全過(guò)程跟蹤審計(jì)在建筑工程造價(jià)中應(yīng)用探析.doc

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1、全過(guò)程跟蹤審計(jì)在建筑工程造價(jià)中應(yīng)用探摘要：工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)可以貫穿到項(xiàng)目初審、建設(shè)以及竣工結(jié)算等階段，可以從加強(qiáng)合作建立無(wú)縫對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)提高審計(jì)人員素質(zhì)，充分利用信息化手段等方面推動(dòng)跟蹤審計(jì)的應(yīng)用。關(guān)鍵詞：全過(guò)程跟蹤審計(jì)建筑工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)對(duì)于控制建設(shè)項(xiàng)目成本，提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平具有重要的意義。特別是，在項(xiàng)目建設(shè)初期就開展審計(jì)工作，能夠提高決策的科學(xué)性，避免形成資金浪費(fèi)。一、工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容總體來(lái)看，全過(guò)程跟蹤審計(jì)分為項(xiàng)目初審、建設(shè)過(guò)程中審計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)完成后的竣工結(jié)算審計(jì)，在不同的

2、階段，審計(jì)的內(nèi)容與重點(diǎn)都存在差異。1、項(xiàng)目初審階段全過(guò)程跟蹤審計(jì)就工程造價(jià)而言，項(xiàng)目初審階段全過(guò)程跟蹤審計(jì)主要是項(xiàng)目概算（可行性分析報(bào)告）的審計(jì)，當(dāng)然，還包括其他部分內(nèi)容，具體而言主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，首先，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的審核，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)中所采用的標(biāo)準(zhǔn)、材料等,分析工程總量造價(jià)，從源頭控制造價(jià)總額。其次，對(duì)工程量清單的審計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目在對(duì)外招標(biāo)過(guò)程中必須要發(fā)布工程量清單，而對(duì)工程量清單的審計(jì)則可以保障工程量不存在錯(cuò)算、漏算等問題，為提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確性提供基礎(chǔ)和前提。再次，對(duì)工程概算的審核，這種審計(jì)包括利用工程定額，對(duì)

3、項(xiàng)目建設(shè)所涉及的材料、人工、機(jī)械等成本費(fèi)用進(jìn)行審核，分析工程造價(jià)是否準(zhǔn)確。2、建設(shè)期間全過(guò)程跟蹤審計(jì)建設(shè)期間全過(guò)程跟蹤審計(jì)主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，首先，按照合同，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度和結(jié)算進(jìn)度進(jìn)行審計(jì)，這主要是由于建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，為分階段支付工程價(jià)款，需要對(duì)建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行審核，以提供支付的依據(jù)。其次，對(duì)工程建設(shè)中設(shè)計(jì)變更、變更簽證等的審核，在接到工程變更申請(qǐng)后，要組織對(duì)這種變更進(jìn)行造價(jià)分析，避免工程變更給整個(gè)工程造價(jià)帶來(lái)重大的影響。3、竣工結(jié)算階段全過(guò)程跟蹤審計(jì)竣工結(jié)算階段的審計(jì)主要是對(duì)工程決算書進(jìn)行跟蹤審計(jì)，具體而言包括如下

4、二個(gè)方面的內(nèi)容。首先，對(duì)工程建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行勘察，計(jì)算工程量，與決算書的工程量進(jìn)行對(duì)比，剔除計(jì)算不準(zhǔn)確的工程量。特別是，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)變更等簽證，要對(duì)其流程是否準(zhǔn)確、手續(xù)是否完備等進(jìn)行審核，對(duì)不符合規(guī)定的工程量要堅(jiān)決予以剔除。其次，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核，主要是分析套算的定額是否準(zhǔn)確，所采用的數(shù)據(jù)是否符合國(guó)家、地方的有關(guān)規(guī)定。二、全過(guò)程跟蹤審計(jì)在建筑工程造價(jià)中應(yīng)用面臨的挑戰(zhàn)要推動(dòng)全過(guò)程跟蹤審計(jì)的應(yīng)用，必須有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，而審計(jì)人員則需要具備相應(yīng)的素質(zhì)，只有這樣才能使跟蹤審計(jì)落到實(shí)處。但從實(shí)踐來(lái)看，這種跟蹤審計(jì)還面臨不少的挑戰(zhàn)。1

