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1、軍轉(zhuǎn)干考試時(shí)政熱點(diǎn)糧食問題讓人憂10月16日是世界糧食日?！稗k好農(nóng)業(yè)合作社，糧食安全添保障”是今年世界糧食日的主題。由聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織宣布的這一主題意在強(qiáng)調(diào)合作社在改善糧食安全和促進(jìn)消除饑餓方面的作用，提高人們對各項(xiàng)消除饑餓舉措的認(rèn)識和理解。然而，2012年全球糧倉并沒有取得大豐收，糧食問題凸顯。危機(jī)顯現(xiàn)根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界糧食計(jì)劃署和國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會10月９日聯(lián)合發(fā)布的數(shù)字，在２０１０年至２０１２年間，全球仍然有近８．７億人處于長期營養(yǎng)不良，占全球總?cè)丝诘模保玻担ァｋm然近20年來全球饑餓人口大幅度降低，但全球不同地區(qū)和國家之間存在巨大差異。拉
2、丁美洲和亞洲東部營養(yǎng)不良人口的數(shù)量一直保持下降趨勢，但在非洲情況卻相反。１９９０年至２０１２年，撒哈拉以南非洲地區(qū)的饑餓人口比例從１７％上升至２７％；而在西亞和北非地區(qū)，這一比例則從１．３％上升至２．９％。資料顯示，由于惡劣天氣氣候、災(zāi)難和動(dòng)蕩等原因，食品價(jià)格上漲，全球糧食庫存達(dá)到極低水平。美國、烏克蘭等國家今年的儲備降低到自1974年以來的最低。主要糧食作物如小麥和玉米的價(jià)格已接近2008年在25個(gè)國家引發(fā)騷亂時(shí)的價(jià)格。天災(zāi)人禍作為玉米、大豆和小麥的最大出口國，美國今年夏季遭遇半個(gè)世紀(jì)以來最大旱情，玉米和大豆價(jià)格創(chuàng)下歷史新高。伴隨俄羅斯和其他黑海糧食出口
3、國的持續(xù)旱情，形勢不容樂觀。受制于天然的地理環(huán)境，人口眾多、自然環(huán)境惡劣的非洲成為糧食短缺的重災(zāi)區(qū)。再加上個(gè)體農(nóng)戶與小型農(nóng)業(yè)企業(yè)難以獲得資金支持，非洲糧食增產(chǎn)緩慢。然而，非洲的糧食短缺還有更深層次的原因。過去一年，援助機(jī)構(gòu)、非政府組織和開發(fā)監(jiān)管機(jī)構(gòu)警告，國際投資者日益進(jìn)入發(fā)展中國家，尤其在非洲，進(jìn)行大規(guī)模土地交易，這些收購行為威脅到非洲的糧食安全。而且出現(xiàn)了在非洲土地上生產(chǎn)的糧食被運(yùn)到了能賣出好價(jià)錢的地方，非洲人自己卻在忍饑挨餓的現(xiàn)象。土地收購帶給非洲的是饑餓、暴力和長期貧困的威脅。任重道遠(yuǎn)聯(lián)合國大會指定2012年為“國際合作社年”的決議體現(xiàn)了人們對合作社
4、和農(nóng)村組織的關(guān)注以及合作社對消除糧食危機(jī)作用的期望。有資料分析，到目前為止，發(fā)展中國家的人均糧食產(chǎn)量的下降已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家人均糧食產(chǎn)量的增長，這導(dǎo)致人均糧食產(chǎn)量和可供消費(fèi)量的全球性衰退。而且在糧食與燃料、人類糧食與動(dòng)物飼料的競爭等方面，也出現(xiàn)了一些難以應(yīng)對的不平衡關(guān)系。如何處理好這些關(guān)系，對于在現(xiàn)有糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)糧食的充分利用，有著重大的意義。3/3“民以食為天”，糧食是人類賴以生存的基礎(chǔ)，是世界和平的重要保障。當(dāng)前，國際社會正面臨國際金融危機(jī)和糧食危機(jī)的雙重壓力，一些發(fā)展中國家的發(fā)展進(jìn)程嚴(yán)重受挫，社會穩(wěn)定也受到威脅。國際社會應(yīng)從人類生存和發(fā)展
5、的高度看待和處理糧食問題，加強(qiáng)合作，攜手努力，共同維護(hù)世界糧食安全，為糧食安全體系建設(shè)貢獻(xiàn)力量。有效地維護(hù)糧食安全，任重而道遠(yuǎn)。中國糧食安全領(lǐng)跑世界10月16日“世界糧食日”到來前夕，記者采訪了聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署中國辦公室主任黃安生。世界糧食計(jì)劃署是聯(lián)合國與聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織合辦的國際機(jī)構(gòu)。它是根據(jù)1961年第十六屆聯(lián)大和第十一屆糧農(nóng)組織大會決議建立的，1963年正式辦公，總部設(shè)在意大利羅馬。世界糧食計(jì)劃署是聯(lián)合國向發(fā)展中國家提供無償糧食援助的國際機(jī)構(gòu)。中國于1979年正式加入世界糧食計(jì)劃署。黃安生向記者介紹，世界糧食計(jì)劃署在日常工作中主要關(guān)注三個(gè)重點(diǎn)
6、問題：一是夠不夠，即糧食是否充足，能否養(yǎng)活世人；二是貴不貴，即糧價(jià)能否讓人承受得起；三是好不好，即糧食是否能滿足人們的營養(yǎng)需求。黃安生表示，全球當(dāng)前的糧食安全形勢不容樂觀。他說，雖然世界饑餓人口數(shù)量總體在下降，但饑餓問題依舊嚴(yán)重，北非和中東地區(qū)的饑餓人口仍在增加。根據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的最新饑餓報(bào)告顯示，全球近8.7億人處于長期營養(yǎng)不良狀態(tài)，其中約8.52億人生活在發(fā)展中國家，這些數(shù)字觸目驚心。此外，饑餓的表現(xiàn)不僅是缺少食物，還有營養(yǎng)問題，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將產(chǎn)生影響。在發(fā)展中國家，窮人用七成以上的收入購買糧食，一旦糧價(jià)攀升，他們受影響最大。今年，旱災(zāi)侵襲美國，巴西和阿
7、根廷也遭遇了嚴(yán)重糧食問題。黃安生強(qiáng)調(diào)，在此情況下，中國在糧食安全方面取得的斐然成績顯得尤為可貴。實(shí)際上，只要中國能解決本國人口的糧食安全問題，就已經(jīng)為全球作出了巨大貢獻(xiàn)。而中國僅僅用了一代人的時(shí)間，就基本解決了貧困和饑餓問題，堪稱史無前例的偉大成就。中國也因而更加意識到糧食生產(chǎn)對于抗擊貧困和饑餓的重要性。中國解決饑餓問題的模式值得向世界推廣，這有利于開展南南合作，也有利于中國在全球范圍內(nèi)提升軟實(shí)力。世界糧食計(jì)劃署認(rèn)為，饑餓是世界最大的可解決的難題，國際社會自有應(yīng)對之道，世界糧食計(jì)劃署也有不少好的做法。黃安生舉例說，一是現(xiàn)金轉(zhuǎn)移，通過與電信公司的合作，憑借手
8、機(jī)發(fā)送糧食代金券，讓民眾據(jù)此領(lǐng)取食物；二是構(gòu)建社會安全網(wǎng)，即通過學(xué)
