建設(shè)單位在鐵路客運專線實施階段的投資控制

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1、建設(shè)單位在鐵路客運專線實施階段的投資控制摘要：項目實施階段是項目建設(shè)的重要組成部分，也是投資控制的具體實施階段。本文對于建設(shè)單位在鐵路客運專線實施階段的投資控制進行了詳細的探析，并提出了相應(yīng)的控制措施。關(guān)鍵詞：鐵路客運專線建設(shè)單位投資控制abstract:theprojectimplementationstageistheimportantpartoftheconstructionproject,andinvestmentcontroloftheconcreteimplementationpha

2、se.thisarticlefortheconstructionunitintherailwaypassengerspeciallineintheimplementationstageoftheinvestmentcontrolcarriedonthedetailedanalysis,andputforwardthecorrespondingcontrolmeasures.keywords:high-speedpassengerrailwayconstructioninvestmentcontr

3、olunit中圖分類號：f530.31建設(shè)單位在鐵路客運專線實施階段的投資控制摘要：項目實施階段是項目建設(shè)的重要組成部分，也是投資控制的具體實施階段。本文對于建設(shè)單位在鐵路客運專線實施階段的投資控制進行了詳細的探析，并提出了相應(yīng)的控制措施。關(guān)鍵詞：鐵路客運專線建設(shè)單位投資控制abstract:theprojectimplementationstageistheimportantpartoftheconstructionproject,andinvestmentcontroloftheconcre

4、teimplementationphase.thisarticlefortheconstructionunitintherailwaypassengerspeciallineintheimplementationstageoftheinvestmentcontrolcarriedonthedetailedanalysis,andputforwardthecorrespondingcontrolmeasures.keywords:high-speedpassengerrailwayconstruc

5、tioninvestmentcontrolunit中圖分類號：f530.31文獻標(biāo)識碼：a文章編號：一、鐵路客運專線項目投資控制層次的劃分在我國現(xiàn)階段，客運專線建設(shè)投資控制的機構(gòu)分為三個層次：第一個層次是國家或相關(guān)部委。通過基建計劃和有關(guān)法律、政策，從宏觀上對項目的投資進行控制和管理。例如發(fā)改委通過項目的立項以及可研的審批、鐵道部通過對項目初步設(shè)計的批復(fù)，使項目的投資控制在批準(zhǔn)的設(shè)計概算內(nèi)。第二個層次是項目建設(shè)單位。通過制定一系列管理辦法和制度來加強對項目質(zhì)量、投資、工期的控制和管理。它的管理內(nèi)

6、容涉及設(shè)計、施工、驗收、交付使用等方面，客專公司還涉及項目的運營管理。第三個層次是施工單位。建設(shè)項目是由施工單位來具體實施的，施工單位通過加強內(nèi)部管理，采用新設(shè)備、新工藝、新材料來加強施工管理，對工程投資進行控制。二、客運專線建設(shè)單位的性質(zhì)及特點。1.建設(shè)單位的定義鐵路建設(shè)項目的建設(shè)管理單位是建設(shè)項目的組織實施機構(gòu)，是實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的直接責(zé)任者。建設(shè)管理單位由建設(shè)項目投資人選擇或組建。2.建設(shè)單位的職責(zé)貫徹國家和國務(wù)院鐵路主管部門有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定，按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、

7、建設(shè)工期和投資，組織鐵路工程項目建設(shè)，就工程質(zhì)量、安全、工期、投資等全過程對委托方負(fù)責(zé)；3.建設(shè)單位在客運專線工程投資控制的重點階段根據(jù)鐵路工程的建設(shè)特點，項目的立項以及可研階段主要是由鐵道部相關(guān)部門負(fù)責(zé)實施，此時相關(guān)客專公司（包括籌備組）尚未成立，因此對建設(shè)單位來說，控制投資造價的重點是在項目的設(shè)計和實施階段。三、建設(shè)單位在客運專線實施階段投資控制的重點客運專線項目相對于鐵路其他建設(shè)項目具有投資總額大、投資周期長、建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜的特點。根據(jù)其建設(shè)特點和相應(yīng)的建設(shè)程序，建設(shè)單位在項目實施階段的投資

8、控制主要分為以下幾點：1.加強對初步設(shè)計文件的預(yù)審。初步設(shè)計是項目建設(shè)的主要依據(jù)，是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告，依據(jù)定測資料編制，是控制建設(shè)總規(guī)模和總投資的依據(jù)。建設(shè)單位在組織對初設(shè)文件的預(yù)審階段，要加強與設(shè)計單位的充分溝通。要對設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計方案、施工組織設(shè)計、概算的編制、采用的定額、材料單價的確定等方面進行認(rèn)真的分析；要將項目其他費用計列的內(nèi)容和金額與現(xiàn)階段國家、地方的標(biāo)準(zhǔn)進行核對，對缺項、金額不足的，及時與設(shè)計單位溝通。初步設(shè)計文件上報批復(fù)后，投資的增加要履行嚴(yán)格的審批程序，因此在初設(shè)預(yù)審階