及價(jià)格管制模.pdf

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1、文章編號(hào)1003-1421(2009)O1—0029—05中圖分類號(hào):F572.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A城市軌道交通特性及價(jià)格管制模式研究ResearchonFeaturesandPriceRegulationModeofUrbanRaitTransit李紅昌,榮朝和LIl-long-chang,RONGChao-he(北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京100044)(SchoolofEconomicsandManagement,BeijingJiaotongUniversity,Beijing100044,China)市化和運(yùn)輸化發(fā)

2、展到一定階段的產(chǎn)物,是一種有別于摘要:世界各國的城市軌道交通價(jià)格一直受城際軌道交通、客運(yùn)專線或高速鐵路的特殊交通形態(tài),到政府的嚴(yán)格管制。城市軌道交通具有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)采用輪軌技術(shù)和小編組、高密度、快速度的運(yùn)輸組織濟(jì)、準(zhǔn)公共物品、可經(jīng)營性等特性,這決定了價(jià)方式,滿足以特定中心城市為核心的城區(qū)、城市、市郊格管制對(duì)運(yùn)營成本的依賴性、財(cái)政補(bǔ)貼的必要性的旅客出行需求。隨著我國城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)和價(jià)格管制因素的復(fù)雜性。城市軌道交通的價(jià)展,各種稀缺經(jīng)濟(jì)資源,以及交通運(yùn)輸資源開始在大格管制要綜合采用標(biāo)準(zhǔn)成本比較法、歷史成本補(bǔ)中城市大規(guī)模集聚,城

3、市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、投償法、價(jià)格上限法,形成綜合性價(jià)格管制與調(diào)整資、運(yùn)營、開發(fā)等已進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展期,社會(huì)資本通模式。過BOT、BT、TOT等PPP模式進(jìn)入城市軌道交通的各關(guān)鍵詞:城市軌道交通;價(jià)格管制;經(jīng)濟(jì)性;準(zhǔn)個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。與此同時(shí),城市軌道交通的價(jià)格受到政公共物品府嚴(yán)格管制,中國的北京、上海、廣州、南京、深圳、香港,日本的東京,韓國的首爾,美國的紐約,法國的巴Abstract:Urbanrailtransitallovertheworldisalways黎等,城市軌道交通主管部門分別從價(jià)格水平與結(jié)構(gòu)、underst

4、rictpriceregulationimposedonbythegovernment.財(cái)政補(bǔ)貼、票制、票種、運(yùn)營商等各個(gè)方面進(jìn)行了嚴(yán)格Urbanrailtransittakesonsuchcharacteristicsasnetworkeconomy,quasi—publicgoods,beingoperational,etc.,管制(見表1)。whichdeterminethedependenceofIpriceregulationon由表1可見,城市軌道交通價(jià)格受到世界各國城operationalcost,neces

5、sityoffiscalsubsidyandcomplexity市軌道交通主管部門嚴(yán)格管制。對(duì)于城市軌道交通ofpriceregulation.Priceregulationofurban1railtransit的價(jià)格管制,理論界和實(shí)業(yè)界基本上沒有異議。但對(duì)shouldbecomprehensiveinvolvingstandardcost于采取的價(jià)格管制模式,是投資回報(bào)率管制、價(jià)格上comparison,historica{costcompensationandprice-capregulation,andtakesha

6、peofacomprehensivemodefor限管制、標(biāo)準(zhǔn)成本比較(標(biāo)尺競爭,YardstickCompe—priceregulationandadjustmenttition)管制,還是其他類型的價(jià)格管制模式,尚存在較Keywords:urbanrailtransit;priceregulation;econo—大爭議。micaleficiency;quasi—publicgoods日本東京的城市軌道交通價(jià)格管制就經(jīng)歷了3個(gè)階段。第一階段:1996"f~12月之前,采用綜合成本定1問題的提出價(jià)模式;第二階段:1996

7、年12月一2006年7月31日,采城市軌道交通(UrbanRailTransit)是業(yè)化、城用綜合成本定價(jià)為基礎(chǔ)的價(jià)格上限制模式;第三階段:第第31卷第1期目_城市軌道交通特性及價(jià)格管制模式研究李紅昌等表1城市軌道交通價(jià)格管制狀況城市軌道交通的功能定位主要包括以下10個(gè)方面。(1)從路網(wǎng)作用的視角,城市軌道交通是樞紐性鐵路,主要集中在某一城市區(qū)域。(2)從運(yùn)輸對(duì)象的視角,城市軌道交通是一種城市客運(yùn)方式,主要服務(wù)干城市區(qū)域通勤、商務(wù)、旅游等日常出行需求。(3)從服務(wù)范圍的視角,城市軌道交通是一種公共鐵路和受雇運(yùn)輸方式,受到政

8、府嚴(yán)格管制。(4)從牽引動(dòng)力類型的視角,城市軌道交通依靠客運(yùn)電力機(jī)車牽引,分為動(dòng)力集中型和動(dòng)力分散型兩種,牽引動(dòng)力機(jī)車和整個(gè)列車一般不進(jìn)行解體與編組作業(yè)。(5)從列車運(yùn)行速度的視角,城市軌道交通列車運(yùn)行速度較快,服務(wù)準(zhǔn)時(shí)化、大容量,通達(dá)重要城區(qū)、城市、市郊的商業(yè)、行政和工業(yè)中心。2006年8月1日至今,

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