中標(biāo)通知書發(fā)出后合同簽訂問題.doc

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1、.　　對于中標(biāo)通知書發(fā)出后的法律后果，目前學(xué)界主要有如下三種不同的觀點(diǎn)：　　一種觀點(diǎn)認(rèn)為，招投標(biāo)過程中，通過招標(biāo)投標(biāo)，招標(biāo)人和投標(biāo)人分別提出了要約和承諾，意思表示一致，招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，合同已經(jīng)成立；　　第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，發(fā)出中標(biāo)通知書時(shí)合同尚未成立，需要在招標(biāo)人和中標(biāo)人簽署之后，合同才成立并同時(shí)生效；　　第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，招投標(biāo)工程簽訂書面合同，是合同的生效要件，影響合同的效力而不影響合同的成立，合同書是合同關(guān)系成立的有效證據(jù)?！　∩鲜龅谝缓偷谌N觀點(diǎn)都認(rèn)為中標(biāo)通知書發(fā)出后合同成立，而第二種觀點(diǎn)則認(rèn)為中

2、標(biāo)通知書發(fā)出后合同還未成立，其基本理由是：根據(jù)我國《合同法》第二十五條的規(guī)定，承諾生效時(shí)合同成立，但第三十二條又規(guī)定，當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。招標(biāo)采購合同是以書面合同形式訂立的，而該書面形式毫無疑問指的就是合同書，因此中標(biāo)通知書發(fā)出后并沒有產(chǎn)生招標(biāo)采購合同成立的法律后果，它的法律拘束力只是表現(xiàn)在招標(biāo)人和中標(biāo)人之間產(chǎn)生了訂立合同的義務(wù)。正如《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定的那樣，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同?！　∥?/p>

3、們認(rèn)為，中標(biāo)通知書的發(fā)出具有導(dǎo)致合同成立的法律效力。發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)送投標(biāo)邀請書屬于要約邀請，而且招標(biāo)文件的內(nèi)容明確具體，已經(jīng)包括了合同的主要條款。作為要約的投標(biāo)文件，不僅內(nèi)容明確，而且法律要求其對招標(biāo)文件的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)。合同法規(guī)定承諾生效時(shí)合同成立，中標(biāo)通知書在法律上屬承諾性質(zhì)，而且我國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定中標(biāo)通知書一旦發(fā)出即發(fā)生承諾的法律效力。從這一意義上講，中標(biāo)通知書的發(fā)出意味著合同的成立?！　≌J(rèn)為發(fā)出中標(biāo)通知書時(shí)合同尚未成立，需要在招標(biāo)人和中標(biāo)人簽署書面合同之后，合同才成立的觀點(diǎn)，從表面上看，似乎

4、能找到法律依據(jù)，其實(shí)卻不然?！　∥覈F(xiàn)行《合同法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》對招投標(biāo)過程中合同成立的時(shí)間做了如下的規(guī)定：　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條規(guī)定，中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人；中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)精選word范本！.當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人

5、不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交?！逗贤ā返谌l規(guī)定，當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立?！逗贤ā返谌龡l規(guī)定，當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認(rèn)書。簽訂確認(rèn)書時(shí)合同成立?！　≌袠?biāo)人按照招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)主持開標(biāo)以后，由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會評標(biāo)，確定中標(biāo)人，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)投標(biāo)程序就告結(jié)束。中標(biāo)通知書是招標(biāo)人向中

6、標(biāo)人作出的承諾。從締約過程來看，經(jīng)過要約和承諾，雙方就合同的主要條款達(dá)成合意，合同便告成立。但是，《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同?！　≌J(rèn)為中標(biāo)通知書發(fā)出后合同未成立，而是要等到依《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定簽訂書面合同時(shí)合同成立的最大理由是將《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定中的“書面形式”解釋為我國《合同法》第三十二條規(guī)定的“合同書”。因?yàn)?，《合同法》第三十二條規(guī)定，當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合

7、同成立，因此中標(biāo)通知書發(fā)出后合同還沒有成立，要等到雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立?！　∥覀冋J(rèn)為，《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條中的書面合同應(yīng)是指合同書，但卻并不等同于《合同法》第三十二條中的合同書?！逗贤ā返谌l和《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條的指向并不一致，《合同法》第三十二條并不適用于招標(biāo)投標(biāo)訂立合同的場合?！丁　『贤ā返谌l規(guī)定，“當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立?！焙苋菀拙偷贸鲞@樣的結(jié)論：只要有合同書的場合，合同就是在簽訂合同書時(shí)成立。這種理解，并不準(zhǔn)確，《合同法》第三

8、十二條意指，當(dāng)事人事先約定采用合同書訂立合同的，合同成立時(shí)間推延到雙方當(dāng)事人在合同書上簽字或蓋章時(shí)，亦即當(dāng)事人事先有約定是《合同法》第三十二條的適用前提。正如《國際商事合同通則》第2.13條的注釋中針對采用特殊形式訂立合同的情形作的說明所述：“在當(dāng)事人進(jìn)行磋商的過程中，如果當(dāng)事人雙方或一方聲明，除非簽訂正式文本，精選word范本！.否則他們將不受約束，則在此情況下，在簽署