基于勝任力模型探析大學(xué)生村官培育.doc

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1、基于勝任力模型探析大學(xué)生村官培育【摘要】隨著國(guó)家大學(xué)生村官工作的不斷深入，其培育工作引起社會(huì)各界的重視。論文以全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣雙流縣、中等水平縣樂(lè)山市五通橋區(qū)、國(guó)家級(jí)貧困縣閭中市為研究樣本，運(yùn)用因子分析法提取大學(xué)生村官勝任力因子，構(gòu)建了大學(xué)生村官勝任力模型，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，基于勝任力模型視角，探討了大學(xué)生村官的培育?！娟P(guān)鍵詞】大學(xué)生村官；勝任力模型；培育一、引言2010年，中央組織部印發(fā)的《關(guān)于下達(dá)2010年到村任職高校畢業(yè)生選聘名額的通知》中，明確2008年至2012年中央財(cái)政補(bǔ)助的到村任職高校畢業(yè)生選聘名額由10萬(wàn)名增至20萬(wàn)名，2010年全國(guó)新選聘3.6萬(wàn)名大學(xué)生村官。2010年5月100,

2、中央組織部發(fā)布《關(guān)于做好大學(xué)生村官有序流動(dòng)工作的意見(jiàn)》，指出引導(dǎo)聘用期滿大學(xué)生村官通過(guò)留村任職工作、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)深造等“五條出路”有序流動(dòng)。大學(xué)生村官這項(xiàng)工作自開(kāi)展以來(lái)已取得了較好的效果，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)大學(xué)生在工作展開(kāi)時(shí)有些困難。本研究認(rèn)為解決大學(xué)生村官在農(nóng)村工作中面臨的困難，就需要提升大學(xué)生村官在農(nóng)村工作中的勝任力。在我國(guó)人事部制訂的《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架試行》中指出，國(guó)家公務(wù)人員應(yīng)具備政治鑒別能力、公共服務(wù)能力、依法行政能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力、心理調(diào)適能力、調(diào)查研究能力等九項(xiàng)能力。仲理峰、時(shí)勘（20

3、02）[1]通過(guò)實(shí)證研究構(gòu)建了我國(guó)家族企業(yè)高層管理者勝任特征模型，研究表明威權(quán)導(dǎo)向、仁慈關(guān)懷是我國(guó)家族組織高層管理者獨(dú)有的勝任特征。鄭學(xué)寶，孫健敏（2006）[2]從知識(shí)、素質(zhì)、能力、個(gè)性特征等四個(gè)維度，構(gòu)建縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)勝任力模型。胡星月（2009）[3]認(rèn)為基層黨政干部核心勝任能力主要由8個(gè)維度構(gòu)成，包括溝通協(xié)調(diào)能力、自律性、執(zhí)行能力、識(shí)人用人能力、分析認(rèn)識(shí)能力、敬業(yè)性、個(gè)人特質(zhì)、決策能力。二、勝任力模型構(gòu)建為了研究在新農(nóng)村建設(shè)中大學(xué)生村官最需要的能力素質(zhì)，本研究首先通過(guò)文獻(xiàn)檢索法和訪談法，收集大學(xué)生村官核心勝任能力的條目，并對(duì)相近條目進(jìn)行歸并編碼，提取合理指標(biāo)，經(jīng)過(guò)一次預(yù)調(diào)研后，修改并

4、完成問(wèn)卷設(shè)計(jì)；然后選擇具有較強(qiáng)代表性的農(nóng)村地區(qū)，進(jìn)行問(wèn)卷發(fā)放回收。最后，利用spssl7.0統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以構(gòu)建適合大學(xué)生村官的勝任力模型。1.問(wèn)卷設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)收集本研究主要以四川省的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣雙流縣、國(guó)家級(jí)貧困縣閻中市、中等水平縣樂(lè)山市五通橋區(qū)等為研究樣本。涉及三地53個(gè)鎮(zhèn)村級(jí)單位，調(diào)查對(duì)象包括大學(xué)生村官、村委會(huì)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等。共發(fā)放問(wèn)卷350份，回收問(wèn)卷320份，其中有效問(wèn)卷302份，無(wú)效問(wèn)卷18份，回收率為91.4%,有效率為94.4%o2?統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果與討論采用主成分分析法，根據(jù)特征值大于1的個(gè)數(shù)提取，共有10個(gè)。但某些變量的信息丟失較為嚴(yán)重，超過(guò)了50%。剔除個(gè)

5、別初始解過(guò)低的因子，重新設(shè)定提取特征根的標(biāo)準(zhǔn)，指定提取4個(gè)因子，進(jìn)行第二次因子分析，此時(shí)所有變量的共同度均較高，各個(gè)變量的信息丟失都較少。因此，本次因子提取的總體效果較理想。本次因子提取解釋總變異量的52.129%,分析結(jié)果如表1所示，由此得出大學(xué)生村官勝任力的主要因素。根據(jù)題項(xiàng)的含義將抽出的四個(gè)因素分別命名為F1“綜合能力素質(zhì)”，F(xiàn)2“文化素質(zhì)”，F(xiàn)3“思想理論素質(zhì)”，F(xiàn)4"人格品質(zhì)"。3?大學(xué)生村官勝任力模型的構(gòu)建基于勝任力因子以及相關(guān)勝任特征構(gòu)建大學(xué)生村官勝任力模型，如表2所示。在大學(xué)生村官勝任力模型的構(gòu)建中綜合能力素質(zhì)是核心，文化素質(zhì)是基礎(chǔ)和動(dòng)力，思想理論素質(zhì)是關(guān)鍵前提，人格品質(zhì)是

6、保障，因此，需要加強(qiáng)大學(xué)生村官這四個(gè)維度能力的培育。三、大學(xué)生村官的培育機(jī)制培養(yǎng)和造就新農(nóng)村建設(shè)的生力軍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生村官的培育，是全面提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。本研究在構(gòu)建勝任力模型的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，以村官勝任力因子為切入點(diǎn)，探索大學(xué)生村官的培育。1.建立“3+1”幫扶機(jī)制在解決一些復(fù)雜問(wèn)題時(shí)大學(xué)生村官的綜合能力素質(zhì)不足，導(dǎo)致其不能很好的處理。為了促使大學(xué)生村官盡快成長(zhǎng),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部、農(nóng)業(yè)大戶共同幫扶一名大學(xué)生村官的“3+1”幫扶機(jī)制，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一指導(dǎo)、村干部一對(duì)一幫扶

7、，農(nóng)業(yè)大戶一對(duì)一農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，幫助村官解決工作和生活中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)他們發(fā)揮作用、健康成長(zhǎng)。讓他們?cè)诔袚?dān)一些急難險(xiǎn)重工作任務(wù)和應(yīng)對(duì)處理一些復(fù)雜事務(wù)中提升實(shí)踐能力、應(yīng)急能力、溝通協(xié)調(diào)能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力等。1.多形式提升“村官”能力大學(xué)生村官的培育需要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，為其創(chuàng)造更多的能力提升機(jī)會(huì)，采用田間勞動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、理論知識(shí)培訓(xùn)班、黨團(tuán)組織生活、高校培訓(xùn)、網(wǎng)路課堂、經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)等多種培訓(xùn)形式，全方位提升大學(xué)生村官的綜合