水電站的建設是重利益還是重生態(tài)環(huán)保.doc

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1、水電站的建設是重利益還是重生態(tài)環(huán)保在重慶當地政府的力推之下，小南海水電站突破了國家自然保護區(qū)的約束，箭已離弦。但是生態(tài)問題尚未妥帖,工程的經濟性和移民等問題又撲面而來3月29日10時05分，位于長江江心的重慶巴南區(qū)中ear壩島，人頭攢動，重慶長江小南海水電站奠基暨“三通一平”工程開工儀式正值高潮，重慶市市長黃奇帆宣布，小南海水電站前期準備工作正式開工。隨后，禮炮齊鳴，升起一片粉色的煙霧。小南海水電站樞紐工程位于重慶市巴南區(qū)魚洞街道大中壩，由重慶市政府和中國長江三峽集團公司（下稱三峽集團）共建。盡管由于處在長江魚類保護區(qū)內等原因，小南海水電工程反對者眾。

2、但自2月，獲得國家發(fā)改委批準開展前期工作的“路條”，至“三通一平”（通水、通電、通路和場地平整）開工儀式，小南海水電站已經實際上擺脫了環(huán)保和自然保護區(qū)的約束。禮炮聲中，一些魚類專家和環(huán)保組織還在為長江魚類奔走。他們擔心，電站落成意味著長江這一段保護區(qū)的保護功能也將名存實亡。而另一方面業(yè)界對這一水電站的經濟效益亦多疑惑。輪番調整保護區(qū)重慶建一個不大的水電站，卻在全國引發(fā)巨大爭議，在于其涉嫌縮小長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)（下稱魚類保護區(qū)）面積，為建水電站“讓路”。經重慶市申請，XX年1月4日，環(huán)保部發(fā)布XX年第一號公告，其中包括了魚類保護區(qū)邊界調

3、整的內容。此次共調整兩處，一是，將小南海電站大壩所在地及其鄰近的松溉溪至馬桑溪大橋公里的江段，從魚類保護區(qū)的范圍中劃了出去，調整為“非保護區(qū)水域”；同時，將小南海電站大壩以上的石門鎮(zhèn)至地維大橋公里江段的保護級別降低，由緩沖區(qū)調整為實驗區(qū)，而原實驗區(qū)自然江段將成為水庫庫區(qū)。整個魚類保護區(qū)的面積縮水1000多公頃（參見圖表）。其實，早在上世紀90年代，四川省就對小南海水電站進行了可行性研究工作，并于1997年12月開工，但最終因為建設資金未落實，于1998年停工。1997年成為直轄市的重慶，繼續(xù)籌劃小南海水電站，其政府工作報告中提出要“突破小南海水電站”。

4、其建站依據是1990年完成的《長江流域綜合利用規(guī)劃》（下稱《流域規(guī)劃》）。重慶方面因此認為，這一規(guī)劃在前，魚類保護區(qū)建立在后，其并未違規(guī)。中國科學院院士、中國科學院水生生物研究所研究員曹文宣分析，《長江流域綜合利用規(guī)劃》形成的時候，雖然魚類保護區(qū)還沒有建成，但是1994年當地已建立了保護區(qū),按照《自然保護區(qū)條例》，在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內，不得建設任何生產設施，從目前的情況來看，《流域規(guī)劃》與保護區(qū)的相關規(guī)定是沖突的，應該修改《流域規(guī)劃》。