5、、建筑工程涉及的主體多貫徹全過(guò)程跟蹤審計(jì)難度較大建筑工程工程造價(jià)涉及的主體較多，在概算階段主要是建設(shè)方（如果委托中介機(jī)構(gòu)編制概算書則還包括中介機(jī)構(gòu)）,在施工階段則主要是工程項(xiàng)目的承包方，在竣工結(jié)算階段則由承包方編制結(jié)算書后交由建設(shè)方審計(jì)，此外，監(jiān)理方等也可以作為參與的主體，要在這樣一個(gè)多主體且各主體的利益訴求并不完全相同的項(xiàng)目中實(shí)施跟蹤審計(jì)，所涉及的事項(xiàng)較多，難度較大。2、全過(guò)程跟蹤審計(jì)缺乏有效的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)，必須有專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，這樣才能及時(shí)有效的進(jìn)行信息收集、整理與處置，但在現(xiàn)實(shí)中，建設(shè)方、承包方

6、以及第三方中介機(jī)構(gòu)都缺乏相應(yīng)的機(jī)制和職能，不會(huì)全過(guò)程的參與整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，如建設(shè)方在將項(xiàng)目委托給承包方后，更多的是在竣工后進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，不會(huì)參與具體的建設(shè)過(guò)程，從而難以對(duì)工程造價(jià)中所有的信息直接把握。3、審計(jì)人員的整體素質(zhì)有待提升全過(guò)程跟蹤審計(jì)的落實(shí)重要的條件是審計(jì)人員的素質(zhì)，雖然建設(shè)方會(huì)成立工程部，政府投資的項(xiàng)目還有專門的投資評(píng)審中心開展審計(jì)工作，或者委托第三方中介機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行審計(jì)，但從實(shí)踐來(lái)看，無(wú)證（造價(jià)工程師）上崗現(xiàn)象較為普遍,一些審計(jì)人員審計(jì)水平較低，甚至對(duì)工程造價(jià)軟件都不能熟練掌握，這就使得審計(jì)活動(dòng)難以深入，審計(jì)質(zhì)量難

7、以得到保障。三、推進(jìn)全過(guò)程跟蹤審計(jì)在工程造價(jià)中應(yīng)用的對(duì)策建議相比于傳統(tǒng)的審計(jì)模式，全過(guò)程跟蹤審計(jì)無(wú)疑更具有優(yōu)勢(shì)，能夠更好的推動(dòng)工程造價(jià)成本控制，要落實(shí)這種審計(jì)制度，可以從加強(qiáng)合作建立無(wú)縫對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)提高審計(jì)人員素質(zhì)，充分利用信息化手段服務(wù)跟蹤審計(jì)等方面著手。1、加強(qiáng)合作建立無(wú)縫對(duì)接機(jī)制首先，各主體要明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程造價(jià)事宜，要在明確工程建設(shè)指揮部或者類似機(jī)構(gòu)職能的基礎(chǔ)上，制定全過(guò)程跟蹤審計(jì)的相關(guān)制度，并指定專門的人員負(fù)責(zé)這一事宜，為工程造價(jià)信息的收集、整理提供制度和人員支持。其次，要建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，針對(duì)不同

8、利益主體的不同訴求，要建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在影響工程造價(jià)重大事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，可以通過(guò)緊急磋商等方式進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，從而使工程造價(jià)信息能夠及時(shí)、有效的在各主體之間進(jìn)行傳遞，為全過(guò)程跟蹤審計(jì)的實(shí)施提供信息支持。2、加強(qiáng)培訓(xùn)提高審計(jì)人員素質(zhì)首先，要建立聯(lián)合培訓(xùn)制度，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行全面的