江蘇三大區(qū)域科技創(chuàng)新人才政策比較研究.pdf

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1、2012~l期Sciencean(jTe搿。menlRhdoi:10.3969/j.issn.1000—7695.2012.01.017江蘇三大區(qū)域科技創(chuàng)新人才政策比較研究劉媛,吳鳳兵(1.江蘇省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所,江蘇南京210042;2.江蘇省科學(xué)技術(shù)廳人事處,江蘇南京210008)摘要:高效的人才戰(zhàn)略體系是科技創(chuàng)新政策體系的重要組成部分,積極、完善的科技創(chuàng)新人才政策有利于建立好的用人機(jī)制,對(duì)于加強(qiáng)科技人才的引進(jìn)、流動(dòng)、培養(yǎng)具有重要的作用。研究分析了江蘇省科技創(chuàng)新人才政策體系,通過(guò)對(duì)江蘇省l3個(gè)市科

2、技創(chuàng)新人才政策的比較得出目前人才政策存在的問(wèn)題并分析了原因,最后提出進(jìn)一步完善科技政策制定的若干建議。關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新;人才;政策;比較中圖分類(lèi)號(hào):C96:G301文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1000—7695(2012)01—0072—04ComparativeAnalysisontheTechnologicalInnovationPolicyofTalentsinThreeRegionsofJiangsuProvinceL1UYuan.WUFengbing(1.JiangsuInformationIns

3、tituteofScienceandTechnology,Nanjing210042,China;2.ScienceandTechnologyDepartmentofJiangsuProvince,Nanjing210008,China)Abstract:Alleficientpersonnelstrategysystemisanimportantpartofpolicysystemoftechnologicalinnovationstrategy.Thepositiveandcomprehensive

4、technologicalinnovationpoliciesoftalentsareconducivetoestablishwellemploymentsys—ternandtheyplayanimportantroleinstrengtheningtheintroduction,mobilityandtrainingofthescientificandtechnologi—calperson.Thispaperanalyzestechnologicalinnovationpolicysystemof

5、talentsofJiangsuprovincethroughcomparingtechnologicalinnovationpoliciesoftalentsof13citiesinJiangsuprovince.Itgetsthecurrentproblemsandanalyzesthereasons,andfinallyitputsforwardsomerecommendationstoimprovethescienceandtechnologypolicy—makingfurther.Keywo

6、rds:technologicalinnovationpolicy;talents;policy;comparison近年來(lái),隨著江蘇科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施,從省評(píng)估三個(gè)階段構(gòu)成??萍紕?chuàng)新政策涉及財(cái)政、稅收、到各個(gè)地市均出臺(tái)了若干科技創(chuàng)新政策,主要包括金融、企業(yè)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面,這些政策具有高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定政策、稅收優(yōu)惠政策、科技戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和可操作性3個(gè)特點(diǎn)??萍紕?chuàng)新人人才政策、創(chuàng)新載體政策(高新園區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)才指的是掌握關(guān)鍵技術(shù)的具有高層次研發(fā)能力,發(fā)區(qū))、科技成果轉(zhuǎn)化政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策等。

7、科技或具有較高社會(huì)知名度、有突出的管理業(yè)績(jī)、通曉創(chuàng)新是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的和諧要素,人力資源又是科技國(guó)際先進(jìn)管理知識(shí)、善于運(yùn)作資本的創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新的核心,江蘇作為長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的江蘇省科技創(chuàng)新人才政策體系由人才發(fā)展公告、省份,提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略目標(biāo),在科技創(chuàng)新發(fā)通知、意見(jiàn)以及實(shí)施細(xì)則、管理辦法構(gòu)成,政策內(nèi)容主展中走在全國(guó)前列,因此研究科技創(chuàng)新人才政策對(duì)要圍繞人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才激勵(lì)三個(gè)方面。政提高區(qū)域創(chuàng)新能力具有積極的意義。本文從江蘇省策制定主體有江蘇省人民政府、中共江蘇省委組織一級(jí)層面制定的政

8、策出發(fā),通過(guò)對(duì)蘇南、蘇中、蘇部、江蘇省科學(xué)技術(shù)廳、江蘇省人力資源和社會(huì)保障北三大區(qū)域的科技創(chuàng)新人才政策進(jìn)行比較研究,為廳、江蘇省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、江蘇省發(fā)展和改革委進(jìn)一步完善三大區(qū)域的政策制定提供有效的建議。員會(huì)、江蘇省財(cái)政廳等。江蘇省委省政府主要出臺(tái)一些宏觀性的指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)科技創(chuàng)新人才工作的指導(dǎo)思1江蘇科技創(chuàng)新人才政策的總體狀況想、目標(biāo)以及培養(yǎng)方向等作了詳細(xì)的闡述;江蘇省科科技創(chuàng)新政策?是指決策者為推動(dòng)所轄區(qū)域的學(xué)技術(shù)廳側(cè)重出臺(tái)人才引進(jìn)和

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