縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異及模式選擇.doc

《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異及模式選擇.doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異及模式選擇［摘要］縣域地區(qū)要擺脫困境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須結(jié)合本地實(shí)際，依據(jù)國家方針政策，充分考慮區(qū)域內(nèi)資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，利用地方政府的優(yōu)惠政策，挖掘自身潛力，探索縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。［關(guān)鍵詞］縣域經(jīng)濟(jì)差異；模式選擇；跨越式發(fā)展［中圖分類號(hào)］F207［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1672-2426(2012)07?0070-0一、遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀1?經(jīng)濟(jì)規(guī)模「十一五”時(shí)期，遼寧縣域經(jīng)濟(jì)總量呈增長態(tài)勢(shì)，特別是2009年以來增長速度加快，縣域GDP占全省GDP比重接近一半，縣域經(jīng)濟(jì)從全省經(jīng)濟(jì)的“短板”,一躍成為全省經(jīng)濟(jì)提升的爆發(fā)點(diǎn)，2011

2、年遼寧省進(jìn)入全國百強(qiáng)縣的縣（市）達(dá)10個(gè)。從量上看，根據(jù)遼寧省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2010年，全省44個(gè)縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值完成8483?2億元，比上年增長23%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)492.5億元，比上年增長44?4%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成6130億元，比上年增長42%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)12638億元，比上年增長47?9%;農(nóng)民人均純收入6908元，比上年增長11.5%o“十一五”期間，全省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長20.7%,高于全省6.8個(gè)百分點(diǎn)。地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長37%,高于全省12.7個(gè)百分點(diǎn)。從質(zhì)上看，空間放大、產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)

3、一步優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施更加完備、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到恢復(fù)、農(nóng)民收入水平明顯提高、縣級(jí)財(cái)政狀況明顯好轉(zhuǎn)、收支矛盾有所緩解。[1]2?工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)化是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要力量，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“無工不富、無工不強(qiáng)、無工不發(fā)達(dá)”。從2009年起，遼寧省縣域工業(yè)發(fā)展步伐加快。一是抓農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。2010年，全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3596?2億元，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1903.7億元。國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)39個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)370個(gè)。全年農(nóng)產(chǎn)品出口額34億美元，增長10.7%,農(nóng)業(yè)利用外資實(shí)現(xiàn)7

4、.6億美元，增長10?1%O省委、省政府把農(nóng)產(chǎn)品加工重大項(xiàng)目建設(shè)作為全省的重點(diǎn)工作之一，對(duì)投資10億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工重大項(xiàng)目給予10%的財(cái)政補(bǔ)貼。2011年，全省已開工和即將開工的10億元以上項(xiàng)目33個(gè)，洽談推薦項(xiàng)目18個(gè)，預(yù)計(jì)投資總額達(dá)到802億元。二是抓縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。遼寧省44個(gè)縣（市）的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群粗具規(guī)模，“十一五”期間，省財(cái)政連續(xù)四年對(duì)44個(gè)縣域重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)給予8.8億元定額補(bǔ)助，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；“十一五”后3年，每年安排2億元貼息資金支持縣域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，法庫陶瓷、瓦房店軸承等14個(gè)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)實(shí)現(xiàn)年銷售收入超百億元，其中,大石

5、橋鎂質(zhì)材料及其深加工產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)實(shí)現(xiàn)銷售收入580億元。[2]3?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。"十一五”期間，遼寧44個(gè)縣地區(qū)經(jīng)濟(jì)中第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)比重呈上升趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)比重趨于平穩(wěn)。從總體上看，發(fā)達(dá)縣域地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)居全國中等以上水平，欠發(fā)達(dá)縣域地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，沒有擺脫“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣”的狀況。2010年遼寧省44個(gè)縣域地區(qū)經(jīng)濟(jì)中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的配置格局依次為16.4:52:29.6,與2006年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)23?24:44.85:31.91相比，縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)和服務(wù)業(yè)持續(xù)上升，且第二產(chǎn)業(yè)比重首次突破了50%o[3]但是，遼寧縣域

6、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中的“小而全”現(xiàn)象仍然存在，一些縣域缺乏具有地域優(yōu)勢(shì)的支撐性特色產(chǎn)業(yè)。4.生活消費(fèi)水平。2006年遼寧省縣域農(nóng)民人均純收入均值為4090?4元，城鎮(zhèn)在崗職工工資均值為19624元；到2010年，遼寧省縣域農(nóng)民人均純收入均值為6907.93元，城鎮(zhèn)在崗職工工資均值為35057元；從2006年到2010年，遼寧省縣域農(nóng)民人均純收入均值、城鎮(zhèn)在崗職工工資均值5年間分別增長了2817.53元和15433元，年均增長率分別為11.75和30.87o這表明，遼寧縣域農(nóng)民收入水平和城鎮(zhèn)在崗職工工資水平不斷提高，生活質(zhì)量不斷改善。二、遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)差異分析（一）

7、外部差異2009年以來，遼寧縣域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但與東部沿海發(fā)達(dá)省份相比差距仍然很大。1?全國百強(qiáng)縣數(shù)量上的差距。根據(jù)2011年8月發(fā)布的《第十一屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力與縣域科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告》,全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣（市）中遼寧省有10個(gè)，占遼寧省縣域總數(shù)的22.73%;全國百強(qiáng)縣中江蘇、山東、浙江三省占的比例較大，依次為江蘇省29個(gè)，占江蘇省縣域總數(shù)的58%;山東省26個(gè)，占山東省縣域總數(shù)的28?57%。浙江省24個(gè)，占浙江省縣域總數(shù)的41?38%o[4]2.縣域經(jīng)濟(jì)總量和比例上的差距。2010年縣域GDP與省域GDP的比值，遼寧省為45.96%,縣域經(jīng)濟(jì)

8、強(qiáng)省江蘇、浙江、山東分別