農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀、問題和對(duì)策建議.pdf

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1、第30卷第5期農(nóng)業(yè)科技管理vo1．30，No．52011年l0月ManagementofAculturalScienceandTechnology0ct．2011文章編號(hào)：1001—8611(2011)05—0055—04農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀、問題和對(duì)策建議岳福菊(中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所北京100081)摘要：文章深入分析了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀，指出了影響農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主要因素，并提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議，如加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)、加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的投入力度、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)、建立

2、具有較高素質(zhì)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍、提高農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量和水平、加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的保護(hù)力度等，以期提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；成果轉(zhuǎn)化；影響因素；對(duì)策建議中圖分類號(hào)：S一3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A場需求、農(nóng)業(yè)科技成果結(jié)構(gòu)失衡和農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量1農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀不高。主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)科研選題與生產(chǎn)結(jié)合不科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)緊密，偏離市場需求；國家項(xiàng)目選題目標(biāo)過大，在分力。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化和新的農(nóng)業(yè)科技革命的形勢解項(xiàng)目、課題、專題、子專題時(shí)，分得過細(xì)、過死，不能下，我國糧食安

3、全和農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越依靠科技進(jìn)完全與實(shí)際生產(chǎn)需求對(duì)接；在項(xiàng)目論證上沒有按照立步和創(chuàng)新，依靠農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)入生產(chǎn)的前期性開項(xiàng)原則與要求嚴(yán)格“把關(guān)”，而是靠“長官意志”內(nèi)定發(fā)、中試、熟化，引導(dǎo)或推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)單位和首席專家，由此造成一些項(xiàng)目研究的技術(shù)成果化和推廣。1978年實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》以失去推廣價(jià)值。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技成果結(jié)構(gòu)不夠合理，來，我國轉(zhuǎn)化和推廣了一大批農(nóng)業(yè)科技成果和先進(jìn)適就獎(jiǎng)勵(lì)成果而言，種植業(yè)成果多，林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)用技術(shù)，支撐了全國糧食、棉花、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品成果偏少

4、，行業(yè)間成果比例有些失調(diào)。在各行業(yè)中，有效供給，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展【l1。產(chǎn)中成果多，產(chǎn)前、產(chǎn)后成果偏少，特別是在種植業(yè)然而，我國農(nóng)業(yè)科技成果由潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)中，糧棉油品種成果多，栽培、土肥、灌排、農(nóng)機(jī)化成生產(chǎn)力的作用還沒有發(fā)揮出來。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，果少，產(chǎn)后貯藏、加工和綜合利用成果更少，不能適我國每年約有20000多項(xiàng)科技成果和5000多項(xiàng)專應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要。更值得指出的是，我國農(nóng)業(yè)科利產(chǎn)生，但最終轉(zhuǎn)化為商品的科技成果不到5％。就技成果數(shù)量多，質(zhì)量不高；一般成果多，突破性

5、成果我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域而言，每年通過技術(shù)鑒定、審定的農(nóng)業(yè)科少；單項(xiàng)成果多，綜合配套成果少；實(shí)驗(yàn)室成果多，大技成果有6000多項(xiàng)，而能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的科田應(yīng)用成果少；小面積應(yīng)用成果多，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成技成果僅為30％一40％，遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國家70％果少，而能夠切切實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的科技成果～80％的水平【。我國“十一五”期末科技貢獻(xiàn)率為更少，遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。5l％，比歐美發(fā)達(dá)國家低30％?？萍紕?chuàng)新、科技成果2．2成果的有效需求障礙從需求方面看，影響農(nóng)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的數(shù)量少、質(zhì)量差、規(guī)模小

6、、速度慢和業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的因素主要是農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)民效率低等問題，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的主科學(xué)文化素質(zhì)低和農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大。一是農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模要因素。小。我國人口多，人均耕地資源少，農(nóng)戶以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為單元，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模很小，不利于先進(jìn)的農(nóng)業(yè)2影響農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的因素分析科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，2．1成果的有效供給不足從供給方面看，影響農(nóng)2003年我國人均分配播種土地0．16hm，戶均0．61業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的因素主要是農(nóng)業(yè)科研選題偏離市hmz，勞均(實(shí)際務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力人均)0

7、．49hm。顯然，這收稿日期：201l_o8一l5作者簡介：岳福菊(1970一)，女，在讀碩士，助理研究員，主要研究方向：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化?！?6·農(nóng)業(yè)科技管理第3O卷種分散的小規(guī)模經(jīng)營不僅浪費(fèi)勞動(dòng)力與土地資源，而化，至今還沒有形成與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的幾種成且延滯了先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的介入與運(yùn)行。二是農(nóng)果轉(zhuǎn)化主導(dǎo)模式，這不僅消耗了有限的財(cái)力資源，也民科學(xué)文化素質(zhì)低。農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的高低，直接削弱了政府應(yīng)發(fā)揮的指導(dǎo)、調(diào)控、監(jiān)督和管理職能。影響其對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的接納吸收能力l4J。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)市場

8、是技術(shù)成果的供給方和具有貨幣統(tǒng)計(jì)局資料顯示，2009年我國農(nóng)村人15I中，文盲、半支付能力的支付方進(jìn)行交易的場所。從廣義上講，農(nóng)文盲的人口占5．9％，小學(xué)文化程度的占24．7％，初業(yè)技術(shù)市場是將農(nóng)業(yè)技術(shù)成果傳遞并應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生中文化程度的占52．7％，高中文化程度的占11．7％，產(chǎn)中的過程和形式，它反映了農(nóng)業(yè)技術(shù)成果供給者和中專文化程度的占2．9％，大學(xué)及以上文化程度的僅需求者之間的關(guān)系，是連接農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的橋占2．1％。農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)相對(duì)滯后，在農(nóng)村4．97梁