關(guān)于房產(chǎn)測(cè)量與房產(chǎn)登記關(guān)系的探討.pdf

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1、城市建筑l學(xué)者論壇IURBANISMANDARCHITECTURESCHOLARS’FORUM關(guān)于房產(chǎn)測(cè)量與房產(chǎn)登記關(guān)系的探討RelationshipBetweenPropSrtyMeasurementandRealEstateRegistration■彭佳勇鞭PengJiayong【摘要】房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的整個(gè)管理工作是以產(chǎn)權(quán)登記法證(房屋登記簿)為核心的，房產(chǎn)測(cè)繪附屬于這個(gè)核心，并且為此服務(wù)。本文介紹了房產(chǎn)測(cè)量的概念，指出房產(chǎn)測(cè)量的重要性，并就房產(chǎn)測(cè)量與房產(chǎn)登記的關(guān)系進(jìn)行討論?！娟P(guān)鍵詞】房產(chǎn)測(cè)量房產(chǎn)登記【Abstract】Reg

2、istrationManagementoftherealestatemana—gementisinthecoreofpropertyfightsregistrationforensic(housingregister)，realestatesurveyingandmappingisattachedtothecore，andforthisservice．Thispaperintroducestheconceptofpropertymeasurement，pointsouttheimportant—ccofestatesurveying，d

3、iscussingontherelationshipofestatesurveyingandrealestateregistration．【Keywords】estatesurvey,realestateregistration一、房產(chǎn)測(cè)量房產(chǎn)測(cè)量主要是測(cè)定和調(diào)查房屋及其用地狀況，為房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、房籍管理、房地產(chǎn)開發(fā)利用、征收稅費(fèi)以及城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)提供測(cè)量數(shù)據(jù)和資料，是常規(guī)的測(cè)繪技術(shù)與房產(chǎn)管理業(yè)務(wù)相結(jié)合的測(cè)量工作。它是研究城、鎮(zhèn)的建成區(qū)和建成區(qū)以外的工礦企業(yè)、事業(yè)單位及其相毗連居民點(diǎn)的房產(chǎn)測(cè)繪的理論，以及儀器和方法的應(yīng)用技術(shù)。房產(chǎn)測(cè)量的基本內(nèi)

4、容包括：房產(chǎn)平面控制測(cè)量、房產(chǎn)調(diào)查、房產(chǎn)要素測(cè)量、房產(chǎn)圖繪制、房產(chǎn)面積測(cè)算、變更測(cè)量、成果資料的檢查與驗(yàn)收等。與房產(chǎn)測(cè)量有永久性聯(lián)系的房產(chǎn)權(quán)屬界址、房屋面積等都具有法律效力，被載入房屋登記簿(產(chǎn)權(quán)證書)中。它所登記的內(nèi)容是發(fā)放房產(chǎn)證的依據(jù)，也是稅收管理的重要依據(jù)，起作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1．便于管理。為了讓城市的房產(chǎn)管理和住宅建設(shè)等內(nèi)容能夠被納入社會(huì)主義建設(shè)的方案中來，城市的規(guī)劃部門和房產(chǎn)管理部門必須要掌握完善的房產(chǎn)資料，比如房產(chǎn)的權(quán)屬、位置、數(shù)量等基本內(nèi)容。只有如此，才能夠進(jìn)行合理地規(guī)劃和妥善地管理，對(duì)土地進(jìn)行合理的利用分配，有

5、計(jì)劃地進(jìn)行城市的建設(shè)和改造。而且，房產(chǎn)測(cè)量的結(jié)果也是進(jìn)行房地產(chǎn)管理研究的重要數(shù)據(jù)資料。2．具有法律效力。房產(chǎn)圖中標(biāo)明了各家各戶房屋所有權(quán)的權(quán)屬范圍，對(duì)每棟房屋進(jìn)行徹底的清理，在經(jīng)過各家各戶的申請(qǐng)登記，最后由主管部門進(jìn)行審核登記。房產(chǎn)圖是房產(chǎn)登記的附屬內(nèi)容，具有相關(guān)的法律效應(yīng)。同時(shí)，它也是進(jìn)行房產(chǎn)管理、保障房屋所有人的合法權(quán)益、進(jìn)行社會(huì)主義法制管理的重要依據(jù)和重要內(nèi)容。3．有助于進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理。房產(chǎn)測(cè)量的結(jié)果提供了大量的精確圖紙和數(shù)據(jù)資料，為管理部門正確掌握房屋與土地的利用情況，公私房產(chǎn)的面積、變化，建立產(chǎn)權(quán)管理的圖形戶籍檔案提供了可靠的數(shù)

6、據(jù)資料，也為研究人員研究房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的效率提供了重要的參考數(shù)據(jù)。另外，房產(chǎn)測(cè)量還為管理部門和稅收部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供了依據(jù)，保證各種房產(chǎn)稅費(fèi)的合理征收。從以上幾個(gè)方面不難發(fā)現(xiàn)，房產(chǎn)測(cè)量無論對(duì)城市規(guī)劃部門來講還是對(duì)房產(chǎn)管理部門來講，這一項(xiàng)都是極其重要的基礎(chǔ)性工作內(nèi)容。作為一個(gè)法治國(guó)家，我國(guó)的房產(chǎn)登記是一種具有法律效力的登記制度，是一種強(qiáng)制性的行政措施。因而，這些都給房產(chǎn)測(cè)量中的測(cè)繪工作提出了更高的要求。二、房產(chǎn)測(cè)量需要完成的內(nèi)容房產(chǎn)測(cè)量的任務(wù)，主要是通過測(cè)量和調(diào)查工作來確定城鎮(zhèn)房屋的位置、權(quán)屬、界線、質(zhì)量、數(shù)量和現(xiàn)狀等，并以文字、數(shù)據(jù)及

7、圖件表示出來。目的是要搞清楚房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)的范圍、界線和面積，房屋建筑物的分布、坐落的位置和形狀，建筑物的結(jié)構(gòu)、層數(shù)和建成年份，以及建筑物的用途和土地的使用情況等基礎(chǔ)資料，為房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)和房籍管理、房地產(chǎn)的開發(fā)利用以及城鎮(zhèn)的開發(fā)管理提供基礎(chǔ)資料，促進(jìn)房屋管理、維修、保養(yǎng)和建設(shè)工作的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高?？偨Y(jié)起來就是：第一，提供核發(fā)房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的圖件，建立產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍檔案等房產(chǎn)管理基礎(chǔ)資料；第二，為房產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)管理測(cè)制分幅圖、分丘岡和分戶圖；第三，為城鎮(zhèn)住宅建設(shè)和舊城改造提供規(guī)劃設(shè)計(jì)所需的圖紙資料。1．測(cè)制分幅圖分幅圖所

8、反映出來的是整個(gè)城鎮(zhèn)的房屋用地位置、房屋數(shù)量和權(quán)屬等基本內(nèi)容，也是分丘圖和分戶圖的基礎(chǔ)，是全面掌握一個(gè)城鎮(zhèn)的房屋建筑、房屋改變情況的總體圖。對(duì)于那些已有使用地形圖的城鎮(zhèn)，可利用現(xiàn)有的地形圖，在此基礎(chǔ)上測(cè)繪所