建設(shè)工程招標與投標.ppt

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1、第六章建設(shè)工程招標與投標第一節(jié)建設(shè)工程招標與投標概述第二節(jié)施工招標標底的編制第三節(jié)施工投標報價的編制復習思考題教學目的和要求：1、熟悉建設(shè)工程招投標的概念和特點；2、掌握工程項目招標投標程序；3、掌握投標報價及標底等基本知識。第一節(jié)建設(shè)工程招標與投標概述一、招標投標的原則和范圍二、招標與投標所涉及的概念三、我國招標投標的一般程序一、招標投標的原則和范圍招標投標制是國際上廣泛采用的建筑工程承發(fā)包方式。我國于1981年開始逐步試行招標投標制，并于1984年在全國推廣?！吨腥A人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》）自2000年1月1日起施行，是我國招標投標領(lǐng)域的基本法。包括總

2、則；招標；投標；開標、評標和中標；法律責任；附則等六章內(nèi)容。工程建設(shè)項目實行招標投標制的目的是為了適應市場經(jīng)濟條件的需要，促使建設(shè)單位和施工單位在建設(shè)市場中進行公平交易、平等競爭，以確保工程質(zhì)量，控制工程工期和工程造價，提高投資效益。給水排水工程建設(shè)項目是建設(shè)項目的組成部分之一，現(xiàn)在均采用招標承包制。招標投標活動遵循的原則：公開、公平、公正和誠實信用的原則。2000年1月1日，《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》）正式施行，招投標進入一個新的發(fā)展階段?！墩袠送稑朔ā芬?guī)定：凡在我國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)

3、備、材料等的采購，必須進行招標。建設(shè)工程招標的范圍(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；(2)全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目；(3)使用國際組織或國外政府貸款、援助資金的項目。同時，2000年5月，國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布了《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，規(guī)定了上述項目的具體范圍和規(guī)模標準。即達到下列標準之一的，必須進行招標：(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；(3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；(4)單項合同估

4、算價低于第(1)、(2)、(3)項規(guī)定的標準，但項目總投資在3000萬元人民幣以上的。二、招標與投標所涉及的概念（一）招標（二）投標（三）開標、評標和中標（一）招標招標——由發(fā)標單位提供擬建工程的建設(shè)規(guī)模、使用要求和建設(shè)期限，由愿意承擔項目的人（或單位）按照發(fā)標單位文件的條件和要求提出自己的價格，填好標書進行投標，這個過程就叫做招標。1．招標的實質(zhì)是選擇資質(zhì)、信譽和技術(shù)手段良好的施工企業(yè)。2．招標方式《招標投標法》規(guī)定，招標方式分為公開招標和邀請招標兩種。（1）公開招標——是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。依法必須進行招標的項目，應當通過國家指定的報刊

5、、信息網(wǎng)絡(luò)或者媒介發(fā)布招標公告。公開招標的優(yōu)點是招標人有較大的選擇范圍，可在眾多的投標人中選定報價合理、工期較短、信譽良好的承包商，有助于打破壟斷，實行公平競爭。（2）邀請招標——是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。采用邀請招標方式的招標人，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。由于邀請招標是特殊情況下才能采用，因此《招標投標法》規(guī)定：國家重點項目和地方重點項目不適宜公開招標的，經(jīng)國務(wù)院或地方批準，才可以進行邀請招標。3．對招標的其他要求招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，或?qū)ν稑巳藢嵭衅缫暣觥?/p>

6、招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。招標人設(shè)有標底的，標底必須保密。自招標文件開始發(fā)出之日至投標人提交投標文件截止之日的期限不得短于20日。（二）投標投標——投標是由經(jīng)資格審查合格取得招標文件的承包商，按規(guī)定在招標文件中所提出文件和要求的前提下，對招標項目做出自己的報價，填寫標書，將密封的標書在規(guī)定的期限內(nèi)送達招標人（或單位），參加競爭及爭取中標的過程。1．投標的實質(zhì)就是取得承包權(quán)。投標人及其資格條件：投標人是響應招標、參加投標競爭

7、的法人或者其他組成。投標人應當具備承擔招標項目的能力；具備國家規(guī)定的和招標文件規(guī)定的對投標人的資格要求。2．投標文件投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。對屬于建設(shè)施工的招標項目，投標文件的內(nèi)容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等。投標人少于3個的，招標人應當依照《招標投標法》重新招標。招標人應當拒收在提交投標文件的截止時間后送達的投標文件。（三）開標、評標和中標1．開標——指招標人將所有在提交投標文件的截止時間前收到的投標文件