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1、加快花木產業(yè)轉型升級的建議一、制約我市花木產業(yè)發(fā)展問題因素分析（一）缺土地資源。我市花木產業(yè)主要集中于堯塘街道,開發(fā)區(qū)堯塘“區(qū)鎮(zhèn)合一”后，堯塘拆遷200多萬耐，涉及到8個行政村，新的城市空間規(guī)劃調整后，堯塘與開發(fā)區(qū)連成一片，其西部30knf納入城市大開發(fā)大建設范圍，使本來就緊張的土地資源愈發(fā)緊張，不少村人均土地不足Q5畝，因花木產業(yè)土地收益較高，堯塘花木苗圃、基地建設的土地價格水漲船高，不得已花木種植戶轉戰(zhàn)外地建設苗圃基地。（二）缺政策扶持。引導促進提升花木產業(yè)靠政策支撐,包括利用支農惠農的宏觀
2、政策和地方出臺的扶持政策。鴻澤在這方面做得比較好，他們大力發(fā)展“公司摘會治作社（聯(lián)社）T農戶”經(jīng)營模式，公司工程、合作社開票有效用足用好政策，政府積極鼓勵扶持產業(yè)發(fā)展。相同的市場不同的主體，落實具體政策不一樣，對產業(yè)發(fā)展效果也不同。要充分利用上下政策，切實為企業(yè)、家庭農場、種植大戶、農戶減負增效。（三）缺社會服務。堯塘“公司械戶”經(jīng)營模式運作了20多年仍停留在口號上，“公司秋戶”幾乎是空殼，掛靠隊伍多，實際運作少，實體沒做實，花農與公司松散聯(lián)盟,公司既不采購花農的產品，也不統(tǒng)一供苗銷苗，更沒有技
3、術指導，實際上變成了對沒有銷路農戶的盤剝。（四）缺科技支撐?；井a業(yè)是科技含量高、附加值高、綜合效益高的集生物、農業(yè)、建筑、園林、工程景觀設計、藝術等學科的現(xiàn)代產業(yè)，而口前面對捉摸不定的市場存在“六缺”：當前最缺政府組織引導，缺新品種推廣新技術運用，缺實質性龍頭企業(yè)帶動，缺部門協(xié)會科技服務指導，缺專業(yè)高效、專家團隊提升品牌和產品檔次，缺科技引領花木產業(yè)前行。二、提升堯塘花木產業(yè)的對策建議（一）轉換發(fā)展思路。一是用好政策優(yōu)勢。黨的十八大、十八屆三中全會對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護提出了一系列新思想
4、、新判斷、新要求。長期來看生態(tài)環(huán)境建設剛剛起步，花木產業(yè)將會有更具體的政策支撐更有力的政府支持以及更充裕的資金保障，花木產業(yè)仍處于產業(yè)發(fā)展的上升通道，園林工程行業(yè)至少還有10-20年的繁榮期。二是抓住產業(yè)機遇。堯塘區(qū)位優(yōu)勢突出，自然條件充分，產業(yè)發(fā)展歷史悠久，人幻勞殷實。特別是處在幻西太湖休閑區(qū)一堯塘花木產業(yè)區(qū)一長蕩湖旅游度假區(qū)，走工業(yè)化城鎮(zhèn)化步伐越快，越要加大生態(tài)涵養(yǎng)、環(huán)境優(yōu)化的力度。三是轉換心理預期。市場調整、企業(yè)洗牌、農戶淘汰的格局正在發(fā)生，-個品種種幾十年、“栽樹三五年發(fā)財”、“一個工程
5、致富”、“包賺不虧”的時代即將結束。苗木品種多樣化、產品優(yōu)質化、管理精細化、基地特色化吋代已經(jīng)來到。四是拓展市場空間。宏觀政策優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，特別要瞄準中西部地區(qū)、華北生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、新開發(fā)區(qū)建設、發(fā)展中的城市廣場公園馬路、房地產、旅游業(yè)等關聯(lián)度的行業(yè)產業(yè)，充分利用堯塘花木產業(yè)的品牌基地、經(jīng)紀人隊伍、企業(yè)影響力等優(yōu)勢。五是轉換經(jīng)營思維。花木產業(yè)不僅僅是大農業(yè)概念，要用工業(yè)化產業(yè)理念運作，把花木產業(yè)當作工業(yè)產品來實現(xiàn)專業(yè)化規(guī)?；瘶藴驶S化生產。（二）調整產業(yè)規(guī)劃。根據(jù)全市發(fā)展規(guī)劃，加緊修編完善
6、堯塘鎮(zhèn)空間發(fā)展規(guī)劃，制定好短屮長期產業(yè)規(guī)劃，特別是要加緊出臺扶持花木產業(yè)K年的行動綱要，科學合理布局堯塘花木產業(yè)。建議將堯塘花木產業(yè)提升為我市的戰(zhàn)略性主導產業(yè)，抓好創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)的機遇，爭創(chuàng)省級花木特色產業(yè)園區(qū)。通過建設花木產業(yè)園區(qū)、花木示范基地、特色花木園圃打造完整的花木產業(yè)鏈，不斷提高花木產業(yè)的檔次、品質。（三）政府組織引導。一是用足用好政策。準確把握中央11個中央一號文件精神以及各級各類相關農業(yè)政策，爭取條線政策扶持，積極推進花木園區(qū)基礎設施建設。二是加快土地流轉。建議采取耕地和農用地土
7、地使用權的合同方式交由村委統(tǒng)i管理，采取自主經(jīng)營、以商招商、反租倒包、農民合作等形式，建立較合理的利益補償機制。三是做實做好服務。組建花木產業(yè)專門管理機構，負責發(fā)展規(guī)劃、基礎設施、組織協(xié)調、項目開發(fā)、融資服務。培育完善“公司+商會（協(xié)會、合作社）T基地械戶”新經(jīng)營模式，搭建花木產業(yè)信息平臺。強化組織引導，聘專家教授、種植大戶、經(jīng)紀人、各類技術人員開展提供技術指導。為經(jīng)營主體提供信息、科技、金融、政策、法規(guī)等全服務保障，營造良好的發(fā)展環(huán)境。（四）提升科技支撐。一是引進科技企業(yè)。以西銀公司為龍頭，對
8、接園區(qū)經(jīng)營主體，培育具有自主知識產權的綠化植物及花卉品種，開發(fā)新型環(huán)保型栽培基質、種球。二是加強產研對接。依托產業(yè)基地對接科研院所、大專院校，深化“產學研”合作，通過園區(qū)平臺加以孵化、推廣，形成“產學研”一體的現(xiàn)代科技產業(yè)模式。三是提高生產設施。引進現(xiàn)代生物技術、灌溉技術、精細農業(yè)技術、電子信息技術提升生產的智能化、自控化，降低生產經(jīng)營成本，提升花木種植效益。
