2014版國家能源局防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)

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1、.....防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求原國家電力公司《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》自2000年9月發(fā)布以來，在防范電力生產(chǎn)重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保證電廠和電網(wǎng)安全運(yùn)行以及可靠供電方面發(fā)揮了重要作用，各類事故均呈下降趨勢。但是，隨著我國電力工業(yè)快速發(fā)展和電力工業(yè)體制改革的不斷深化，高參數(shù)、大容量機(jī)組不斷投運(yùn)，特高壓、高電壓、跨區(qū)電網(wǎng)逐步形成，新能源、新技術(shù)不斷發(fā)展，電力安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了一些新情況和新問題；電力安全生產(chǎn)面臨一些新的風(fēng)險和問題，對電力安全生產(chǎn)監(jiān)督和防范各類事故的能力提出了迫切要求；2006

2、年以來，國務(wù)院及有關(guān)部門連續(xù)出臺了一系列安全生產(chǎn)法規(guī)制度，對企業(yè)安全生產(chǎn)提出了新的要求。2007年，《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）重新劃分了生產(chǎn)安全事故等級和調(diào)查處理權(quán)限；2011年9月，《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第599號）進(jìn)一步規(guī)定了電力安全事故的定義、等級劃分標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查處理權(quán)限，強(qiáng)化了發(fā)生事故的法律責(zé)任；2013年11月，《國家能源局關(guān)于防范電力人身傷亡事故的指導(dǎo)意見》（國能安全[2013]427號），對電力安全生產(chǎn)工作提出了更高要求學(xué)習(xí)參考.....。因此，為進(jìn)一步適

3、應(yīng)當(dāng)前電力安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理的需要，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，完善電力生產(chǎn)事故預(yù)防措施，有效防止電力事故的發(fā)生，國家能源局在原國家電力公司《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》的基礎(chǔ)上，歸納總結(jié)各電力企業(yè)近些年來防止電力生產(chǎn)事故的反事故措施經(jīng)驗(yàn)，制定了《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》?！斗乐闺娏ιa(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》在內(nèi)容上增加了“防止機(jī)網(wǎng)協(xié)調(diào)及風(fēng)電大面積脫網(wǎng)事故”、“”“防止發(fā)電機(jī)勵磁系統(tǒng)事故”、“防止電力電纜損壞事故”、“防止電力調(diào)度自動化系統(tǒng)、電力通信網(wǎng)及信息系統(tǒng)事故”、“防止水輪發(fā)電

4、機(jī)組（含抽水蓄能機(jī)組）事故”、“防止串聯(lián)電容器補(bǔ)償裝置和并聯(lián)電容器裝置事故”、“防止直流換流站設(shè)備損壞和單雙極強(qiáng)迫停運(yùn)事故”的要求，修編了“防止人身傷亡事故”等其他18項(xiàng)重點(diǎn)要求應(yīng)遵循的國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。學(xué)習(xí)參考.....1　防止人身傷亡事故1.1　防止高處墜落事故1.1.1　高處作業(yè)人員必須經(jīng)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢合格（體格檢查至少每兩年一次），凡不適宜高空作業(yè)的疾病者不得從事高空作業(yè)，防暈倒墜落。1.1.2　正確使用安全帶，安全帶必須系在牢固物件上，防止脫落。在高處作業(yè)必須穿防滑鞋、設(shè)專人監(jiān)護(hù)。高處作業(yè)不具備掛

5、安全帶的情況下，應(yīng)使用防墜器或安全繩。1.1.3　高處作業(yè)應(yīng)設(shè)有合格、牢固的防護(hù)欄，防止作業(yè)人員失誤或坐靠墜落。作業(yè)立足點(diǎn)面積要足夠，跳板進(jìn)行滿鋪及有效固定。1.1.4　登高用的支撐架、腳手架材質(zhì)合格，并裝有防護(hù)欄桿、搭設(shè)牢固并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用，使用中嚴(yán)禁超載，防止發(fā)生架體坍塌墜落，導(dǎo)致人員踏空或失穩(wěn)墜落，使用吊籃懸掛機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)件應(yīng)有足夠的強(qiáng)度、剛度和配重及可固定措施。1.1.5　基坑（槽）臨邊應(yīng)裝設(shè)由鋼管48㎜×3.5㎜（直徑×管壁厚）搭設(shè)帶中桿的防護(hù)欄桿，防護(hù)欄桿上除警示標(biāo)示牌外不得拴掛任何物件，以防作業(yè)人員行走踏

6、空墜落。作業(yè)層腳手架的腳手板應(yīng)鋪設(shè)嚴(yán)密、采用定型卡帶進(jìn)行固定。1.1.6學(xué)習(xí)參考.....　洞口應(yīng)裝設(shè)蓋板并蓋實(shí)，表面刷黃黑相間的安全警示線，以防人員行走踏空墜落，洞口蓋板拆開后，應(yīng)裝設(shè)剛性防護(hù)欄桿，懸掛安全警示板，夜間應(yīng)將洞口蓋實(shí)并裝設(shè)紅燈警示，以防人員失足墜落。1.1.7　登高作業(yè)應(yīng)使用兩端裝有防滑套的合格的梯子，梯階的距離不應(yīng)大于40㎝，并在距梯頂1m處設(shè)限高標(biāo)志。使用單梯工作時，梯子與地面的斜角度為60°左右，梯子有人扶持，以防失穩(wěn)墜落。1.1.8　拆除工程必須制定安全防護(hù)措施，正確的拆除程序，不得顛倒，以防建（構(gòu)

7、）筑物倒塌墜落?！?.1.9　對強(qiáng)度不足的作業(yè)面（如石棉瓦、鐵皮板、采光浪板、裝飾板等），人員在作業(yè)時，必須采取加強(qiáng)措施，以防踏空墜落。1.1.10　在5級及以上的大風(fēng)以及暴雨、雷電、冰雹、大霧等惡劣天氣，應(yīng)停止露天高處作業(yè)。特殊情況下，確需在惡劣天氣進(jìn)行搶修時，應(yīng)組織人員充分討論必要的安全措施，經(jīng)本單位分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。1.1.11　登高作業(yè)人員，必須經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)，并應(yīng)取得合格證書方可上崗。1.2　防止觸電事故1.2.1　凡從事電氣操作、電氣檢修和維護(hù)人員（統(tǒng)稱電工）必須經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及觸電急

8、救培訓(xùn)并合格方可上崗，其中屬于特種工作的需取得“特種作業(yè)操作證”（電工作業(yè)，不含電力系統(tǒng)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)；進(jìn)入電網(wǎng)作業(yè)的，還必須取得“電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證”）。帶電作業(yè)人員還應(yīng)取得“帶作業(yè)資格證”。學(xué)習(xí)參考.....1.2.2　凡從事電氣作業(yè)人員應(yīng)佩戴合格的個人防護(hù)用品；高壓絕緣鞋（靴）、高壓絕緣手套等必須選用具