《麻紡工業(yè)污染物排放標準》

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1、附件3《屠宰及肉類加工工業(yè)水污染物排放標準（二次征求意見稿）》編制說明《屠宰及肉類加工工業(yè)水污染物排放標準》編制組2018年7月—　18　—項目名稱：屠宰及肉類加工工業(yè)水污染物排放標準項目統(tǒng)一編號：486承擔單位：中國環(huán)境科學研究院、中國肉類食品綜合研究中心、中國輕工業(yè)清潔生產(chǎn)中心—　18　—目錄1項目背景191.1任務(wù)來源191.2工作過程192行業(yè)概況202.1我國屠宰及肉類加工工業(yè)發(fā)展概況202.2世界肉類加工業(yè)概況223標準修訂的必要性分析233.1環(huán)境保護及行業(yè)發(fā)展提出了更高的環(huán)保要求233.2行業(yè)

2、發(fā)展帶來的主要環(huán)境問題233.3現(xiàn)行標準存在問題244行業(yè)產(chǎn)排污情況及污染控制技術(shù)分析254.1行業(yè)生產(chǎn)工藝及產(chǎn)排污情況分析254.2行業(yè)排污現(xiàn)狀294.3污染防治技術(shù)分析315國外屠宰及肉類加工行業(yè)水污染物排放標準355.1美國355.2歐盟365.3德國375.4日本375.5世界銀行385.6印度386標準主要技術(shù)內(nèi)容396.1標準修訂原則396.2標準名稱及適用范圍396.3術(shù)語和定義406.4污染物項目的選擇406.5標準分級分類406.6污染物排放限值的確定及制定依據(jù)416.7監(jiān)測要求447本標準

3、與國內(nèi)外相關(guān)標準對比447.1與國內(nèi)相關(guān)標準的對比447.2與國外相關(guān)標準的對比468標準實施的環(huán)境、經(jīng)濟效益分析468.1環(huán)境效益分析468.2經(jīng)濟效益分析46—　18　—《屠宰及肉類加工工業(yè)水污染物排放標準》編制說明1項目背景1.1任務(wù)來源《肉類加工工業(yè)水污染物排放標準》（GB13457-92）于1992年7月1日起開始實施。該標準實施20多年以來，對控制肉類加工工業(yè)水污染物的排放、保護環(huán)境并推動肉類加工工業(yè)污染物處理技術(shù)進步發(fā)揮了重要的作用。在GB13457-92頒布實施之后，國家制訂出臺了一系列的法律

4、法規(guī)、規(guī)劃和技術(shù)政策，對新形勢下環(huán)境保護工作提出了更高的要求。在此期間，我國屠宰及肉類加工行業(yè)污染防治技術(shù)也有了實質(zhì)性的進展。為進一步降低屠宰及肉類加工行業(yè)對環(huán)境的污染，促進清潔生產(chǎn)工藝改進，實現(xiàn)全行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部下達了修訂《肉類加工工業(yè)水污染物排放標準》（GB13457-92）任務(wù)，由中國環(huán)境科學研究院牽頭，中國肉類食品綜合研究中心、中國輕工業(yè)清潔生產(chǎn)中心協(xié)作參與，項目統(tǒng)一編號：486。1.2工作過程接到修訂任務(wù)后，承擔單位立即成立了標準編制組，開展了相關(guān)工作，主要工作過程如下：（1）前期調(diào)研查

5、閱并調(diào)研國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)的污水排放標準及地方標準，為現(xiàn)行標準的修訂提供參考。對北京、河南屠宰及肉類加工企業(yè)的污水處理設(shè)備及污水進出水質(zhì)情況進行了調(diào)查，為本標準的編制提供依據(jù)。在上述調(diào)研總結(jié)的基礎(chǔ)上，標準編制組編制完成了《屠宰及肉類加工工業(yè)水污染物排放標準》開題報告和標準草案。（2）開題論證2010年1月，環(huán)保部科技標準司在北京主持召開了《肉類加工工業(yè)水污染物排放標準》（修訂GB13457-92）的開題論證會。來自有關(guān)單位的7位專家組成專家組對標準開題報告及標準草案進行了審閱。專家組在充分肯定標準編制組前期調(diào)研工

6、作的基礎(chǔ)上，提出進一步對肉類加工企業(yè)排放廢水中總氮、總磷的濃度水平和處理工藝進行調(diào)研，與行業(yè)清潔生產(chǎn)水平和污染治理情況相結(jié)合；進一步對單位產(chǎn)品排水量的季節(jié)性和地域性差異進行調(diào)研；進一步對原標準的實施情況和達標率進行調(diào)研。（3）進一步調(diào)研，形成征求意見稿針對開題論證會專家提出的意見和建議，為更客觀的了解各地肉類加工企業(yè)的污染治理與排放情況，標準編制組對國內(nèi)有代表性的肉類加工企業(yè)開展了深入調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，補充完善了相關(guān)資料，形成標準主要技術(shù)內(nèi)容。召開多次專家研討會，經(jīng)過反復修改，形成標準征求意見稿及編制說明。（

7、4）征求意見稿技術(shù)審查及公開征求意見—　47　—2017年10月，生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司主持召開標準征求意見稿技術(shù)審查會，會議通過標準征求意見稿技術(shù)審查，并提出進一步規(guī)范標準中的術(shù)語和定義后公開征求意見。2017年11月，生態(tài)環(huán)境部以環(huán)辦水體函〔2017〕1690號文就標準對有關(guān)單位征求意見。根據(jù)有關(guān)意見和建議，標準編制組赴河南、河北、北京等地就腸衣加工企業(yè)、蛋品加工企業(yè)的水污染物排放管理情況進行專題調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研情況和各單位反饋意見對標準技術(shù)內(nèi)容和編制說明進行了完善。（5）二次征求意見稿編制2018年4月

8、，生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司主持召開標準研討會，按照國家對“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”的總體要求，從進一步促進行業(yè)環(huán)境管理規(guī)范化及行業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性角度出發(fā)，對標準的主要技術(shù)內(nèi)容進行充分討論。在此基礎(chǔ)上，標準編制組對標準技術(shù)內(nèi)容和編制說明進一步修改完善，形成二次征求意見稿。1行業(yè)概況1.1我國屠宰及肉類加工工業(yè)發(fā)展概況屠宰及肉類加工包括畜禽屠宰、肉制品及副產(chǎn)品加工兩部分內(nèi)容。畜禽屠宰指對各種畜禽進行宰殺，以及