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1、市政給排水工程造價控制和管理措施研究探析 摘要：市政給排水工程由于是公益工程，關(guān)系著城市的發(fā)展與人民的生活，需要對市政給排水工程進行造價控制與管理，分析其存在的問題，在市政給排水工程各個階段進行全過程的造價控制與管理。關(guān)鍵詞：市政給排水工程；造價控制；造價管理中圖分類號：S276文獻標(biāo)識碼：A文章編號：前言市政給排水工程存在著環(huán)境復(fù)雜、施工難度大、施工工期短和質(zhì)量要求嚴格的特性，尤其是行政性明顯，這都給市政給排水工程造價帶來了直接或間接的影響，需要找到一條有效的措施，以保證城市各種基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行，并為居民生產(chǎn)生活提供了保證。提高市政給排水工程造
2、價管理和控制工作質(zhì)量應(yīng)該立足于多年給排水工程造價的實際經(jīng)驗，以市政給排水工程建設(shè)全過程為切入點，對工程決策、工程設(shè)計、工程合同招投標(biāo)、工程施工和工程驗收等市政給排水工程關(guān)鍵階段進行造價控制與管理。1、市政給排水工程造價控制與管理中存在的問題1.1施工階段設(shè)計變更隨意性大7設(shè)計階段是整個市政工程造價控制最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。但是,就我國目前市政工程設(shè)計階段的發(fā)展現(xiàn)狀來看,我國建筑單位對項目設(shè)計人員的監(jiān)督與管理力度還是比較欠缺的,很多建設(shè)單位急于項目開工，沒有做好必要的準(zhǔn)備，對投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計深度的審查招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴
3、格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對施工中的工程一再更改，對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的制約機制。 1.2工程管理成本意識不強由于市政排水工程造價的控制更加側(cè)重于對竣工結(jié)算的審核，而對其他階段的控制比較薄弱，所以對工程成本中前期造價管理比較寬松，使得整個排水工程成本控制不穩(wěn)定，不能全面實施、貫徹成本控制管理理念。而在市政給排水工程施工過程中，主要側(cè)重于事后核算，即對竣工結(jié)算進行審核，對其他階段的控制則比較薄弱，甚至于不控制，這就會導(dǎo)致對工程中前期的成本造價管理工作的弱化,難以實施全面的、貫穿整個工程項目始終的成本管理理念
4、。中前期成本控制相當(dāng)重要，但是胡亂上報工程預(yù)算數(shù)額、竣工結(jié)算審核不規(guī)范等不良現(xiàn)象頻發(fā)，市政給排水工程造價混亂甚至超出預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)帶來不必要的國家經(jīng)濟利益損失。1.3工程造價實施過程中超標(biāo)現(xiàn)象嚴重7就我國當(dāng)前市政工程項目的發(fā)展現(xiàn)狀來看,基本上依舊沿用的是工程完工后再進行造價結(jié)算的成本核算方式。這就會導(dǎo)致對工程中前期的成本造價管理工作的弱化,難以實施全面的、貫穿整個工程項目始終的成本管理。此外，近幾年我國工程造價咨詢行業(yè)得到了迅速發(fā)展，但作為一種新興行業(yè)，還存在著不少問題，主要體現(xiàn)在詢?nèi)藛T素質(zhì)差、業(yè)務(wù)行為不規(guī)范、不公平競爭比較突出，針對這種狀況做為管理部門應(yīng)
5、加強對咨詢行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全相應(yīng)的法律法規(guī)，咨詢服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強對咨詢從業(yè)人員的培訓(xùn)提高其業(yè)務(wù)水平。2、加強市政給排水造價控制與管理的措施2.1決策階段市政給排水工程的造價控制與管理市政給排水工程投資決策的實質(zhì)是選擇最佳的投資方案，工程造價部門應(yīng)積極配合財務(wù)或土建部等相關(guān)部門盡可能準(zhǔn)確地計算出包含土地成本、前期規(guī)費、工程造價、資金成本及管理費用等可能發(fā)生的工程建設(shè)項目全過程費用，做好項目經(jīng)濟評價，主動發(fā)揮“經(jīng)濟參謀”的作用，為決策層做好正確的投資決策服務(wù)。2.2招投標(biāo)階段的造價控制與管理措施7在市政給排水工程招投標(biāo)過程當(dāng)中，必須堅持公開、公平、公正的原則
6、，并加大招投標(biāo)的監(jiān)督力度；應(yīng)多元化式招投標(biāo)，采取不同評測辦法；不斷提高招標(biāo)文件的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，讓招投標(biāo)工作可以更加公開、透明的進行，從而可以有效的杜絕施工單位徇私舞弊、暗笑操作和以權(quán)謀私的違法刑法。在市政給排水工程中，工程材料投資比例較大，產(chǎn)生眾多不可遇見因素，因此編制招標(biāo)文件極為重要。工程造價體質(zhì)和管理模式的改革，在全國工程量清單計價規(guī)范得到大量的推廣和實施。招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，并提供工程量清單既是工程量清單招投標(biāo)。根據(jù)投標(biāo)人自身管理水平、技術(shù)。勞動生產(chǎn)力和市場價格進行自主報價，可以有限提高工程造價的控制。在評標(biāo)過程中，應(yīng)
7、充分考慮投標(biāo)單位的諸多綜合評定，最后選擇一家可以在保證造價成本控制降低的同時又能保證工程按時按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的中標(biāo)單位。2.3設(shè)計階段市政給排水工程的造價控制與管理優(yōu)選出信譽良好、資質(zhì)合格的設(shè)計單位作為市政給排水工程的設(shè)計單位，可促進市政給排水工程設(shè)計的質(zhì)量，又可降低市政給排水工程的造價。開展限額設(shè)計，通過對實際地質(zhì)勘察，復(fù)雜的地下管道網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀和地下管網(wǎng)資料，對管道工藝設(shè)計、位置的布置以及材質(zhì)做出最先進可行符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計。并要考慮眾多綜合性因素例如征地、拆遷補償、工期要求，在符合經(jīng)濟條件基礎(chǔ)下進行方案設(shè)計的最優(yōu)化，合理利用資金的利用率，從而達到對造
8、價的控制目的。完善專家對施工圖以及現(xiàn)場施工的審核制度，對出現(xiàn)的問題及時糾正，減少在工程后期由于設(shè)計偏差而產(chǎn)生
