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1、市政給排水工程造價控制和其要點研究 摘要:市政給排水工程造價控制貫穿于工程項目建設(shè)全過程，分析每個階段控制重點和方法，以達(dá)到造價控制之目的,作為市政建設(shè)的基礎(chǔ)事業(yè)之一，給排水工程與廣大市民的生活質(zhì)量及切身利益息息相關(guān)，并在完善城市規(guī)劃、綠化城市環(huán)境等方面具有重要的保障作用。如何在項目建設(shè)過程中科學(xué)地進(jìn)行造價控制管理，合理降低資金、時間、人力、物力等方面的成本，就成為了當(dāng)前市政建設(shè)者面臨的工作重點之一。關(guān)鍵詞:市政工程給排水工程造價控制中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：一、項目決策階段的造價控制項目決策正確與否直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗、關(guān)系到工程造價的
2、高低及投資效果的好壞。在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高達(dá)到80%以上，決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，特別是項目建設(shè)規(guī)模確定和廠址選擇等，直接關(guān)系到工程造價的高低。這一階段工程造價控制主要方法是做好可行性研究。一項好的可行性研究應(yīng)該推薦技術(shù)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)方案，使投資者明確項目具有多大的財務(wù)獲利能力，投資風(fēng)險有多大，是否值得投資建設(shè)。7在項目決策階段主要通過多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的方法，擇優(yōu)選擇最佳建設(shè)方案，最終達(dá)到控制總投資額度的目的。項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程,是對擬建項目必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及作
3、出判斷和決定過程。在項目投資決策階段影響工程造價的有：項目合理規(guī)模的決策，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定，建設(shè)地點的選擇，資金的籌集等。例如在城市市政給排水工程項目建設(shè)中對建設(shè)地點的選擇，應(yīng)考慮以下幾點：(1)建設(shè)地點應(yīng)力求平坦，土石方工程量較小，減少土地平整的工程量，并盡量少占或不占農(nóng)田;(2)工程地質(zhì)和水文條件要符合要求，盡量減少地基處理的工程量;(3)充分利用以挖作填的土石方工程量，減少土石方外運工程量;(4)就地取材，充分利用當(dāng)?shù)夭牧腺Y源;(5)充分掌握建設(shè)周期和施工季節(jié)的有利因素。一項數(shù)據(jù)表明，投資決策階段對工程造價的影響度達(dá)到80%，所以要真正有效地控制工程造價應(yīng)放
4、在前期決策階段工作上。二、設(shè)計階段造價控制設(shè)計階段的造價控制是建設(shè)全過程投資控制的重點，設(shè)計階段中心思想是預(yù)先控制，使設(shè)計在滿足質(zhì)量和功能要求的前提下，不超過計劃投資并盡可能節(jié)約投資。7在設(shè)計階段進(jìn)行工程造價控制可以使造價構(gòu)成更合理,提高資金利用和控制效率。在設(shè)計階段有了投資限額的控制,有利于設(shè)計人員選擇一種最經(jīng)濟(jì)的方式實現(xiàn)技術(shù)目標(biāo)。初步設(shè)計對投資影響約為25%,技術(shù)設(shè)計對投資影響約為40%,施工圖設(shè)計對投資影響約為25%。由此可見,項目工程造價控制關(guān)鍵是在設(shè)計階段,必須在設(shè)計一開始就將造價控制的思想植根于設(shè)計人員的頭腦中,強化設(shè)計階段造價控制的重要性。對于市政
5、給排水管道工程項目來說,在項目設(shè)計階段應(yīng)加強以下三個環(huán)節(jié)的造價控制。(1)依據(jù)詳實的地質(zhì)勘察資料、復(fù)雜的地下管網(wǎng)資料和現(xiàn)狀,充分考慮給排水管道施工工藝及管道的基礎(chǔ)處理,并對管道工藝設(shè)計、管道位置的布置、管道的材質(zhì)選擇進(jìn)行比較,做好先進(jìn)且可行的技術(shù)方面設(shè)計。(2)綜合考慮征地、拆遷補償、影響交通、建設(shè)工期要求等多方面因素,在技術(shù)可行的基礎(chǔ)上,兼?zhèn)浣?jīng)濟(jì)合理方面進(jìn)行設(shè)計方案的優(yōu)化。同時根據(jù)已批準(zhǔn)的投資估算限額編制設(shè)計概算,從而達(dá)到充分提高資金利用效率和進(jìn)行造價控制的目的。(3)健全專家會審制度,增加施工圖設(shè)計質(zhì)量和深度,及時糾正偏差錯漏,為施工圖預(yù)算的編制和審查提供確
6、鑿的依據(jù),并減少后期施工階段留下設(shè)計變更和投資超額的活口。三、招投標(biāo)階段的造價控制在招投標(biāo)活動中，首先是堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標(biāo)的監(jiān)督，嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點，人為地要求施工企業(yè)壓價和提出墊資施工等條件;其次是不斷提高招標(biāo)文件的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極推行工程量清單招標(biāo)。招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密而準(zhǔn)確，以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地避免過多索賠事件的發(fā)生。7(1)規(guī)范招投標(biāo)活動,積極推行工程量清單招標(biāo)。在招投標(biāo)階段對工程造價的控制重點應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動和招標(biāo)方式的確定上,把好資格審查關(guān),堅決杜絕一切破壞招投
7、標(biāo)紀(jì)律的現(xiàn)象,制定科學(xué)的評標(biāo)定標(biāo)方法,推行合理低價中標(biāo)原則。隨著工程造價管理模式的改革,工程量清單計價規(guī)范在全國得到了較好的推廣和實施。工程量清單招投標(biāo)是招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,計算并提供工程量清單,投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進(jìn)行自主報價。特別是市政給排水管道工程,如采用工程量清單模式進(jìn)行招投標(biāo),按照清單計算規(guī)則,投標(biāo)人報價中很大一部分分部分項工程量均按“m”為單位進(jìn)行報價。因此,便于處理市政工程中一些易于發(fā)生爭議的工程簽證或索賠事件,更有利于進(jìn)行工程進(jìn)度款的計量與撥付。(2)要編制規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼型稑?biāo)文件。建設(shè)單位應(yīng)在招投標(biāo)文件中
8、明確中標(biāo)綜合單價的不變性
