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1、安全評價安全評價概述安全評價的分類安全評價的程序危險、有害因素辨識評價單元劃分安全評價方法安全評價報告一、安全評價概述1、安全評價定義：安全評價是以實現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對系統(tǒng)中存在的危險因素、有害因素進行辨識與分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度,從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。2、安全評價目的：安全評價的目的是尋求最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。安全評價要達到的目的包括以下4個方面： ???1)系統(tǒng)地從計劃、設計、制造、運行、貯運和維修等全過程進行安全控制； ???2)對潛在危險進行定性、定量分析和預測，建立使系統(tǒng)安全的最優(yōu)方
2、案，為決策提供依據(jù)； ???3)為實現(xiàn)安全技術、安全管理的標準化和科學化創(chuàng)造條件；4)促進企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全化。3、安全評價作用： ???1)可以使系統(tǒng)有效地減少事故和職業(yè)危害。 ???2)可以系統(tǒng)地進行安全管理。3)可以用最少投資達到最佳安全效果。 ???4)可以促進各項安全標準制定和可靠性數(shù)據(jù)積累。 ???5)可以迅速提高安全技術人員業(yè)務水平。4、安全評價的意義安全評價與日常安全管理和安全監(jiān)察工作不同，安全評價著眼于由技術帶來的負效應出發(fā)，對產(chǎn)生的損失和傷害的可能性、影響范圍、嚴重程度及應采取的對策措施等方面進行分析、論證和評估。 1)安全評價有助于政府安全監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安
3、全生產(chǎn)實行宏觀控制； 2)安全評價有助于安全投資的合理選擇；3)安全評價有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平； 4)安全評價有助于保險公司對生產(chǎn)經(jīng)營單位災害實行風險管理。二、安全評價的分類安全評價包括：安全預評價安全驗收評價安全現(xiàn)狀綜合評價專項安全評價1)安全預評價安全預評價是根據(jù)建設項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預測該建設項目存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全技術設計和安全管理的建議。安全預評價實際上就是在項目建設前應用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)(工程、項目)的危險性、危害性進行預測性評價。安全預評價以擬建建設項目作為研究對象，根據(jù)建設項目可行性研究報告提供的生產(chǎn)工
4、藝過程、使用和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設備和操作條件等，研究系統(tǒng)固有的危險及有害因素，應用系統(tǒng)安全工程的方法，對系統(tǒng)的危險性和危害性進行定性、定量分析，確定系統(tǒng)的危險、有害因素及其危險、危害程度；針對主要危險、有害因素及其可能產(chǎn)生的危險、危害后果提出消除、預防和降低的對策措施；評價采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求，從而得出建設項目應如何設計、管理才能達到安全指標要求的結論?？傊?，對安全預評價可概括為以下4點：(1)安全預評價是一種有目的的行為，它是在研究事故和危害為什么會發(fā)生、是怎樣發(fā)生的和如何防止發(fā)生等問題的基礎上，回答建設項目依據(jù)設計方案建成后的安全性如何、是否能達到安全標準的要求及如何
5、達到安全標準、安全保障體系的可靠性如何等至關重要的問題。(2)安全預評價的核心是對系統(tǒng)存在的危險、有害因素進行定性、定量分析，即針對特定的系統(tǒng)范圍，對發(fā)生事故、危害的可能性及其危險、危害的嚴重程度進行評價。(3)安全預評價用有關標準(安全評價標準)對系統(tǒng)進行衡量，分析、說明系統(tǒng)的安全性。(4)安全預評價的最終目的是確定采取哪些優(yōu)化的技術、管理措施，使各子系統(tǒng)及建設項目整體達到安全標準的要求。經(jīng)過安全預評價形成的安全預評價報告，將作為建設項目報批的文件之一，同時也是項目最終設計的重要依據(jù)文件之一。(具體地說，安全預評價報告主要提供給建設單位、設計單位、業(yè)主、政府管理部門。在設計階段，必須落實安
6、全預評價所提出的各項措施，切實做到建設項目在設計中的“三同時”。)2)安全驗收評價安全驗收評價是在建設項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后，通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況的檢測、考察，查找該建設項目投產(chǎn)后可能存在的危險、有害因素，提出合理可行的安全技術調(diào)整方案和安全管理對策。安全驗收評價是運用系統(tǒng)安全工程原理和方法，在項目建成試生產(chǎn)正常運行后，在正式投產(chǎn)前進行的一種檢查性安全評價。它通過對系統(tǒng)存在的危險和有害因素進行定性和定量的評價，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設施的有效性，從而作出評價結論并提出補救或補償措施，以促進項目實現(xiàn)系統(tǒng)安全。安全驗收評價是為安全驗收進行的技術準備，最終形
7、成的安全驗收評價報告將作為建設單位向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構申請建設項目安全驗收審批的依據(jù)。另外，通過安全驗收，還可檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障，確認《安全生產(chǎn)法》的落實。在安全驗收評價中，要查看安全預評價在初步設計中的落實，初步設計中的各項安全措施落實的情況，施工過程中的安全監(jiān)理記錄，安全設施調(diào)試、運行和檢測情況等，以及隱蔽工程等安全落實情況，同時落實各項安全管理制度措施等。3)安全現(xiàn)狀綜合評價安全現(xiàn)狀綜
