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1、中華人民共和國招標投標法實施條例釋義以下內(nèi)容未經(jīng)核對 僅供參考!?。∧夸洝「戒洝【庉孅c 其他相關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件中華人民共和國招標投標法實施條例釋義國家發(fā)展和改革委員會法規(guī)司國務(wù)院法制辦公室財金司 編著監(jiān)察部執(zhí)法監(jiān)察司中國計劃出版社第794頁 共794頁中華人民共和國招標投標法實施條例釋義中華人民共和國招標投標法實施條例釋義國家發(fā)展和改革委員會法規(guī)司國務(wù)院法制辦公室財金司 編著監(jiān)察部執(zhí)法監(jiān)察司中國計劃出版社第794頁 共794頁中華人民共和國招標投標法實施條例釋義 圖書在版編目(CIP)數(shù)據(jù) 中華人民共和國招標投標法實施條例釋義/國家發(fā)展和改革委員會法規(guī)司,國務(wù)院法制辦公室財金
2、司,監(jiān)察部執(zhí)法監(jiān)察司編著.—北京:中國計劃出版社,2012.6 ISBN 978-7-80242-772-3 I.①中…Ⅱ.①國…②國…③監(jiān)…Ⅲ.①招標投標法—法律解釋—中國Ⅳ.①D922.297.5 中國版本圖書館CIP數(shù)據(jù)核字(2012)第102716號中華人民共和國招標投標法實施條例釋義國家發(fā)展和改革委員會法規(guī)司國務(wù)院法制辦公室財金司 編著監(jiān)察部執(zhí)法監(jiān)察司☆中國計劃出版社出版(地址:北京市西城區(qū)木樨地北里甲11號國宏大廈C座4層)(郵政編碼:100038電話:63906433 63906381)新華書店北京發(fā)行所發(fā)行北京世知印務(wù)有限公司印刷787×1092毫米1/16 2
3、1.5印張337千字2012年6月第1版2012年6月第1次印刷印數(shù)1-20000冊☆I(lǐng)SBN 978-7-80242-772-3定價:48.00元第794頁 共794頁中華人民共和國招標投標法實施條例釋義中華人民共和國招標投標法實施條例釋義編寫人員名單 顧問 張平 宋大涵 主編 杜鷹 安建 副主編 任瓏 劉長春 李亢 張治峰 叢林 撰稿人 張治峰 李小林 馮志祥 張作智 蘇琳 王剛 蔣文龍 叢林 何瀟 孟瑋 李茂年 劉其昌 陳梅 葛中魁 何忠凱 徐致遠第794頁 共794頁中華人民共和國招標投標法實施條例釋義·前言前言 2011年12月20日,溫家寶總理簽署國務(wù)院令,公布
4、《中華人民共和國招標投標法實施條例》(以下簡稱《條例》),這是落實中央部署、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、促進公平競爭、預(yù)防和懲治腐敗的一項重要舉措?! ≌型稑酥贫仁巧鐣髁x市場經(jīng)濟體制的重要組成部分?!墩袠送稑朔ā奉C布12年來,我國招投標事業(yè)取得了長足發(fā)展,招投標市場不斷壯大,行政監(jiān)督管理體制逐步完善,招投標制度日趨完備,對規(guī)范招標投標活動,優(yōu)化資源配置,提高采購質(zhì)量效益,預(yù)防懲治腐敗,發(fā)揮了重要作用。隨著實踐的不斷發(fā)展,招投標領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況、新問題。一些依法必須招標的項目規(guī)避招標或者搞“明招暗定”的虛假招標;有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力插手干預(yù)招標投標活動,搞權(quán)錢交易,使公共采購領(lǐng)域成
5、為腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的重災(zāi)區(qū);一些招標投標活動當(dāng)事人相互串通,圍標串標,嚴重擾亂招標投標活動正常秩序,破壞公平競爭;有的專家評標不公正。 黨中央、國務(wù)院對解決當(dāng)前招投標領(lǐng)域突出問題高度重視,要求完善政策措施,堵塞制度漏洞。從2006年起,《條例》連續(xù)6年列入國務(wù)院立法計劃。2008年5月,黨中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,制定《條例》是其中的一項重要任務(wù)。2009年7月,中央印發(fā)了《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》的通知,《條例》是其中明確要求制定的三部重要立法之一。2010年9月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建
6、設(shè)中帶有普遍性問題意見的通知》,對抓緊頒布《條例》提出了進一步要求?! 槁鋵嵵醒霙Q策部署,《條例》在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對上位法的規(guī)定作了進一步補充和細化,并針對新情況、新問題作了相應(yīng)制度安排,不斷增強招投標制度的可操作性和前瞻性,切實維護招投標市場秩序,進一步筑牢預(yù)防懲治腐敗的制度屏障,促進招投標市場健康發(fā)展?! ?012年4月10日,經(jīng)國務(wù)院同意,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國務(wù)院法制辦、監(jiān)察部《關(guān)于做好招標投標法實施條例貫徹實施工作的意見》(國辦發(fā)〔2012〕21號,以下簡稱《意見》),對《條例》的貫徹實施工作作出部署。其中一項重要內(nèi)容,就是加強對《條例》的宣傳、學(xué)習(xí)和
7、培訓(xùn)。為了便于各方面全面正確地理解《條例》,國家發(fā)展改革委法規(guī)司、國務(wù)院法制辦財金司、監(jiān)察部執(zhí)法監(jiān)察司組織參與起草的有關(guān)工作人員和專家,編寫了《中華人民共和國招標投標法實施條例釋義》?! ≡诰帉戇^程中,始終秉持忠實立法原意這一基本原則。對于因所處地區(qū)、行業(yè)以及招標采購中的法律地位不同在理解上有差異的規(guī)定,為了防止可能由此導(dǎo)致的執(zhí)行偏差,釋義力求不偏不倚。對于具體執(zhí)行中可能面臨的各類問題,在盡可能舉例加以說明的同時,更側(cè)重于各規(guī)定的背景介紹和原理闡述,使讀者