城市群、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合發(fā)展的必然性。而解決區(qū)域間城鎮(zhèn)化水平差距過大的問題是加速我省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重中之重。一方面，湖南省各市州由于地理位置、交通狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等差異較大，以致城鎮(zhèn)化發(fā)展極不平衡。另一方面，我省縣域城鎮(zhèn)化率普遍偏低，縣鄉(xiāng)
2、小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后是影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要因素。所以，加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，就是要認(rèn)真落實(shí)全省新型城鎮(zhèn)化工作會議的各項(xiàng)部署，加速形成以城市群為主體形態(tài)、以特大城市為依托、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城市體系。加快推進(jìn)長株潭和“3十5”城市群建設(shè)，抓好規(guī)劃修編和實(shí)施，加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，增強(qiáng)城市功能，提高輻射能力。加強(qiáng)區(qū)域中心城市建設(shè)，注重發(fā)展壯大省際邊界地區(qū)中心城市。著力抓好縣城和中心鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、輻射農(nóng)村、擴(kuò)大就業(yè)中的重要作用。【熱點(diǎn)事件】十八大代表、29歲的河南商丘市匯豐棉業(yè)公司細(xì)紗工高美麗這樣講述她的一天：早7時，做好早飯，安排好兒子上學(xué)后，騎上電動
3、自行車，15分鐘趕到村里公司上班。下午5時下班回家，婆婆已在做飯，她負(fù)責(zé)輔導(dǎo)兒子做功課。這和6年前在江蘇昆山打工的生活有了很大不同，“那時只有過年才能回家陪陪老人和孩子”。十八大報告提出，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。高中畢業(yè)就外出打工的高美麗說：“我看到這一段特別高興?！痹诩议T口上班，日子過得踏實(shí)在商丘市虞城縣站集鎮(zhèn)西北街村，像高美麗這樣返鄉(xiāng)的農(nóng)民工有幾百人，陸續(xù)轉(zhuǎn)到村里６家企業(yè)上班。高美麗的同事姜飛，已經(jīng)搬進(jìn)新落成的沙崗新型農(nóng)村社區(qū)的三室兩廳新居，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)與城里不相上下，而且離工作單位只有2公里。隨著中國的快速發(fā)展，億萬農(nóng)民工離鄉(xiāng)離土，進(jìn)城務(wù)
4、工，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。同時，留守兒童和老人、春節(jié)超級擁擠的交通等新的社會問題牽動億萬普通家庭。中央黨校研究室趙杰博士說，長期以來，許多地方強(qiáng)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化時，往往顧此失彼，沒有充分考慮農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的利益。此外，一方面工業(yè)化、城鎮(zhèn)化擠占耕地，另一方面青壯勞力外出土地撂荒普遍?！敬嬖趩栴}】中國近年來城市化的高速發(fā)展，既有其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展客觀的需求，也有一些是由于扭曲的激勵機(jī)制所造成的。主要問題有以下幾個方面:佛山中公教育城市功能定位太高太全。目前一個比較普遍的現(xiàn)象是全國很多城市的發(fā)展定位都很高，希望是國際、國內(nèi)或者區(qū)域的中心城市;想承擔(dān)的功能太齊全，希望成為經(jīng)濟(jì)中心、文化中心、
5、金融中心等等。這樣的結(jié)果是城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人口規(guī)模等都在不斷升級提高，需要的投資也越來越大，國際上看到的“城市病”也越來越普遍。這種高定位攀比現(xiàn)象的原因在于越是高定位，越是功能全，往往就越能吸引各方的注意力，就越能夠從上級或其它地方吸引到投資，從而形成了一種特定的攀高的激勵機(jī)制。如果說國際上“城市病”比較突出地在一些國家的首都和特大城市出現(xiàn)，那么中國的特點(diǎn)就是“城市病”已經(jīng)蔓延到省會城市甚至二三線城市。這種定位高、功能全的城市建設(shè)往往投入巨大，但潛在的投資浪費(fèi)的風(fēng)險也很大。畢竟一個國家不可能有那么多的金融中心或者是其它各種中心。地方政府推動城市化心情太急。從各級政府提出的發(fā)展目標(biāo)
6、和實(shí)現(xiàn)速度看，中國城市化的進(jìn)程太快了，很多在其他國家需要10年、20年甚至半個世紀(jì)才能完成的建設(shè)，我們在一個4-5年任期之內(nèi)就必須完成。與國外形成鮮明的對比，典型的一個例子就是哈佛大學(xué)10年前在薩默斯擔(dān)任校長期間曾經(jīng)啟動一個擴(kuò)展校園的計(jì)劃，要在查爾斯河的另一邊增建一些教學(xué)和研究樓群。相關(guān)計(jì)劃與當(dāng)?shù)匕傩?，與校內(nèi)教師學(xué)生經(jīng)過多輪溝通，甚至在學(xué)校辦公樓中單獨(dú)辟出一個展室，向感興趣的社會公眾解釋說明新校園的方案。但這個計(jì)劃是要經(jīng)過15-20年的過程才能完成。就在哈佛擴(kuò)建方案征求意見的同時，中國數(shù)以百計(jì)的大學(xué)已經(jīng)在幾年之間建成了一座座新的大學(xué)城或新校區(qū)。這種差別一方面有我們作為后發(fā)國家爭分奪秒的干
7、勁，有我們地方政府的各種創(chuàng)新，但另外一個方面也有我們?nèi)纹谥频囊蛩?。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都非常急迫，希望在自己的任期內(nèi)能夠干出一番業(yè)績，為自己下一步的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。但城市化發(fā)展和城市建設(shè)的很多重要過程與我們干部任職的周期未必吻合。很多城市遭受暴雨等極端氣候事件影響暴露出的城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題就反映了我們大干快上的后遺癥。很多城市重大發(fā)展項(xiàng)目留下的后遺癥還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有暴露，因?yàn)楫?dāng)時主政的領(lǐng)導(dǎo)目前已經(jīng)成為上級領(lǐng)導(dǎo)了，大家當(dāng)然不愿意給領(lǐng)導(dǎo)臉上抹黑。這
