中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金組建模式研究.pdf

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1、第25卷第6期Vol．25，No．62010年11月Nov．2010中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金組建模式研究向曉梅四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，四川成都610065摘要:文化產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展滯后是制約中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要外部原因。從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段、文化產(chǎn)業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)和其發(fā)展模式等方面進(jìn)行比較分析可以得出，相對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資基金和專(zhuān)項(xiàng)資金而言，產(chǎn)業(yè)基金是服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的較優(yōu)選擇;由于受到文化產(chǎn)業(yè)自身、市場(chǎng)環(huán)境和中國(guó)產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展水平等約束，公司型基金要比有限合伙人和契約型基金更適合中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)基金組織形式。因此，要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展還需要從政府適度介入、政策配套和培養(yǎng)復(fù)合型人才三個(gè)方面入手，有

2、效化解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金約束。關(guān)鍵詞:文化產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)基金;風(fēng)險(xiǎn)投資中圖分類(lèi)號(hào):F832.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-1625(2010)06-0017-11一、引言縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，在每一次危機(jī)中率先崛起的國(guó)家(地區(qū))依靠的都是兩大支點(diǎn):科技和文化。要在這次全球金融危機(jī)中實(shí)現(xiàn)超越就必須把文化振興作為其中關(guān)鍵的戰(zhàn)略支點(diǎn)，要揚(yáng)棄中國(guó)過(guò)去30年經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也需要文化的支撐。因此，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展也就成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，突破“綠色壁壘”圍剿，構(gòu)筑未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略舉措。然而，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，存在諸多問(wèn)題，如文化產(chǎn)業(yè)集約化程度不高，民營(yíng)文化企業(yè)還處

3、在“小、弱、散”階段，文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局失衡以及文化產(chǎn)品貿(mào)易存在嚴(yán)重的逆差。目前，中國(guó)文化體制改革正處于試點(diǎn)階段，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接的文化投融資體制創(chuàng)新是其核心內(nèi)容，拓展文化投資市場(chǎng)是文化體制改革的催化劑，國(guó)有文化企業(yè)是培育文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者的關(guān)鍵力量。因此，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基收稿日期:2010-09-12基金項(xiàng)目:廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目(GD10CY13)。作者簡(jiǎn)介:向曉梅，女，研究員，四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)博士研究生，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、投資市場(chǎng)?！?7·金，以資本為中介經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)不僅可以合理配置文化資源，而且有利于國(guó)有文化企業(yè)進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度和更好地發(fā)揮

4、政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的扶持與引導(dǎo)作用。文化產(chǎn)業(yè)本身的高風(fēng)險(xiǎn)性和文化企業(yè)普遍小型化導(dǎo)致銀行對(duì)文化項(xiàng)目呈現(xiàn)“惜貸”和“懼貸”狀況，文化項(xiàng)目融資渠道不暢通，產(chǎn)業(yè)缺乏金融支持。文化產(chǎn)業(yè)投資基金作為文化產(chǎn)業(yè)重要的金融工具，可以有效地解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金瓶頸問(wèn)題，并激活文化資本市場(chǎng)，成為連接文化產(chǎn)業(yè)各部門(mén)及文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的資本紐帶和通道。2010年5月19日中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)基金獲準(zhǔn)籌備，旨在該基金旨在發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)示范和杠桿作用，帶動(dòng)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)，完善文化產(chǎn)投融資機(jī)制，推動(dòng)［1］中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的振興和發(fā)展(周靜雅，2010)。二、文獻(xiàn)評(píng)述發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金是個(gè)老命題，但是文化產(chǎn)業(yè)基金卻是新話

5、題，特別在中國(guó)倡導(dǎo)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，并把文化產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一以及積極開(kāi)展文化貿(mào)易之后，作為融資的重要手段和組織方式，文化產(chǎn)業(yè)基金成為金融和文化領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題。研究文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基金的文章較多，而研究文化產(chǎn)業(yè)基金的文獻(xiàn)卻較少，甚至可以說(shuō)是剛剛起步。概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面的研究。(1)提出風(fēng)險(xiǎn)投資。吳江［2］(2004)認(rèn)為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級(jí)階段，靠政府和銀行的融資模式制約了［3］文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，基于此他提出要引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資金。周笑(2006)認(rèn)為，由于融資渠道不暢，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新缺少必要的規(guī)模效應(yīng)和范圍效應(yīng)。因此，要整合文化產(chǎn)業(yè)，彌合文化產(chǎn)業(yè)投資、文化產(chǎn)品和文化市場(chǎng)之間的人為割裂，必須

6、要為不同性質(zhì)的資本，［4］特別是風(fēng)險(xiǎn)投資資本的介入，拓展出更大的現(xiàn)實(shí)空間。周正兵(2006)以韓國(guó)文化(電影)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的經(jīng)驗(yàn)為假定前提，認(rèn)為中國(guó)政府在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中應(yīng)該吸引民間資本的加盟，為風(fēng)險(xiǎn)投資公司提供啟動(dòng)資金，從而推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資［5］業(yè)的發(fā)展。朱春陽(yáng)(2007)認(rèn)為，基于文化產(chǎn)業(yè)的高成長(zhǎng)性以及其依托人的精神創(chuàng)造為基礎(chǔ)的智力密集型產(chǎn)業(yè)特征，受到風(fēng)險(xiǎn)投資基金的偏好，因而風(fēng)險(xiǎn)投資基金是文化［6］產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的新模式。(2)財(cái)政支持。吳江(2009)在總結(jié)西方國(guó)家財(cái)政支持文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，指出中國(guó)要改革文化管理機(jī)制，政府應(yīng)做到“有所為，有所不為”、加大對(duì)非營(yíng)利性文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持，

7、改進(jìn)支持方式、以稅收方式間接支持營(yíng)利性文化產(chǎn)業(yè)。［7］(3)金融政策支持。何安瑞(2010)以寶雞市為例分析金融支持是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，缺少政、銀、企的溝通平臺(tái)、金融產(chǎn)品與文化產(chǎn)業(yè)需求不匹配、金融服務(wù)手段［8］滯后和直接融資渠道不暢等是影響金融發(fā)展的主要原因。賈旭東(2010)認(rèn)為，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需要擴(kuò)張性金融政策，核心的問(wèn)題是要為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和振興提供充足并可持續(xù)的金融支持。因此要構(gòu)建以投資主體多元化