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1、市政給排水工程造價控制及其要點研究摘要：給排水工程是市政基礎(chǔ)建設(shè)的重要一環(huán)，它與城市居民的生活質(zhì)量緊密相關(guān)，也是完善城市規(guī)劃、改善城市環(huán)境等方面的有力保障。做好市政排水工程的控制尤其是造價控制就成為重中之重。本文根據(jù)排水工程現(xiàn)實的特點就如何在造價過程中科學(xué)地進(jìn)行造價控制管理，有效降低財力、人力、物力等方面的成本進(jìn)行了分析。關(guān)鍵詞：市政給排水；工程造價；造價控制；控制要點1前言6市政排水工程的建設(shè)是服務(wù)大眾、提高生活質(zhì)量、最能體現(xiàn)人民最根本利益的基礎(chǔ)性建設(shè)事業(yè)，其具有涉及范圍廣、社會影響大的特點，它對于整個城市的規(guī)劃、環(huán)境的美化、道路的暢通等方面來說有著至關(guān)重要的作用。然而，針對
2、市政排水工程建設(shè)范圍龐大、高水平的質(zhì)量要求、嚴(yán)格的招投標(biāo)階段、高難度的施工技術(shù)、復(fù)雜的施工環(huán)境、高時效的竣工驗收等客觀因素給政府建設(shè)部門提出了高層次的要求，且由于國家市政建設(shè)投入資金有限、資金籌集渠道較慢和排水工程建設(shè)需要大量資金的現(xiàn)狀，如何有效的控制排水工程的造價，實施科學(xué)、合理的價格管理措施，嚴(yán)密、精確的控制排水工程的進(jìn)程成為當(dāng)今市政部門所需面臨的嚴(yán)峻問題。若我們不能從科學(xué)的項目決策、合理的規(guī)劃設(shè)計、嚴(yán)格的招投標(biāo)管理、高質(zhì)量的施工以及準(zhǔn)確的竣工驗收等各個環(huán)節(jié)對排水工程的全過程給予細(xì)致、深入、高效的價格管理，就可能為國家、政府、企業(yè)以及市民都帶來巨大的損失和不利影響。2造價控
3、制的要點分析及實施過程造價控制主要體現(xiàn)在如下環(huán)節(jié)的控制：項目決策環(huán)節(jié)、工程設(shè)計環(huán)節(jié)、招投標(biāo)環(huán)節(jié)、工程實施環(huán)節(jié)。1.項目決策環(huán)節(jié)的的造價控制及控制要點：市政工程建設(shè)應(yīng)從城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀角度出發(fā)，充分考慮區(qū)域環(huán)境、施工條件以及工程施工對市民生活的影響，深入研究項目的合理性后再進(jìn)行決策。據(jù)近幾年調(diào)查資料顯示，項目前期規(guī)劃對工程造價起著至關(guān)重要的作用，基于此，造價控制工作重點應(yīng)有意識地向最佳投資方案的選擇轉(zhuǎn)移。工程造價部門應(yīng)積極配合財務(wù)等相關(guān)部門計算出土地成本、工程造價、資金成本及管理費用等可能發(fā)生的工程建設(shè)項目全過程的費用，做好項目經(jīng)濟(jì)評價，為決策層做好正確的投資決策服務(wù)。在項目投
4、資決策階段影響工程造價的控制要點主要包括:項目規(guī)模的決策，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定，建設(shè)地點的選擇，資金的籌集等等。2.工程設(shè)計環(huán)節(jié)的的造價控制及控制要點：6在工程的建設(shè)過程中，施工質(zhì)量與進(jìn)度的保證以及成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)在很大程度上是由項目設(shè)計的合理性決定的。所以設(shè)計人員應(yīng)與造價管理人員互相配合，相關(guān)單位也應(yīng)參與到設(shè)計階段的造價管理中，設(shè)計人員應(yīng)對給排水工程的整個施工環(huán)節(jié)予以監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)實際施工與設(shè)計存在差異，應(yīng)在征得監(jiān)管方同意更改的意見后，及時與造價管理人員審核費用的增減情況并做詳細(xì)記錄。(1)加強設(shè)計圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督及審查，充分發(fā)揮設(shè)計圖紙審查中心的職能作用。(2)有效的限額設(shè)計可
5、以控制造價。在設(shè)計圖紙時期采用限額設(shè)計，按批復(fù)的設(shè)計任務(wù)書和投資預(yù)算，按批復(fù)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，在確保功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，各專業(yè)緊密合作，科學(xué)分拆和使用投資限額，將施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算完美融合，把經(jīng)濟(jì)和技術(shù)有機結(jié)合起來，嚴(yán)格控制設(shè)計變更，使整個工程的造價能夠有效控制。(3)設(shè)計招標(biāo)可以通過優(yōu)選設(shè)計單位和設(shè)計方案，有效降低工程造價。在設(shè)計招標(biāo)中，工程主體及其配套項目的設(shè)計招標(biāo)應(yīng)盡量一同進(jìn)行。3.招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價控制及控制要點因為給排水工程的施工環(huán)境復(fù)雜、工程材料所占投資比例較、不可見的未知因素也較多，所以招標(biāo)文件的編制應(yīng)該嚴(yán)密且準(zhǔn)確，從而避免引發(fā)不必要6的糾紛及
6、爭議，亦可有效地規(guī)避發(fā)生過多索賠事件的風(fēng)險。在招標(biāo)過程中，首先是堅持公開、公平、公正的原則，加強對投標(biāo)單位的資質(zhì)的審查，嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點，人為地要求施工企業(yè)壓價和提出墊資施工等條件，這會極大的降低造價的可控性。隨著工程造價體制和管理模式的改革，工程量清單計價規(guī)范在全國得到良好的實施和推廣。工程量清單招投標(biāo)也就是由招標(biāo)單位按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并且提供工程量清單，投標(biāo)單位根據(jù)自己的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格來自主的報價。工程量清單計價對于透明招投標(biāo)活動、減少合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價具有極大的積極影響；再次是招投標(biāo)雙
7、方都要有利有圖，達(dá)到雙贏的目的。在評標(biāo)過程中，應(yīng)在合理低價中標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分考慮投標(biāo)單位的社會信譽、經(jīng)濟(jì)實力、設(shè)備狀況、業(yè)績等進(jìn)行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質(zhì)按時完成工程任務(wù)的中標(biāo)單位。4.工程實施環(huán)節(jié)的造價控制控制要點6市政排水工程的施工環(huán)節(jié)就是把前期的準(zhǔn)備、設(shè)計及規(guī)劃圖紙、施工設(shè)備、材料等轉(zhuǎn)化為實體工程的過程，也是把控整個工程造價的決定性的一環(huán)。我們應(yīng)本著嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、認(rèn)真務(wù)實的態(tài)度，對待項目施工階段的每一個細(xì)節(jié)，加強對設(shè)計變更的審查力度、強化在總體上管理施工
