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《簡單介紹社會醫(yī)療保險和商業(yè)醫(yī)療保險.doc》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺談我國醫(yī)療保險的發(fā)展趨勢一、我國醫(yī)療保險的現(xiàn)狀 現(xiàn)階段,我國的醫(yī)療保險體系主要包括兩個方面:一是社會醫(yī)療保險,二是商業(yè)醫(yī)療保險。 ?。ㄒ唬┥鐣t(yī)療保險的現(xiàn)狀 社會醫(yī)療保險是指由國家負(fù)責(zé)建立的為解決勞動者因醫(yī)療、負(fù)傷和生育而暫時喪失勞動能力后因治療和生活問題,而給予經(jīng)濟幫助的一種社會保障制度,如我國現(xiàn)行的公費醫(yī)療(行政機關(guān)、事業(yè)單位職工、大學(xué)生)和勞保醫(yī)療(企業(yè)職工)制度。但因其本身存在種種弊端,所以國務(wù)院于1994年3月開始進行醫(yī)療保障制度改革。到目前為止,我國的社會醫(yī)療保障制度總的特點是多種改革模式并存,政府、企業(yè)、職工、醫(yī)院四方正在實踐中深入地探索改革的
2、途徑。目前各地區(qū)的改革試驗至少有如下五種模式: 1.多種形式的“統(tǒng)帳結(jié)合”。第一類方案是以江西省九江市和江蘇省鎮(zhèn)江市為代表的“三段通道式”,即一般按不超過工資總額的10%籌集醫(yī)療保險基金,其中一半左右為職工建立醫(yī)療保險個人帳戶,其余部分形成醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金;職工就醫(yī)時先由個人帳戶支付,支付完后進入一個相當(dāng)于本人工資5%的醫(yī)療費用支付階段,再多支付的醫(yī)療費則由統(tǒng)籌基金報銷大部分。第二類方案是以海南省為代表的“雙轉(zhuǎn)并行式”,即醫(yī)療保險基金只負(fù)擔(dān)規(guī)定的大病病種的醫(yī)療費用的大部分,其余部分及其他疾?。ㄒ话銥殚T診疾病)的醫(yī)療費用則由個人帳戶支付。第三類方案是以山東省青島市
3、、煙臺市等城市為代表的“三塊式”,即同時建立個人帳戶、企業(yè)調(diào)劑金和統(tǒng)籌基金。截止到1997年9月底,各種“統(tǒng)帳結(jié)合”的醫(yī)療保險改革方案實際覆蓋了276.5萬人?! ?.大病(住院、大額醫(yī)療)費用社會統(tǒng)籌。自80年代末期開始,我國一些地區(qū)為了分散企業(yè)特別是中小企業(yè)遇到的大病高額醫(yī)療費用的風(fēng)險,開始進行大病醫(yī)療費用社會統(tǒng)籌試點,到1997年9月底,這一試點已擴展到1253萬企業(yè)職工及離退休人員,到1997年底,覆蓋1300萬人?! ?.以深圳市為代表的混合型改革方案。即對不同類型的人群分別實行不同的改革辦法:對職工實行“統(tǒng)帳結(jié)合”的方案,對外地勞務(wù)人員實施住院醫(yī)療保險
4、,對離退休人員、殘疾軍人則實行全面的醫(yī)療保障?! ?.離退休人員醫(yī)療費用社會統(tǒng)籌。一部分地區(qū)根據(jù)企業(yè)離退休人員更需要首先得到醫(yī)療保障的實際情況,對離退休人員實行了醫(yī)療費用社會統(tǒng)籌的制度。到1997年9月底,有110萬企業(yè)離退休人員被覆蓋進來?! ?.一些初步改革的試驗。多數(shù)沒有實行社會化的醫(yī)療保險制度的企業(yè),仍按原有規(guī)定實行勞保醫(yī)療制度。但不少企業(yè)進行了內(nèi)部的輕度改革的試驗,其主要形式有:個人負(fù)擔(dān)一定比例的醫(yī)療費用,或者實行醫(yī)療費用定額包干,節(jié)余歸己,超過部分由企業(yè)補助一部分。另外,一部分外商投資企業(yè)、私營企業(yè)為員工投保了商業(yè)健康保險?! 。ǘ┥虡I(yè)醫(yī)療保險的現(xiàn)狀
5、 相對于社會保險而言,商業(yè)醫(yī)療保險在我國發(fā)展得很不充分。在改革前沿的廣州市壽險市場上,雖然各家壽險公司都涉足了醫(yī)療保險這塊領(lǐng)域,開辦了各自的住院津貼型或門診津貼型醫(yī)療保險,但是業(yè)務(wù)量并不大。目前在廣州人壽保險市場上主要的醫(yī)療險種有:中保人壽保險公司開辦的重大疾病定期、重大疾病終身、住院醫(yī)療和住院津貼保險,中國平安保險公司的重大疾病、平安康樂、住院安心和住院醫(yī)療保險,友邦保險公司開辦的防癌保險等九個險種。從保險的責(zé)任范圍來看,中保人壽公司的重大疾病定期、重大疾病終身和住院醫(yī)療保險比其他保險公司的醫(yī)療險種的市場競爭力稍強。從中保人壽保險公司廣州市分公司1997年個人
6、壽險業(yè)務(wù)的匯總情況來看,重大疾病醫(yī)療占健康保險業(yè)務(wù)的絕大部分的份額,達(dá)到了90%以上,住院津貼只占不到10%的業(yè)務(wù)份額?! 〗刂?997年10月,我國享有公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療保險的人約為1.7億,占全國人口的13%,1996年有合作醫(yī)療保險的行政村約占17%,而商業(yè)醫(yī)療保險覆蓋的人群估計在500萬人左右(約占總?cè)丝诘?.4%)。1996年我國衛(wèi)生總費用為2100億元(人民幣,下同),用于醫(yī)療服務(wù)方面的費用大約為1700億元;1996年商業(yè)健康險保費收入約13億元,全國人均1元,僅占醫(yī)療服務(wù)費的0.76%,占GDP的0.019%,說明目前商業(yè)醫(yī)療保險在我國醫(yī)療保障事業(yè)
7、中所起的作用太小,目前在我國,仍然主要由社會醫(yī)療保險保障著人民享受醫(yī)療的權(quán)利,維護著社會的穩(wěn)定?! 《?、我國醫(yī)療保險的發(fā)展趨勢 ?。ㄒ唬┥虡I(yè)醫(yī)療保險的重要性日益顯露 隨著科技、醫(yī)療、經(jīng)濟、人文等方面的變遷,造成了現(xiàn)代人工作緊張,隨之相伴的是生活無規(guī)律、消耗過度、運動量不足,許多文明病于是乘虛而入,且治愈難度越來越大。新近出版的《國際保健》雜志發(fā)表了有關(guān)部門對全球健康及醫(yī)療狀況的評級,日本在最健康國家和地區(qū)中排名第5位,我國臺灣列第14位,我國大陸列第20位。報告還表明,東南亞國家的醫(yī)療健康問題備受關(guān)注,醫(yī)療方面的開支將大幅度增加。我國1992年人均住院費用才73
8、7.9元,