鄭州馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃2009-2020）

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1、鄭州馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）環(huán)境影響跟蹤評價報告書（征求意見稿）委托單位：鄭州馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會編制單位：南京國環(huán)科技股份有限公司2019年3月目錄前言11總論41.1編制依據(jù)41.2跟蹤評價對象、范圍與時段71.3評價目的和原則91.4總體思路與工作重點101.5環(huán)境保護目標111.6環(huán)境功能區(qū)劃及評價標準141.7評價指標體系191.8評價方法222規(guī)劃概要242.1規(guī)劃位置和范圍242.2規(guī)劃期限242.3總體發(fā)展目標242.4主導產(chǎn)業(yè)定位272.5空間結構302.6總體用地布局312.7專項規(guī)劃3

2、42.8發(fā)展規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評概述483發(fā)展規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行情況503.1規(guī)劃位置和規(guī)劃范圍執(zhí)行情況503.2規(guī)劃產(chǎn)業(yè)執(zhí)行情況503.3規(guī)劃布局執(zhí)行情況593.4基礎設施建設現(xiàn)狀624環(huán)境質量現(xiàn)狀654.1區(qū)域環(huán)境概況654.2區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀695環(huán)境影響分析705.1大氣環(huán)境影響分析705.2地表水環(huán)境影響分析705.3地下水環(huán)境影響評價705.4聲環(huán)境影響評價705.5固廢環(huán)境影響分析716環(huán)境保護減緩對策及優(yōu)化調(diào)整建議736.1入駐項目選擇減緩對策736.2資源消耗減緩對策736.3大氣環(huán)境影響減緩對策736.4地表水環(huán)境影

3、響減緩對策746.5地下水環(huán)境保護措施756.6環(huán)境風險減緩措施766.7聲環(huán)境保護措施776.8固體廢物處理處置措施786.9環(huán)境管理與監(jiān)測797跟蹤評價結論81鄭州馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）環(huán)境影響跟蹤評價報告書前言1993年，鄭州市二七區(qū)設立馬寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，對馬寨鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實施真正意義上的園區(qū)化管理。1996年5月，馬寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被科技部評為國家級星火技術密集區(qū)。1998年6月，馬寨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)更名為馬寨工業(yè)園區(qū)，2007年6月，正式更名為鄭州馬寨（食品）工業(yè)園區(qū)，鄭州馬寨工業(yè)園區(qū)是河南省2010年首批180個

4、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。經(jīng)過二十年的發(fā)展，馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)成為鄭州產(chǎn)業(yè)集聚集群的重要組成部分，也是馬寨鎮(zhèn)的經(jīng)濟文化信息中心，承載著工業(yè)組團與鎮(zhèn)區(qū)的雙重職能。馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃以食品加工產(chǎn)業(yè)和機械裝備制造業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，連續(xù)兩年被省政府評為一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設現(xiàn)代食品制造產(chǎn)業(yè)試點單位等，連續(xù)2次被市政府評為全市“五強”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、“兩快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，目前集聚區(qū)已入駐康師傅、花花牛乳業(yè)、蘇寧云商等各類企業(yè)累計達到340余家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)86家，2017年規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達到了186億元。2010年，馬寨產(chǎn)

5、業(yè)集聚區(qū)管委會組織編制了《鄭州馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）》，并于2010年12月取得了河南省發(fā)改委批復（豫發(fā)改工業(yè)〔2010〕2055號）。在規(guī)劃編制過程中，管委會同步開展了規(guī)劃環(huán)評工作，《鄭州馬寨工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響評價報告書》于2010年3月取得了河南省生態(tài)環(huán)境廳的審查意見（豫環(huán)審〔2010〕42號）。截止目前，《鄭州馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）》已實施8年，接近規(guī)劃期末年。根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》，“對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后，規(guī)劃編制機關應當及時組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價，將評價結果報告

6、規(guī)劃審批機關，并通報環(huán)境保護等有關部門”；此外，環(huán)境保護部《關于加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價有關工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2011〕14號）要求，實施五年以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃編制部門應組織開展環(huán)境影響的跟蹤評價，編制規(guī)劃的跟蹤環(huán)境影響報告書，由相應的環(huán)境保護行政主管部門組織審核。按照上述法規(guī)和文件要求，鄭州馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)3鄭州馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）環(huán)境影響跟蹤評價報告書管委會組織對規(guī)劃實施的環(huán)境影響開展跟蹤評價工作。此次規(guī)劃環(huán)評工作于2019年2月啟動，南京國環(huán)科技股份有限公司承接了此次《鄭州馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展

7、規(guī)劃（2009-2020）環(huán)境影響跟蹤評價報告書》編制工作。評價單位在接受委托后，對規(guī)劃內(nèi)容和實施情況進行了認真分析，實地調(diào)查了集聚區(qū)及其周邊環(huán)境狀況，收集整理并分析了相關資料，對規(guī)劃實施后實際產(chǎn)生的環(huán)境影響與環(huán)境影響評價文件預測可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行了對比分析，對規(guī)劃實施中所采取的預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施有效性的進行了評估；并開展了公眾參與相關工作。同時，按照生態(tài)環(huán)境部及河南省生態(tài)環(huán)境廳關于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評的最新要求，本次評價本著加強空間管制、總量管控和環(huán)境準入的原則，切實落實“資源利用上線、環(huán)境質量底線、生態(tài)保護

8、紅線”的約束，結合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃特點，在充分識別規(guī)劃實施過程中顯現(xiàn)的環(huán)境制約因素及潛在的環(huán)境問題，并對規(guī)劃的環(huán)境合理性充分論證的基礎上，補充提出了規(guī)劃實施的環(huán)境保護減緩對策及控制措施，提出需要重點保護的生態(tài)空間、總量管控和環(huán)境準入三張清單，以期為園