加快常山縣鈣產業(yè)轉型升級的思考.doc

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1、加快常山縣鈣產業(yè)轉型升級的思考加快常山縣鈣產業(yè)轉型升級的思考摘耍：鈣產業(yè)是常山縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，但鈣產業(yè)高能耗、污染重的現(xiàn)狀，不能適應我縣經濟轉型發(fā)展需求。在常山縣工業(yè)轉型升級進程中，加快鈣產業(yè)轉型升級尤為重耍。本文從常山縣鈣產業(yè)發(fā)展的主耍問題出發(fā)，對常山縣鈣產業(yè)發(fā)展的前景優(yōu)勢進行了分析，提出加快常山縣鈣產業(yè)發(fā)展的對策和建議。關鍵詞：加快；鈣產業(yè)；傳型升級近年來，我縣以石灰石為原料的水泥、鈣類等生產企業(yè)（以下簡稱鈣產業(yè)）得到了快速發(fā)展，已成為華東地區(qū)規(guī)模最大的鈣類產品生產基地。截至目前，全縣鈣類企業(yè)總計74家，其中規(guī)模以上企業(yè)9家，2013年實現(xiàn)產值5.98億元，同比增長13.

2、7%。但是，當前鈣產業(yè)低水平高能耗、小規(guī)模重污染的發(fā)展現(xiàn)狀，難以符合我縣經濟轉型發(fā)展需求。為此，加快鈣產業(yè)改造提升、推進轉型升級，走出一條資源循環(huán)利用、節(jié)能減排、綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展新路子，是今后鈣產業(yè)發(fā)展的方向。一、常山縣鈣產業(yè)發(fā)展主耍問題分析得益于豐富優(yōu)質的石灰石資源，鈣產業(yè)是我縣傳統(tǒng)的工業(yè)特色產業(yè)，在國內具有一定的影響力。但是，石灰石資源利用水平不太高，礦石資源供需結構性矛盾不斷突出，鈣產業(yè)仍然處在產業(yè)鏈的中低端,產品附加值不高，資源環(huán)境難以支撐，發(fā)展不可持續(xù)。具體表現(xiàn)在：（1）缺規(guī)劃引領。早在2009年、2010年縣政府就分別出臺了《關于規(guī)范提升常山縣石灰行業(yè)的若干意見

3、》和《常山縣鈣產業(yè)項目準入指導意見》，以推進全縣規(guī)范利用石灰石資源和促進鈣產業(yè)轉型升級工作。然而，我縣鈣類企業(yè)布局分散、石灰窯孔零星分散的現(xiàn)狀沒有得到根本改變。這種空間布局的不合理，降低了土地使用效率，也不利于礦區(qū)環(huán)境的綜合治理。（2）缺規(guī)模聯(lián)動。我縣鈣產品以初級、原料級產品為主，沒有向產業(yè)鏈后端延伸，產品附加值低；產業(yè)總體規(guī)模不大，在行業(yè)內缺乏足夠影響力，沒有市場定價話語權。鈣產業(yè)現(xiàn)有市級以上鈣產晶研發(fā)屮心、高新企業(yè)不足5家，科研力量薄弱，對鈣產品應用研究缺失，企業(yè)的發(fā)展方向不明確。同吋，產業(yè)合作、信息共享意識不強，存在互相壓價惡性競爭現(xiàn)象。(3)缺能耗空間。2013年，全縣

4、水泥企業(yè)能耗占全縣規(guī)上工業(yè)能耗總量的77.91%,鈣類企業(yè)占12.53%,這兩類企業(yè)能耗占全縣規(guī)上工業(yè)總能耗90.44%,而產值僅占29.7%o從產業(yè)發(fā)展規(guī)律和我縣產業(yè)現(xiàn)狀來看，這種格局很難在短期內得到根本解決。受能耗總量控制和環(huán)境容量的影響，不利于我縣新項目、好項目的引進和鈣產業(yè)的轉型升級。(4)缺財政貢獻。與湖州長興縣對比來看，在產量等同的情況下，2013年我縣與長興縣出讓礦產資源的行政性規(guī)費分別是1200多萬元和2億余元，稅收分別是2億余元和9億余元，我縣礦產資源及延伸企業(yè)的財政貢獻率遠遠落后于長興縣。此外，全縣還有90余孔立窯大多屬無證經營或證照不全，兒乎無入庫稅收。二

5、、常山縣鈣產業(yè)發(fā)展的前景優(yōu)勢分析(1)不缺資源。相對全省來說，我縣石灰石資源最豐富，現(xiàn)已探明石灰石儲量達到49億噸，位居浙江省首位。同吋，我縣石灰石資源品位最高，氧化鈣含量約在55%。隨著優(yōu)礦優(yōu)用的推進、鈣產業(yè)生產工藝及設備的改進，鈣類產品的品質將會越來越高，能為下游產業(yè)提供充足、優(yōu)質的原材料。(2)不缺基礎。我縣鈣產業(yè)主要分布在輝埠(宋皈)，依托得天獨厚的資源稟賦，鈣產業(yè)塊狀經濟已有雛形，鈣產業(yè)集聚效應初見端倪。經過多年的發(fā)展，我縣鈣產業(yè)已從普通級、超細級、微細級等系列的傳統(tǒng)碳酸鈣，向納米級塑料、橡膠專用鈣和造紙專用鈣等專用鈣方向發(fā)展，目前正以粒徑微細化、表面功能化為目標提升

6、產品檔次,使初始加工的業(yè)態(tài)向再加工逐步深入，為鈣產業(yè)附加值提高和產業(yè)鏈延伸提供了可能。(1)不缺市場。隨著鈣產品技術的不斷成熟，鈣產品市場空間的不斷拓寬，鈣產品在塑料、橡膠、電纜、造紙、油漆、化工等多個領域的應用越來越廣泛。國內中高檔鈣產品供不應求，還需大量進IIO同時，鈣產品作為許多行業(yè)的填充劑、增強劑，性價比高、適用性廣，與其他材料相比，不僅能降低成本，而且能提高單位效益，深受市場歡迎。（4）不缺扶持。今年，利用“雙十”整治行動的契機，縣委縣政府成立了礦管辦和國有礦業(yè)公司，逐步推進石灰石企業(yè)實現(xiàn)“廠礦分離、優(yōu)礦優(yōu)用”。相繼出臺了《常山縣企業(yè)環(huán)境整治丁作實施方案》《常山縣礦產

7、資源整治提升方案》和《加快鈣產業(yè)轉型升級的若干意見》等整治措施、扶持政策。這一系列舉措，一方面明確了鈣產業(yè)轉型升級的方向；另一方面也有助于現(xiàn)有鈣產業(yè)集聚發(fā)展和鈣企業(yè)做大做強。三、加快常山縣鈣產業(yè)轉型升級的思考當前，鈣產業(yè)轉型升級，不僅是我縣鈣產業(yè)破解“四缺”問題的戰(zhàn)術突圍，更是鈣產業(yè)以“四不缺”優(yōu)勢，實現(xiàn)乂好乂快發(fā)展的戰(zhàn)略需求。（1）著力加強鈣產業(yè)園區(qū)建設。一是打造鈣產業(yè)園。鈣產業(yè)是我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)之…，稅收貢獻的潛力大。我們應充分利用輝埠新區(qū)現(xiàn)有的產業(yè)基礎，對照化工園區(qū)做法，劃出專門發(fā)展鈣