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1、文章編號(hào):1009—9441(2010)04—0047—02如何做好工程造價(jià)管理口口又B敏虹(廣州港水運(yùn)工程監(jiān)理公司,廣東廣州510000)摘要:就建設(shè)工程各程序中如何做好工程造價(jià)管理,提出了一些看法。關(guān)鍵詞:工程造價(jià);成本管理;造價(jià)控制中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B引言工程造價(jià)管理由建設(shè)工程投資費(fèi)用管理和建設(shè)工程價(jià)格管理兩部分組成。建設(shè)工程投資費(fèi)用管理是指為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo),在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下,預(yù)測(cè)、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。建設(shè)工程價(jià)格管理是指生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)
2、格信息的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。1在建設(shè)工程各階段合理地控制工程造價(jià)依據(jù)建設(shè)程序確定設(shè)計(jì)總概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、竣工決算價(jià)。1.1在初步設(shè)計(jì)階段做好調(diào)查和定位造價(jià)控制的基礎(chǔ)在于做好前期決策和初步設(shè)計(jì)階段的工作。這一階段應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況及同類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)格,充分考慮工程項(xiàng)目的用途與定位,合理地確定設(shè)計(jì)總概算。1.2在施工圖設(shè)計(jì)階段主動(dòng)控制以施工藍(lán)圖為編制對(duì)象,依據(jù)相應(yīng)的計(jì)價(jià)規(guī)則編制施工圖預(yù)算。這個(gè)階段值得注意的是,確保施工圖預(yù)算如實(shí)地反映圖紙內(nèi)容
3、。如果在編制施工圖預(yù)算時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有缺陷,造價(jià)人員應(yīng)積極主動(dòng)地影響設(shè)計(jì),提出合理化建議,以降低工程造價(jià)。例如某生活區(qū)的小橋項(xiàng)目,其定位是該小區(qū)的臨時(shí)便橋,待以后規(guī)劃路建成后拆除。其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要應(yīng)從適用性考慮,裝飾可以采用中、低檔次標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),而設(shè)計(jì)方對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的理解有偏差,其設(shè)計(jì)的小橋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高。在進(jìn)行施工圖預(yù)算時(shí),甲方的造價(jià)人員主動(dòng)向設(shè)計(jì)院反饋外觀裝修標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的信息,及時(shí)修改了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),降低了工程造價(jià)。由此可見(jiàn),造價(jià)人員主動(dòng)地影響設(shè)計(jì),可以有效地控制工程造價(jià)。1.3在工程實(shí)施階段加強(qiáng)管理(1)加強(qiáng)工程招投
4、標(biāo)管理,合理確定工程造價(jià)。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督。在招標(biāo)階段,編制工程量清單和標(biāo)底時(shí)一定要嚴(yán)謹(jǐn)。標(biāo)底的編制尤為重要,直接影響到工程項(xiàng)目造價(jià),因此,要做到工程量計(jì)算準(zhǔn)確、價(jià)格合理。特別是措施費(fèi)用,一定要根據(jù)招標(biāo)工程的地理位置、施工環(huán)境、工程特點(diǎn)等因素,充分考慮需采取的必要的措施,盡量做到既不多計(jì),也不少計(jì)。原則上應(yīng)使招標(biāo)方的投資造價(jià)合理,投標(biāo)方又有一定的利潤(rùn)空間,才能達(dá)到雙贏的目的。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上,對(duì)投標(biāo)單位的社會(huì)聲譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)等進(jìn)行
5、綜合評(píng)定,以便選擇出既能降低工程造價(jià)成本,又能保證工程能保質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位。(2)做好合同管理工作,合理確定工程造價(jià)。建設(shè)工程的施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。它作為工程實(shí)施階段造價(jià)控制的主線貫穿于該階段的始末。因此,在訂立合同時(shí),必須對(duì)合同的合法性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行全面審核,認(rèn)真分析合同條款,明確甲乙雙方的責(zé)、權(quán)、利,使工程造價(jià)在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)合理確定,避免產(chǎn)生疏漏而造成后續(xù)索賠。對(duì)新增及變更項(xiàng)目,要確定合理的計(jì)價(jià)原則,盡量減少工程施工過(guò)程中的扯皮現(xiàn)象。(3)嚴(yán)格管理工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽
6、證,合理控制工程造價(jià)。在工程項(xiàng)目建設(shè)中,工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的,但要進(jìn)行合理的控制。按規(guī)定,設(shè)計(jì)變更應(yīng)由設(shè)計(jì)單位出具變更圖紙,經(jīng)監(jiān)理工程師審定,報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后下達(dá)變更指令。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí),應(yīng)審查該變更是否有合法的手續(xù)和依據(jù),是否符合現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定,是否確實(shí)造成了承包商的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)首先定性審查:①造成費(fèi)用增加的原因不是由承包商引起的;②合同規(guī)定的不應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);③認(rèn)真對(duì)照招投標(biāo)文建材技術(shù)與應(yīng)用4/2010·47·件及合同條款,確認(rèn)增加的項(xiàng)目不包含在原合同內(nèi),并造成費(fèi)用增加;④
7、承包商在事件發(fā)生后,在合同規(guī)定的時(shí)效內(nèi)提出了書(shū)面索賠意向。對(duì)于符合上述條件的,再進(jìn)行量?jī)r(jià)審查,否則不予認(rèn)可。(4)合理確定材料價(jià)格,確保項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)不超概算。在工程建設(shè)過(guò)程中,材料費(fèi)占很大的比重,約占總價(jià)直接費(fèi)的70%。因此,材料價(jià)格的高低對(duì)工程造價(jià)的影響很大,嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。要在保證材料質(zhì)量的前提下,力爭(zhēng)將材料價(jià)格控制在最低水平上,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概算選材,規(guī)范業(yè)主的自身行為。嚴(yán)禁在實(shí)施階段調(diào)高建設(shè)規(guī)模及建設(shè)規(guī)格,避免投資超額。1.4竣工驗(yàn)收階段如實(shí)結(jié)算全面匯集工程建設(shè)中的造
8、價(jià)資料,編制竣工決算,如實(shí)體現(xiàn)工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)。2采取技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,有效控制工程造價(jià)要更為有效地控制工程造價(jià),應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)控制對(duì)工程造價(jià)的額度控制是有限的,而技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制手段潛力則很大。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合可以幫助我們選取最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)就是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排,也是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程。擬建項(xiàng)目確定后,設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵,對(duì)于該項(xiàng)目的建設(shè)工