找準(zhǔn)切入點(diǎn) 建設(shè).doc

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1、找準(zhǔn)切入點(diǎn)建設(shè)##邊界中部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣　　　　　　　　找準(zhǔn)切入點(diǎn)建設(shè)##邊界中部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣　　　　　　##地處##兩省邊界中部區(qū)域，是##對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開放和輻射的前沿。在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中，要發(fā)揮好連接##與##地區(qū)的樞紐和橋梁作用，加快建設(shè)##邊界中部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。一、明確##邊界中部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的發(fā)展目標(biāo)和思路。著眼于增強(qiáng)縣域生產(chǎn)要素的吸引力、集聚力和輻射力，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、城區(qū)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)，使##由##兩省邊界中部的地域中心成為具有較強(qiáng)影響力和吸納功能的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、商貿(mào)物流中心、文化旅游中心、醫(yī)療等綜合服務(wù)

2、中心。圍繞這一目標(biāo)，一是突出工業(yè)發(fā)展，通過(guò)招商引資，大力發(fā)展以資源型加工制造業(yè)為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高二產(chǎn)比重，以工業(yè)的突破性發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化；以二產(chǎn)的快速突進(jìn)拉動(dòng)三產(chǎn)、一產(chǎn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是突出項(xiàng)目帶動(dòng)，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化”，以一批關(guān)聯(lián)全局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)二產(chǎn)發(fā)展，拓寬三產(chǎn)空間，擴(kuò)張城區(qū)規(guī)模。三是突出人才建設(shè)，加強(qiáng)與高校、有實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)合與協(xié)作，借外腦攀高親、引項(xiàng)目帶人才、激民間樹能人，廣開門路尋求加快發(fā)展的智力支持和人才保證。二、以“兩區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè)加快縣域

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)施“基礎(chǔ)先行、做優(yōu)環(huán)境、整合資源、擴(kuò)張總量”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)大范圍內(nèi)尋求資源配置，在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的大產(chǎn)業(yè)鏈中謀求發(fā)展，充分發(fā)揮##比較優(yōu)勢(shì)，加快資源整合，圍繞建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新興文化旅游區(qū)、##中部邊貿(mào)重鎮(zhèn)目標(biāo)，做大做強(qiáng)資源開發(fā)、文化旅游、##邊貿(mào)三大產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)。至２０１０年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值３５億元，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值１５億元，地方級(jí)一般預(yù)算收入１．２億元，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力躍居##邊界中部縣市前列；再經(jīng)過(guò)５－１０年的努力，把##建設(shè)成為##邊界中部各類生產(chǎn)要素比較活躍、對(duì)

4、外開放程度相對(duì)較高的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。一是建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。立足于打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展糧食、煙葉、林竹、肉牛、食用菌、礦產(chǎn)六大特色產(chǎn)業(yè)，形成以資源為基礎(chǔ)、科技為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。至２０１０年，糧食產(chǎn)業(yè)，無(wú)公害生產(chǎn)基地達(dá)４０％以上，年加工糧食１０萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值５．５個(gè)億；煙葉產(chǎn)業(yè)，廠辦基地達(dá)８０％，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值１．５個(gè)億；林竹產(chǎn)業(yè)，建設(shè)工業(yè)原料林基地１３萬(wàn)畝，豐產(chǎn)竹林基地１２萬(wàn)畝，培育人造板、休閑木制品、松脂加工、竹炭、竹涼席、筍制品系列等六類主導(dǎo)產(chǎn)品，做大做強(qiáng)出口創(chuàng)匯竹木制品企

5、業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值８?jìng)€(gè)億；肉牛產(chǎn)業(yè)，年出欄育肥肉牛５萬(wàn)頭，建成年加工能力達(dá)１０萬(wàn)頭的肉牛屠宰加工生產(chǎn)線，肉牛產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)１２個(gè)億；食用菌產(chǎn)業(yè)，草腐生型菌類達(dá)３００萬(wàn)平方米，鮮品總產(chǎn)量達(dá)４．５萬(wàn)噸，年加工３萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)３個(gè)億；礦產(chǎn)業(yè)，形成鎢、稀土、鋅鈹、石灰石加工等四大主導(dǎo)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)５個(gè)億以上。二是建設(shè)新興文化旅游區(qū)。打造地質(zhì)文化、客家文化兩大旅游產(chǎn)品。發(fā)揮地質(zhì)遺跡豐富的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建設(shè)地質(zhì)博物館和化石廣場(chǎng)，申報(bào)國(guó)家ＡＡＡＡ旅游區(qū)，使天鵝洞成為地質(zhì)高?？蒲袑?shí)習(xí)基地和海內(nèi)外旅游觀光勝地。突出歷史文化民俗風(fēng)

6、情特色，把客家祖地建設(shè)成為海內(nèi)外客屬朝拜的圣地。依托兩大品牌產(chǎn)品，開發(fā)以牙梳山自然保護(hù)區(qū)為主的生態(tài)旅游和以翠竹山莊、黃泥橋溫泉為主的休閑旅游產(chǎn)品，構(gòu)筑以城區(qū)為中心、天鵝洞群和客家祖地為龍頭的“三點(diǎn)兩線”旅游帶。２０１０年，旅游總收入占ＧＤＰ的比重達(dá)１０％左右。三是建設(shè)##中部邊貿(mào)重鎮(zhèn)。構(gòu)筑兩個(gè)層面、三種類型、四個(gè)市場(chǎng)發(fā)展格局。兩個(gè)層面即城區(qū)物流層面和石壁、安遠(yuǎn)物流層面。三種類型即以有形市場(chǎng)為載體的傳統(tǒng)流通形式，以物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)為主渠道的現(xiàn)代流通形式，以醫(yī)療、文化、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展為方向的新型邊貿(mào)形式。四個(gè)市場(chǎng)即客

7、家邊貿(mào)城、萬(wàn)福隆超市等生活日用品批發(fā)零售市場(chǎng)，榮華等建材批發(fā)市場(chǎng)，糧食、肉牛、仔豬等農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，縣醫(yī)院、文化中心、體育中心等醫(yī)療、文化消費(fèi)市場(chǎng)。三、推進(jìn)##邊界中部中心城市建設(shè)。按中等城市目標(biāo)和##中部邊貿(mào)重鎮(zhèn)定位規(guī)劃建設(shè)城區(qū)，擴(kuò)張城區(qū)規(guī)模。至２０２０年建成區(qū)面積超１２平方公里，城區(qū)人口超過(guò)１２萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平由目前不足３０％提高到５０％以上。一是大力實(shí)施城區(qū)建設(shè)“東擴(kuò)南伸”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑城內(nèi)、城外、工業(yè)園區(qū)三大組團(tuán)發(fā)展格局。每年投入城市建設(shè)資金１．５個(gè)億以上，２００５年前完成園區(qū)首期開發(fā)和東方花園居住小

8、區(qū)建設(shè)，加快中環(huán)路兩翼和龍門路兩側(cè)開發(fā)。以新區(qū)開發(fā)帶動(dòng)舊城改造，加快建設(shè)文化中心、體育中心、商業(yè)步行街。二是加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng)管理。堅(jiān)持走以地生財(cái)、活地興城路子，加大土地收儲(chǔ)讓力度，創(chuàng)造土地級(jí)差效應(yīng)，以盤活存量換增量。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)城市可盈利項(xiàng)目和無(wú)形資產(chǎn)，采取有償轉(zhuǎn)讓、租賃、拍賣等方式，實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。圍繞文明縣城創(chuàng)建，突出抓好市容、交通、集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)衛(wèi)生管理，加快城市景